От миграционного притока к своим детям: как регионы ищут демографический рост в жилье и поддержке семей

Кис­ли­цы­на Да­рья, ди­рек­тор де­пар­та­мен­та ре­ги­о­наль­ных про­грамм ЭИСИ:

При­ток ми­гран­тов не ком­пен­си­ру­ет убыль на­се­ле­ния в Рос­сии, кон­ста­ти­ро­ва­ли ака­де­ми­ки РАН и на­зва­ли од­ним из са­мых эф­фек­тив­ных спо­со­бов сти­му­ли­ро­ва­ния рож­да­е­мо­сти по­вы­ше­ние до­ступ­но­сти жи­лья в свя­зи с рож­де­ни­ем ре­бен­ка. Та­кой под­ход уже сра­бо­тал в Са­ха­лин­ской об­ла­сти, Яма­ло-Ненец­ком ав­то­ном­ном окру­ге, Ни­же­го­род­ской и Во­ло­год­ской об­ла­стях, в Мор­до­вии. Од­но­вре­мен­но имен­но про­фи­лак­ти­ка за­бо­ле­ва­ний свя­зы­ва­ет­ся с ро­стом про­дол­жи­тель­но­сти жиз­ни и де­мо­гра­фи­ей.

По­все­мест­ное внед­ре­ние тех­но­ло­гий здо­ро­вье­с­бе­ре­же­ния, пе­ре­ход от ме­ди­ци­ны бо­лез­ней к ме­ди­цине здо­ро­во­го дол­го­ле­тия – важ­ный фак­тор ре­ше­ния де­мо­гра­фи­че­ских за­дач, од­на­ко, без­услов­но, не един­ствен­ный. По­вы­ше­ние ожи­да­е­мой про­дол­жи­тель­но­сти ак­тив­ной жиз­ни необ­хо­ди­мо, од­на­ко клю­че­вое ме­сто в де­мо­гра­фи­че­ском во­про­се все-таки за­ни­ма­ет рож­да­е­мость.

Необ­хо­ди­мая база для по­вы­ше­ния рож­да­е­мо­сти – со­зда­ние та­ких усло­вий, что­бы де­то­рож­де­ние было же­лан­ным и воз­мож­ным. Это до­ступ­ное жи­лье, ста­биль­ный до­ход, ка­че­ствен­ная ме­ди­ци­на и под­держ­ка се­мьи. Хо­ро­шо за­ре­ко­мен­до­ва­ли себя ком­плекс­ные про­грам­мы под­держ­ки рож­да­е­мо­сти, ко­гда речь идет не толь­ко о фи­нан­сах, но и пол­ном со­про­вож­де­нии мо­ло­дых се­мей. Так, на­при­мер, в Ни­же­го­род­ской об­ла­сти с 2025 года по ини­ци­а­ти­ве гу­бер­на­то­ра Гле­ба Ни­ки­ти­на дей­ству­ет про­грам­ма «ОС­НО­ВА», ко­то­рая пред­по­ла­га­ет вы­пла­ту ре­ги­о­наль­но­го ма­те­рин­ско­го ка­пи­та­ла в раз­ме­ре до 1 млн руб­лей, а та­к­же пол­ную под­держ­ку бу­ду­щих ро­ди­те­лей на всех эта­пах – от пла­ни­ро­ва­ния до пер­вых лет по­сле рож­де­ния ма­лы­ша. Про­грам­ма уже дает пер­вые ре­зуль­та­ты: впер­вые с 1990 года сум­мар­ный ко­эф­фи­ци­ент рож­да­е­мо­сти в Ни­же­го­род­ской об­ла­сти стал выше сред­не­го по При­волж­ско­му фе­де­раль­но­му окру­гу.

Ин­те­рес­но ре­ша­ют за­да­чу по­вы­ше­ния рож­да­е­мо­сти в Ки­ров­ской об­ла­сти, где се­год­ня бо­лее 6 тыс. ма­те­рей по­лу­ча­ют еже­ме­сяч­ную вы­пла­ту. Ба­зо­вый раз­мер «зар­пла­ты мамы» – 38 203 руб. В 2025 году вы­пла­ту про­ин­дек­си­ро­ва­ли для жен­щин, ко­то­рые впер­вые ста­ли ма­ма­ми до 25 лет – до 45 794 руб. По­лу­ча­ет­ся су­ще­ствен­ная при­бав­ка к до­хо­ду се­мьи. Сей­час в ре­ги­оне по по­ру­че­нию гу­бер­на­то­ра Алек­сандра Со­ко­ло­ва про­ра­ба­ты­ва­ют вве­де­ние «зар­пла­ты ба­буш­ки», что поз­во­лит мо­ло­дым ма­те­рям, при же­ла­нии, быст­рее вер­нуть­ся к ка­рье­ре.

Одна из са­мых ост­рых про­блем, ко­то­рая ве­дет к «от­кла­ды­ва­нию» рож­де­ния ре­бен­ка, – от­сут­ствие соб­ствен­но­го жи­лья. Здесь по­ка­за­те­лен при­мер Мор­до­вии. В про­шлом году там за­пу­сти­ли уни­каль­ную про­грам­му предо­став­ле­ния бюд­жет­ни­кам, у ко­то­рых ро­дил­ся хотя бы один ма­лыш, жи­лья в наем с пра­вом вы­ку­па.

Ре­ше­ние де­мо­гра­фи­че­ских за­дач се­год­ня управ­лен­че­ски очень силь­но за­вя­за­но на гра­мот­ной по­ли­ти­ке ре­ги­о­нов. Это озна­ча­ет необ­хо­ди­мость вы­стро­ить на уровне субъ­ек­тов двой­ную ось: с од­ной сто­ро­ны – си­стем­ную под­держ­ку се­мей, ма­те­рин­ства и дет­ства, со­зда­ние усло­вий, ко­то­рые де­ла­ют ма­лую ро­ди­ну при­вле­ка­тель­ным ме­стом для рож­де­ния и вос­пи­та­ния де­тей, с дру­гой – важ­ную роль иг­ра­ет мас­штаб­ное внед­ре­ние здо­ро­вье­с­бе­ре­га­ю­щих тех­но­ло­гий, вос­ста­но­ви­тель­ной ме­ди­ци­ны и про­фи­лак­ти­ки.