ЦГИА СССР Фонд 1152 Опись 4 Ед. хр. 84.
1856.
Лист Обложка.
Дело Государственного Совета
Департамента экономии.
№ 84 по журналу. 1856 года.
№ 7040 по Архиву.
О переименовании находящегося в Казанской губернии, в Чебоксарском уезде, села Сундыря и принадлежащих к нему деревень в посад.
Началось 22 марта 1856 года.
Кончено 18 июня 1856 года.
На 24 листах.
Лист I.
Опись бумагам в деле находящимся.
1. Отношение Министра Внутренних Дел от 19 марта 1856 г. за № 14. – лист 1.
При нем:
А. Записка его за № 13. - лист 2.
Б. Проект штата. - лист 12.
2. Список с заключений Департамента Государственной Экономии 11 апреля и Общего собрания 23 мая 1865 г. – лист 13.
3. Выписка из мемории. - лист 19.
4. Отпуск отношения к Господину Министру Внутренних Дел от 18 июня 1856 года за № 695. -лист 20.
5. Список с Высочайшего послания, состоявшегося 18 июня 1856 года. – лист 21.
Экспедитор Трунов.
Лист 1.
№ 282.
Министерство Внутренних Дел.
Департамент хозяйственный.
2 Городское Отделение.
Стол 1.
19 марта 1856 года
№ 14.
Господину Государственному Секретарю.
Имею честь препроводить при сем к Вашему Превосходительству, для внесения в Государственный Совет, записку от 19 сего марта за № 13 о переименовании села Сундыря и прилежащих к нему деревень в посад.
Министр Внутренних Дел С. Ланской.
Лист 2.
Изложение дела.
Министерство Внутренних Дел.
Департамент хозяйственный.
2 Городское Отделение.
Стол 1.
19 марта 1856 года
№ 13.
О переименовании села Сундыря и прилежащих к нему деревень в посад.
В Чебоксарском уезде Казанской губернии находится Сундырское сельское общество государственных крестьян, состоящее из села Сундыря и деревень: Коноваловой, Денисовой, Ворошиловой, Нового Починка, Моляковой и Чекурского выселка.
Село Сундырь лежит в тридцати верстах ниже Чебоксар на правом берегу Волги, против устья двух впадающих в сию последнюю с левой стороны рек: Большой и Малой Кокшаги, замечательных важным сплавом по оным леса.
Деревни: Ворошилова, Денисова и Коновалова расположены вокруг села Сундыря и отделяются от него только оврагами, в которых протекают речки Нижняя и Верхняя Сундырка; далее за сими деревнями лежат деревни Молякова и Новый Починок; Чекурский же выселок отстоит от Сундыря на 25 верст, на острове реки Волги, но на земле, принадлежащей Сундырскому сельскому обществу.
При сем находится пристань, весьма удобная для складки товаров и нагрузки судов.
Сверх того, Сундырское сельское общество имеет 9 оброчных статей: 6 мельниц, торжок и два перевоза через Волгу и рыбные ловли на реке Волге на пространстве 25 верст.
Вследствие недостаточности земли и выгодного в промышленном отношении положения села Сундыря и принадлежащих деревень, большая часть жителей в оных занимаются не хлебопашеством, но торговлею хлебом, лесными изделиями и крестьянскими ремеслами, так что на торжок, бывающий в селе Сундыре по воскресным дням, съезжаются жители разных уездов Казанской губернии и пограничной Симбирской.
Государственные крестьяне Сундырского сельского общества, за исключением небольшого числа, по приговору ходатайствуют о переименовании из числа селений, образующих общество, село Сундырь и смежные с ним деревни: Коновалову, Денисову и Ворошилову в безуездный город или посад.
Вместе с тем, переходящие в городское сословие крестьяне изъявили желание наименовать вновь образуемый город или посад Мариинским, в честь Ея Императорского Величества Государыни Императрицы Марии Александровны, и, в случае воспоследования изъявления, построить на свой счет богадельный дом на 20 человек, для призрения бедных, престарелых и увечных своих общежителей, с тем, чтобы дом Всемилостивейше дозволено было украсить также высоким именем Ея Императорского Величества.
Число душ, изъявивших согласие на причисление в городские сословия и пожелавших остаться в прежнем звании, следующее:
Переходят в городские сословия:
В селе Сундыре – 1598.
В деревне Коноваловой - 117.
В деревне Денисовой - 145.
