Национальные парки пользуются популярностью благодаря сочетанию живописной природы, возможности отдохнуть на свежем воздухе и комфортно провести время с семьёй или друзьями. Люди стремятся туда, чтобы насладиться уникальными ландшафтами — горами, лесами, озёрами и водопадами, увидеть диких животных и редкие растения в естественной среде обитания. Кроме того, парки предлагают разнообразные виды активного отдыха: пешие и велосипедные маршруты, сплавы, фототуризм и наблюдение за природой. Развитая инфраструктура — оборудованные тропы, смотровые площадки, кемпинги, услуги гидов и визит‑центры — делает посещение доступным даже для неопытных путешественников. Также растёт интерес к экотуризму и осознанному отдыху: посетители не только получают эстетическое удовольствие и восстанавливают силы, но и узнают что‑то новое о природе, истории и культуре региона, а заодно вносят вклад в сохранение окружающей среды.
Однако, в большинство случаев посещение национальных парков России является платным. Причем, в последние годы все больше парков начинают собирать деньги за вход на их территорию. Но следует отметить, что взимание платы за посещение особо охраняемых природных территорий (ООПТ), это общемировая практика. Например, стоимость разового пропуска в национальные парки США составляет 8-10$. При желании можно приобрести годовой абонемент за 80 $, дающий право на посещение всех государственных национальных парков. Также есть скидки для инвалидов, людей старшего возраста, бесплатно для детей, определенного возраста.
В Канаде годовой абонемент для взрослого обойдется в 69,19$ дети до 17 лет — бесплатно, предусмотрены скидки для инвалидов и людей старше 62 лет. А в Непале разрешение на посещение национальных парков стоит 3000 рупий (1600 рублей) и выдается на 30 дней.
Но при этом, например, в Финляндии, посещение национальных парков абсолютно бесплатно для всех категорий граждан, включая иностранцев. В Германии посещение национальных парков в большинстве случаев бесплатное. Однако это зависит от конкретного парка и типа активности. Например, вход на территорию самого парка часто бесплатный, но за дополнительные услуги (экскурсии, использование инфраструктуры) может взиматься плата.
Теперь подробно рассмотрим, как с этой проблемой обстоят дела в Российской Федерации.
В настоящее время национальные парки находятся в федеральной собственности государства. Поскольку бюджетных средств, как правило, недостаточно для их надлежащего содержания, законодательство предусматривает возможность привлечения туристов. Посещение парков допускается при условии получения разрешения, соблюдения установленных правил и внесения соответствующей платы. Важно отметить, что основная задача создания национальных парков заключается не в народных развлечениях, а в обеспечении сохранности природных комплексов, культурно-исторических объектов, растительного и животного мира на их территории.
Платное посещение фактически переводит национальные парки на режим самообеспечения; соответственно, увеличение числа посетителей способствует росту доходов от продажи разрешений на посещение, также взимания штрафов. С целью привлечения гостей из других регионов активно проводятся рекламные акции, презентации и публикуются материалы в туристических журналах.
Стоимость посещения национальных парков в России варьируется в зависимости от конкретного парка, сезона, типа услуг и льготного статуса посетителя. Порядок определения платы регулируется Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2020 года №1039. «Об утверждении Правил определения платы для физических лиц, не проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, за посещение особо охраняемых природных территорий и установления случаев освобождения от взимания платы».
Минимальная стоимость для национальных парков (ООПТ федерального значения) с 2026 года составляет 189 рублей 39 копеек за одно посещение. Эта сумма рассчитывается как 1% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, которая составляет сейчас 18 939 рублей.
Размер платы за посещение конкретного парка устанавливает федеральное государственное бюджетное учреждение, которое управляет этой территорией, по согласованию с уполномоченным органом.
Плата взимается за «одно посещение», но понятие «одно посещение» трактуется по-разному в разных парках. В некоторых случаях разовый билет позволяет находиться на территории несколько дней. А иногда «одно посещение» – это один календарный день.
Льготные категории граждан освобождаются от платы при предъявлении подтверждающих документов. К ним относятся, например, дети дошкольного и школьного возраста, инвалиды, пенсионеры, многодетные родители, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и другие. Полный перечень льгот можно уточнить на сайте конкретного парка или при получении разрешения.
Часто в парках платные не только само посещение, но и дополнительные услуги: экскурсии с экскурсоводом, аренда снаряжения, размещение в гостевых домах или кемпингах, использование специальных маршрутов. Их стоимость также варьируется в зависимости от парка и типа услуги. Так что перед посещением рекомендуется уточнять актуальные правила и цены, так как они могут меняться.
Вот примеры стоимости посещения некоторых национальных парков в России.
Сочинский - 250 рублей за единоразовое посещение территории. Пропуск действует для одного посещения. За экскурсии по экологическим тропам (Змейковские водопады, Волконское ущелье, 33 водопада) дополнительно взимается 300 рублей с человека за каждый объект;
Плещеево озеро (Ярославская область) - 400 рублей за одно посещение;
Крымский - 300 рублей за посещение экологических троп;
Кенозерский национальный парк(Архангельская область) –400 рублей за разрешение на право пребывания на срок до 7 календарных дней;
Приэльбрусье (Кабардино-Балкария) - 200 рублей за одно посещение. ПР этом, если вы планируете посетить парк и воспользоваться канатными дорогами курорта «Эльбрус» (который находится в границах «Приэльбрусья»), плата за посещение нацпарка уже включена в стоимость туристического билета или ски-пасса.
Стоимость посещения Прибайкальского национального парка (Иркутская область) для граждан России составляет 300 рублей для большинства туристических маршрутов. Для иностранных туристов плата установлена в размере 600 рублей. Срок действия разрешения — 7 дней.
