С 1 января 2002 года в России заработала новая пенсионная система. Вместо привычной с советских времен схемы государство перешло на страховую модель.
И тут возникла серьёзная проблема: как быть с теми, кто десятилетиями работал, платил взносы, честно трудился - но всё это происходило до реформы? Их права существовали только на бумаге. Нужен был механизм, который переведёт советский стаж в "живые деньги".
Этим механизмом стала оценка пенсионных прав и формирование расчетного пенсионного капитала, сокращённо ПК. По сути, государство взяло дату 1 января 2002 года и сказало: вот точка отсчёта. Всё, что было до неё - считаем и переводим в рубли. Всё, что после - копится в виде страховых взносов.
Для тех, кто начал работать уже после 2002 года, история простая: их пенсионный капитал складывается только из взносов, которые работодатель перечислял в Пенсионный фонд. Но людей, чья трудовая биография началась ещё в СССР, большинство. Их ПК двойной: советский стаж в денежном выражении плюс взносы после реформы.
Зачем вообще нужна была эта оценка
Честный ответ: без неё реформа была бы несправедливой. Если бы государство просто обнулило прошлое и начало считать взносы с нуля, люди 50-55 лет оказались бы в заведомо проигрышном положении. У них просто не было бы времени за оставшиеся до пенсии годы сформировать достаточный капитал. А 25-летний успевал бы накопить за 40 лет до выхода на пенсию вполне приличную сумму.
Кроме того, установить реальные суммы взносов за период до 2002 года было физически невозможно. Индивидуального учёта в современном понимании просто не существовало.
Поэтому государство пошло другим путём: не считать фактические взносы, а рассчитать, какую пенсию человек мог бы получить, исходя из своего стажа и заработка.
Это решение можно критиковать по-разному. Кто-то считает, что расчётная оценка занизила реальную ценность советского труда. Но альтернативой было полное обнуление - а это ещё хуже.
Почему это всё важно сейчас
Кто-то спросит: зачем разбираться в механизме 2002 года? Ведь с тех пор прошло столько лет, система менялась, был принят закон 2013 года о страховых пенсиях...
Но вот в чём дело. Расчётный пенсионный капитал, сформированный на 1 января 2002 года, не исчез. Он был конвертирован в индивидуальный пенсионный коэффициент при очередной реформе 2015 года. И продолжает влиять на размер пенсии людей, которые начали работать до 2002 года.
Иными словами, стажевый коэффициент, который применялся при оценке ваших прав двадцать с лишним лет назад, до сих пор "работает" внутри вашей пенсии. Просто теперь он упакован в другую формулу.
Если вы выходите на пенсию сейчас или планируете выйти в ближайшие годы и начали работать до 2002 года - имеет смысл проверить, как были оценены ваши советские трудовые права. Запросить сведения можно в Социальном фонде России (СФР) через личный кабинет на Госуслугах или лично в клиентской службе.
Как считают расчетный пенсионный капитал
Формула выглядит так: ПК = (РП - БЧ) x Т.
Расшифрую каждую часть, потому что за буквами скрываются конкретные цифры.
РП - это расчетный размер трудовой пенсии, который вам условно назначали бы на 1 января 2002 года. Не фактическая пенсия - а та, которую вы "заработали" к этой дате.
БЧ - базовая часть трудовой пенсии. На 1 января 2002 года она составляла 450 рублей. Это вычиталось из расчётного размера, потому что базовую часть государство платит всем без исключения, независимо от стажа.
Т - это так называемый ожидаемый период выплаты пенсии. Проще говоря, на сколько лет рассчитана пенсия с точки зрения статистики.
Итоговая сумма и есть ваш начальный пенсионный капитал. Именно с него вы начинали путь в новой системе.
Как рассчитывается расчётный размер пенсии
Вот здесь начинается самое интересное. РП считался по формуле: РП = СК x ЗР/ЗП x СЗП.
Разбираем по частям.
Стажевый коэффициент: главная переменная
СК - стажевый коэффициент. Именно он отражает, сколько лет вы проработали.
При наличии необходимого стажа (25 лет для мужчин, 20 лет для женщин) коэффициент составляет 0,55. За каждый дополнительный год стажа сверх этого добавляется 0,01. Максимум, которого можно достичь - 0,75. Это соответствует 45 годам стажа у мужчин и 40 годам у женщин.
Разница между 0,55 и 0,75 - это 0,20. Немного, казалось бы. Но в денежном выражении каждая сотая доля коэффициента означает прибавку к расчётному размеру пенсии. Умноженная на период выплат, она выливается в заметную разницу в капитале.
Заработок: что считалось и как
ЗР в формуле - это ваш среднемесячный заработок. Его можно было взять за два варианта периода на выбор: либо за 2000-2001 годы по данным персонифицированного учёта, либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года - на основании документов.