В деревне Ворошиловой – 102.
В деревне Новый Починок - 117.
В деревне Моляковой – 27.
Остаются в крестьянском звании:
В селе Сундыре – 9.
В деревне Коноваловой – 1.
В деревне Денисовой - -
В деревне Ворошиловой – -
В деревне Новый Починок – 290.
В деревне Моляковой – 60.
Что касается Чекурского выселка, то государственные крестьяне находятся там только на временном проживании, числятся же в подлежащих деревнях, образующих Сундырское сельское общество. Посему те из крестьян, которые записаны по селу Сундырю и деревне Ворошиловой, всего 7 человек, изъявили желание перейти в городское сословие, а трое, принадлежащие к деревне Новый починок, - остаться в прежнем звании.
Крестьяне Сундырского сельского общества изъявляют желание перечислиться в городские селения на следующих условиях, которые признаны равным образом вполне удобными и теми крестьянами, которые остаются в сельском звании:
1. Чтобы выгон городу или посаду, по недостатку земли, отмежевана была согласно 377 статье Закона межевых (Свод законов том 10), только одноверстная пропорция.
2. Чтобы из оброчных статей представлены были в пользу посада только те, которые по местному своему положению войдут в состав выгона, а именно: 3 мельницы, Сундырский перевоз и рыбные ловли вдоль берега реки Волги на протяжении посадской земли.
3. Чтобы принадлежащие Сундырскому обществу мирской капитал, в количестве 5869 рублей 21 1/2 копеек серебром, составившийся от сбережения доходов с оброчных статей, а также общественный хлеб, были распределены между переходящими в городские сословия и остающимися в прежнем состоянии крестьянами уравнительно.
4. Чтобы крестьяне, усадьбы которых войдут в черту выгона, во избежание столкновений, перешли в городские сословия; а те, кои желают остаться в прежнем состоянии, выселились за черту посадской земли; равно, чтобы переходящие в городские сословия, если имеют оседлость на земле, остающейся в казенном ведомстве, перенесли свои дома на посадскую землю или подчинись тем условиям, на коих лицам сторонних званий дозволяется иметь оседлость в селениях государственных крестьян.
5. Чтобы, в случае недостатка доходов на покрытие издержек по содержанию управления посадом, издержки сии, впредь до открытия новых источников, разделить между собою посредством раскладки, по числу душ или домов.
Губернское Начальство находит переименование Сундырского сельского общества в посад по местным обстоятельствам весьма полезным и вышеприведенные основания сего переименования вполне удобными.
Министры: Государственных Имуществ, Финансов и Юстиции не встречают препятствия к устройству посада, при чем Статс-Секретарь Граф Панин полагает подчинить вновь образуемый посад по судебным и опекунским делам ведомству Магистрата и Сиротского Суда уездного города Чебоксара и по примеру Вознесенского посада , учрежденного в 1853 году в Владимирской губернии, дозволить посадскому обществу, в отвращение неудобств по командированию для бытности при местным следствиях Ратманов из Чебоксарского Магистрата, выбирать двух депутатов из купцов и мещан, живущих в селе Сундыре и в деревнях: Коноваловой, Денисовой и Ворошиловой, а также из иногородных, но с ограничением, установленным в статье 319 пунктах 4 и 5 Устава о Службе по Выборам (т.3) и с предоставлением утверждения депутатов Губернскому Начальству.
Справка.
1. Жителей обоего пола в селе Сундыре и деревнях Коноваловой, Денисовой и Ворошиловой считается всего 2277 душ. Все они принадлежат к крестьянскому сословию, но из числа крестьян, ходатайствующих о дозволении перейти в городские сословия, 9 человек изъявили желание объявить купеческие капиталы.
2. Количество земли, состоящей во владении государственных крестьян Сундырского сельского общества, простирается до 7165 десятин 1400 сажень.
3. Строений находится:
В селе Сундыре: каменных церквей -2, кирпичных сараев -3, постоялых дворов – 12, ренсковой погреб -1, лавок: 3 с панским, 1 с фруктовым, 9 с мелочным товарами и 36 порожних, принадлежащих частным лицам, в которых, во время базаров, производится торговля разными товарами и произведениями сельской промышленности, кузниц -18, обывательских домов -299.
Село Сундырь, после бывшего в оном пожара, разделено на кварталы и выстроено правильными линиями; дома устроены по большей части по городским фасадам.
В деревнях: Коноваловой, Денисовой и Ворошиловой обывательских домов -129.