А вот в Забайкальском национальном парке (Республика Бурятия) за каждый день посещения взимают по 250 рублей с Россиян и 500 рублей с иностранцев.
Анюйский(Хабаровский край) - 500 рублей в день
Шантарские острова (Национальный парк на островах в Охотском море. Относится к Хабаровскому краю) - 1000 рублей в день.
Правда, стоит отметить, что в России есть несколько национальных парков, которые можно посетить бесплатно для всех категорий граждан. Один из таких — национальный парк «Лосиный остров», который расположен на территории Москвы и Московской области. Посещение парка бесплатно для всех посетителей, включая пеших и автотуристов. Однако есть ограничения: на некоторых участках движение транспортных средств запрещено, и за въезд туда может быть наложен штраф.
Калевальский национальный парк (Республика Карелия). Расположен в Костомукшском городском округе. Посещение парка бесплатно для всех граждан. Для посещения необходимо оформить пропуск в визит-центре или онлайн. Однако территория Национального парка «Калевальский» находятся в пограничной полосе. Поэтому для нахождения на территории парка необходимо также оформление пограничных пропусков.
Национальный парк «Бузулукский бор» (Оренбургская область) также разрешает бесплатное посещение для всех граждан. Для посещения необходимо оформить разрешение на сайте парка или в администрации. Срок действия разрешения — до 7 дней в пределах календарного года.
Отмечу также, что Постановление Правительства РФ № 1039 устанавливает и льготы, для отдельных категорий граждан.
В первую очередь от платы освобождаются местные жители – зарегистрированные для постоянного проживания в населённых пунктах, расположенных в пределах соответствующих ООПТ.
Также этим документом предусмотрено освобождение от взимания платы ещё 17 категорий граждан: инвалиды войны, участники ВОВ, ветераны боевых действий, Герои России и Советского союза, люди с ограниченными возможностями, дети дошкольного и школьного возраста, малоимущие семьи, многодетные родители, дети-сироты, пенсионеры и др.
Установление платы за посещение национальных парков, в ряде случаем приводит к проблемам и конфликтам. В отличие от заповедников, в национальных парках нередко расположено множество населенных пунктов, где проживают местные жители, к которым приезжают их родственники и друзья. Уроженцы окрестных деревень также навещают свои родные места, чтобы отдохнуть, посетить кладбища и встретиться с односельчанами. Это порождает закономерный вопрос: как инспекторам особо охраняемых природных территорий (ООПТ) отличить туриста от местного жителя?
В связи с этим вводятся различные правила: требование постоянно иметь при себе паспорт, необходимость получения годового разрешения в администрации парка, которое тоже нужно всегда носить с собой, или же одновременное предъявление и документов, и разрешения. Такая система, мягко говоря, абсурдна, поскольку в сельской местности не принято постоянно носить с собой удостоверения личности. Проблемы возникают даже при обычных походах за грибами в лес — буквально за забором дома или на местном пляже можно столкнуться с «билетерами». Ситуация становится еще сложнее для местных жителей, не имеющих постоянной регистрации: им приходится покупать билет еженедельно, чтобы, например, искупаться в родном озере. Все эти меры неизбежно приводят к конфликтам, словесным перепалкам и даже физическим столкновениям.
Существуют и проблемы с границами национальных парков. Хотя внешние границы национальных парков обычно достаточно четко обозначены на картах и предупреждающими аншлагами, их внутренние рубежи часто остаются размытыми и малопонятными. А ведь в национальных парках выделяются различные функциональные зоны, с различным правовм режимом.
Юридически многие населенные пункты не входят в состав нацпарка, и вход на их территорию не требует разрешений. Туристы могут свободно посещать деревни, однако без кадастровой карты сложно определить, где заканчивается граница поселения и начинается особо охраняемая природная территория (ООПТ). Ситуация усложняется спорными зонами, такими как деревенские пляжи, которые вроде бы находятся в парке, но при этом могут относиться к ведению местного сельсовета. Инспекторы национальных парков нередко трактуют подобные ситуации в свою пользу, заявляя, что «деревья растут — значит, это нацпарк» или «вот берег озера — значит, это нацпарк», при этом перекладывая ответственность за благоустройство и содержание на сельсовет. Всё это порождает конфликты и взаимное непонимание.
Многие посетители выражают недовольство необходимостью платить за доступ к тому, что они считают народным достоянием и что, по идее, должно быть бесплатным для всех. Возникает логичное предположение: если взимаются деньги, то и уровень сервиса должен быть соответствующим. Однако вместо ожидаемого высокого качества услуг туристы часто сталкиваются с плохо обрудовааными пешеходными тропами и явной ветхостью инфраструктуры.
С точки зрения автора, за посещение национальных парков если и можно взимать какие-то деньги, то сумму подъемную для большинства населения России. Например, 200 рублей за разрешение, действующее не менее 10 дней. А не по 200-500 рублей за календарный день. А для часто путешествующих туристов, неплохо бы по опыту США, ввести годовой абонемент, дающий право на пребывание во всех национальных парках России. Дополнительные средства национальные парки, могут зарабатывать предлагая туристам качественные услуги в виде удобных кемпингов, жилья в этнографических комплексах, проката лоток, лошадей и пр. Но при этом должна оставаться и возможность для размещения туристов путешествующим бюджетно – например, бесплатные поляны для установки палаточных лагерей, бесплатные автопарковки.
О том, что вообще такое национальный парк и какие ещё бывают особо охраняемые природные территории, можно почитать тут:
- Если статья вам понравилась и вызвала положительные эмоции, ставьте лайки и подписывайтесь на канал!
- Буду рад всем посетителям!