ЗП в формуле - среднемесячная зарплата по стране за тот же самый период. Важно: период должен совпадать. Если берёте заработок за 2000-2001 годы, то и среднюю зарплату по стране берёте за 2000-2001 годы.
СЗП - это фиксированная средняя зарплата по стране за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года. Её установило Правительство России постановлением от 11 октября 2001 года № 720 - 1671 рубль. Эта сумма не менялась: она зафиксирована как точка отсчёта для всего расчёта.
Ограничение по отношению заработков
Отношение ЗР/ЗП - то есть ваш заработок делённый на среднюю зарплату по стране - учитывалось не более чем 1,2. Это значит: даже если вы зарабатывали в три раза больше среднего, при расчёте всё равно брали не более 1,2.
Такое ограничение задело многих. Люди с высокой советской зарплатой почувствовали, что их заработки "обрезали". И претензия справедливая - хотя логику государства понять можно: система должна была быть управляемой финансово.
Пример расчёта: как это работает на практике
Формулы - одно, а цифры - другое. Разберём конкретный случай, чтобы было понятнее.
Возьмём женщину, которая к моменту назначения пенсии имела 33 года страхового стажа. Из них до 1 января 2002 года - 19 лет 4 месяца 23 дня. Внутри этого советского стажа - 8 лет 4 месяца, приобретённых до 1991 года. Отношение её заработков за 2000-2001 годы к средней зарплате по стране составило 0,765.
Идём по шагам.
Шаг первый: стажевый коэффициент и пропорция неполного стажа
Необходимый стаж для женщины - 20 лет, то есть 240 месяцев. У неё на 1 января 2002 года было 19 лет 4 месяца 23 дня - это 232,77 месяца. Делим: 232,77 / 240 = 0,96986. Это и есть пропорция, на которую потом умножается результат. Стаж чуть меньше требуемого, поэтому коэффициент чуть меньше единицы.
Базовый стажевый коэффициент (СК) при неполном стаже до 20 лет составляет 0,55.
Шаг второй: расчётный пенсионный капитал на 1 января 2002 года
Считаем по формуле ПК = (РП - 450) x Т x пропорция:
РП = 0,55 x 0,765 x 1671 = 703,88 рубля
ПК = (703,88 - 450) x 228 x 0,96986 = 55 960,95 рубля
Это стартовая сумма. С ней женщина вошла в новую пенсионную систему.
Шаг третий: индексация до 31 декабря 2014 года
Пенсионный капитал не лежал замороженным. Государство ежегодно его индексировало. Суммарный индекс за период с 1 января 2002 по 31 декабря 2014 года составил 5,6148.
55 960,95 x 5,6148 = 314 210,44 рубля.
Вот что накопилось к концу 2014 года.
Шаг четвёртый: валоризация - надбавка за советский стаж
В 2010 году государство провело так называемую валоризацию - разовую переоценку советских пенсионных прав. Смысл простой: если вы работали до 1991 года, вам к капиталу добавляли дополнительный процент.
Базовая надбавка - 10% от капитала. Плюс по 1% за каждый полный год стажа до 1 января 1991 года.
У нашей женщины до 1991 года - 8 лет стажа. Значит: 10% + 8% = 18%.
Сумма валоризации: 18% от 314 210,44 = 56 557,88 рубля.
Шаг пятый: страховая пенсия на 31 декабря 2014 года
Складываем капитал и валоризацию, делим на период выплат (228 месяцев - выходим на пенсию по достижении общеустановленного возраста):
(314 210,44 + 56 557,88) / 228 = 1626,17 рубля.
Это страховая пенсия в рублях на 31 декабря 2014 года - последний день перед очередной реформой.
Шаг шестой: перевод в пенсионные коэффициенты (баллы)
С 1 января 2015 года рублёвый капитал конвертировали в индивидуальные пенсионные коэффициенты. Стоимость одного балла на эту дату составляла 64,10 рубля.
1626,17 / 64,10 = 25,369 пенсионных коэффициента.
Именно столько баллов "за советское прошлое" получила эта женщина. И они продолжают работать внутри её пенсии по сей день.
Этот пример наглядно показывает, как цепочка из шести шагов - от стажа и заработка советских времён через три пенсионные реформы - привела к конкретной цифре в пенсионном деле. Если вы сомневаетесь, что ваш расчёт сделан верно, просите в СФР расшифровку по каждому из этих шагов. Имеете на это полное право.
Итоги
Честно говоря, мало кто из нас в своё время задумывался о том, как именно считают пенсию. Работал - и работал. Платили взносы, копился стаж... И возможно так действительно должно быть. Главное, пусть государство правильно считает пенсию. Какие-то коэффициенты, в какой-то "капитал". И большинство пенсионеров до сих пор не понимают, что именно произошло с их советскими годами.
А между тем речь идёт о реальных деньгах. О том, с какой суммой каждый из нас вошёл в новую пенсионную систему.