4. Оброчные статьи и рыбные ловли в реке Волге приносят дохода 788 рублей 85 5/7 копеек серебром.
5. Мнение Государственного Совета, Высочайше утвержденное 9 декабря 1853 года:
П. 3. Судебные дела купцов и мещан, жительствующих в сем (в Вознесенском посаде) и селе Иванове, ведать по прежнему в Шуйском Городовом Магистрате; в отвращение же неудобств по командированию для бытности при местных следствиях Ратманов, дозволить обществу посада выбирать двух депутатов из купцов и мещан, имеющих пребывание как в данном посаде, так и в селе Иванове, не исключая и иногородных, но с ограничением, установленным в статье 319 пунктах 4 и 5 Устава о службе по выборам ( Свод Законов том 3.) и с предоставлением утверждения депутатов Губернскому Начальству.
П.4. Для заведывания делами хозяйственными, общественными и сиротскими, учредить в Вознесенском посаде Думу из Посадского Головы, двух Гласных (одного из купцов и одного из мещан) и Секретаря, с причислением: Головы – по должности к IX классу, а по шитью на мундире к VIII разряду; Гласных – по должности к XIV классу, а по шитью на мундире X разряду; и Секретаря – по должности к XIV классу, по пенсии к IX, а по шитью на мундире к X разрядам.
Примечание 1. Содержание Секретаря Думы назначается из посадских доходов, соответственно трудам его, по ближайшему усмотрению Губернского Начальства, но ни в каком случае не свыше 200 рублей серебром в год.
Примечание 2. Сумму по содержанию Секретаря, равно потребную на наем писцов и вообще на канцелярские надобности сей Думы, дозволяется оной вносить в годовые Росписи доходов и расходов, сообразно с действительною в том надобностью и средствами посада, с тем при том, чтобы, по утверждении Росписи установленным порядком, Дума руководствовалась оною во всей точности.
Законы.
Общие Губернские Учреждения. (Свод законов том 2).
Ст. 3896.
Ст. 3900.
Ст. 3904.
Ст. 3942.
Ст. 2342.
Законы уголовные. (Свод законов том 15).
Ст. 1028.
Устав о службе по выборам (Свод законов том 3).
Ст. 319.
Законы межевые (Свод законов том 10).
Ст. 377.
Соображения и заключение Министра Внутренних Дел.
По соображении всего вышеизложенного оказывается, что выгодное в промышленном отношении положение села Сундыря и прилегающих к нему деревень Коноваловой, Денисовой и Ворошиловой на берегу Волги, противу впадения в оную двух рек, по которым производится значительный сплав леса, побудило жительствующих в сем селе и деревнях государственных крестьян оставить хлебопашество и заниматься торговлею и промышленностью.
Переименование села Сундыря и деревень в городское поселение, в чем крестьяне встречают в настоящее время надобность, без сомнения послужит к большему еще развитию в сем месте торговли и промышленности, а вместе с тем даст возможность жителям с удобством заниматься своими торговыми и промышленными оборотами.
Для образования из села Сундыря и прилежащих деревень городского поселения не потребуется никаких со стороны государства пожертвований, так как жители не только не испрашивают для себя по сему случаю каких либо льгот от государственных податей и повинностей, или пособий от казны, н напротив, сами изъявляют готовность принести значительные пожертвования, как-то: принять на себя, в случае недостатка доходов, издержек по содержанию управления и построить богаделенный дом.
Принимая во соображение, что для поощрения к заселению и застроению некоторых городов (как, например, в Новороссийском крае) Правительство вынуждено бывает давать весьма обширные льготы, результаты коих не всегда соответствуют их значительности, между тем, как в настоящем случае требуется только дозволения со стороны Правительства, нельзя убедиться еще больше в пользу предприятия, которое, не нуждаясь ни в каких чрезвычайных мерах в своем начале, обещает тем более прочности в будущем.
Что касается до того, какого рода городское поселение с большим удобством может быть установлено вместо села Сундыря и прилежащих к нему деревень, то учреждение посада будет согласно как с немногосложностью управления, которое предоставляется возможным ввести там, так и с 377 статьей Закона Межевания (т.10), ибо вновь образуемое городское поселение, по местным обстоятельствам, можно наделить только одноверстною порциею выгонной земли.
По сим соображениям Министр Внутренних Дел, согласно с мнением Господ Министров Юстиции, Финансов и Государственных Имуществ, полагал бы удовлетворить ходатайству жителей села Сундыря и прилежащих деревень Коноваловой, Денисовой и Ворошиловой, переименовать сии поселения в посад.
Обращаясь за сим к самым основаниям, на которых представлялось бы удобным допустить устройство нового посада и учреждения в нем управления, Министр Внутренних Дел, также согласно мнению Господ Министров Юстиции, Финансов и Государственных имуществ, и применяясь к устройству Вознесенского посада (Владимирской губернии), полагал бы:
1. Для заведывания делами хозяйственными и общественными учредить в посаде Думу по прилагаемому штату.
2. Судебные и опекунские дела посада поручить заведыванию Магистрата и Сиротского Суда г. Чебоксар; в отвращение же неудобств по командированию для бытности при местных следствиях Ратманов, дозволить обществу посада выбирать двух депутатов из купцов и мещан, имеющих пребывание в посаде, а также из иногородных, но с ограничением, установленным в статье 319 пункте 4 и 5 Устава о службе по выборам (Свод законов т.3) и с предоставлением утверждения депутатов Губернскому Начальству.
3. Полицейское управление посадом возложить, на основании 3942 статьи Закона Общих Губернских Учреждений (Свод законов т.3), на Чебоксарскую Земскую полицию, с избранием, согласно 2342 статьи Закона Общих Губернских учреждений, в посаде тысячского и пятисотского.
4. Отвести под выгон посада одноверстную пропорцию земли.
5. Из оброчных статей представить в пользу посада только те, которые, по местному положению, войдут в состав выгона, а именно: 3 мельницы, Сундырский перевоз и рыбные ловли вдоль берега реки Волги, на протяжении посадской земли.
6. Принадлежащий Сундырскому обществу мирской капитал, а также общественный запасный хлеб разделить уравнительно между переходящими в городские сословия и остающимися в прежнем состоянии крестьянами.
7. Обязать крестьян, усадьбы которых войдут в черту выгона, перейти в городские сословия, или, если желают остаться в прежнем состоянии, выселиться за черту посадской земли, а переходящим в городские сословия, если имеют оседлость на земле, остающейся в казенном ведомстве, перенести свои дома на посадскую землю, или подчиниться тем условиям, на коих лицам сторонних званий дозволяется иметь оседлость в селениях государственных крестьян.
8. По взиманию доходов и производству расходов посад должен руководствоваться существующими на сей предмет общими узаконениями с тем, чтобы, в случае недостатка доходов на покрытие издержек по содержанию управления посадом, сию издержку, впредь до открытия новых источников, посадские обыватели разделили между собою, посредством раскладки по числу душ или домов.
9. Губернскому Начальству поручить распорядиться составлением для посада плана, который и представить в установленном порядке на утверждение.
10. Дозволить жителям посада устроить на свой счет богадельный дом с тем, чтобы при сем соблюдены были все правила касательно устройства сего рода заведений и обеспечения их средств содержания.
При сем Министр Внутренних Дел полагает повергнуть на Высочайшее благоусмотрение и ходатайство жителей села Сундыря с прилегающими деревнями о наименовании посада и богадельного дома Мариинским в честь имени Ея Императорского Величества Государыни Императрицы Марии Александровны.
О чем Министр Внутренних Дел имеет честь представить на благоусмотрение Государственного Совета.
Министр Внутренних Дел С. Ланской.
Лист 12.
Проект штата
Думы в посаде, образуемом из села Сундыря и прилегающих деревень.
Посадский Голова -1. по должности IX класс, по мундиру VIII разряд.
Гласный от купцов – 1. по должности XIV класс, по мундиру X разряд.
Гласный от мещан -1. по должности XIV класс, по мундиру X разряд.
Секретарь -1. по должности XIV класс, по мундиру X разряд, жалованья 200 рублей серебром, по пенсии IX.
Примечание 1. Содержание Секретарю Думы назначается из посадских доходов соответственно трудам его, по ближайшему усмотрению Губернского Начальства, но ни в каком случае не свыше 200 рублей в год.
Примечание 2. При сем дозволяется Думе вносить годовые Росписи доходов и расходов, также сообразно с действительною надобностью и средствами посада, потребную сумму на наем писцов и вообще на канцелярские надобности сей Думы с тем, по утверждении Росписи установленным порядком, Дума руководствовалась оною во всей точности.
Министр Внутренних Дел С. Ланской.