Вступление в силу с 1 сентября 2025 года Федерального закона № 452-ФЗ «Об администраторах финансовых и товарных индикаторов» определило новые правовые условия для функционирования системы ценовых индикаторов в России. Документ, инициированный в целях замещения ушедших иностранных информационных агентств, установил требования к деятельности администраторов индикаторов, порядок ведения реестра Банком России и критерии использования индикаторов в нормативных актах. На полях Форума «Биржевой товарный рынок 2026» состоялась стратегическая сессия «Национальные индикаторы: от теории к практике применения в контрактах и государственном регулировании», в рамках которой органы власти и участники рынка консолидировали подходы к применению национальных индикаторов, обсуждая переход от теоретических моделей к активному использованию товарных индикаторов в реальном секторе экономики с учетом положений нового профильного закона.
Баланс интересов государства и бизнеса
Участники сессии, представляющие регуляторов, бизнес-сообщество и инфраструктурные организации, детально разобрали правовые рамки формирования системы индикаторов. Особое внимание уделили поиску баланса между интересами государства и хозяйствующих субъектов при внедрении индикаторов в контрактную систему и механизмы госрегулирования.
Позиция регуляторов: надежные источники и российская юрисдикция
Открывая сессию, советник заместителя Председателя Банка России Лариса Селютина напомнила о важности построения национальной системы индикаторов на основе надежных источников информации: «Сегодня мы опираемся на данные биржевых и внебиржевых сделок, а также на опросы крупных участников рынка». По ее словам, только дополняя друг друга, эти сведения позволяют сформировать полную картину движения товара и цены на рынке. Поэтому важно объединить эти источники, научиться правильно собирать и обрабатывать информацию, чтобы получить понятный всем инструмент – ценовой индикатор. «Мы считаем, что главную роль здесь должны играть организованные торги, где происходит прозрачное ценообразование,» – сообщила Лариса Селютина.
Похожую мысль в ходе своего выступления высказала и начальник Управления регулирования топливно-энергетического комплекса и химической промышленности ФАС России Елена Цышевская. По ее мнению, индикаторы для всех нерегулируемых сегментов должны формироваться на российских биржах, в ценовых агентствах, которые являются резидентами Российской Федерации.
С позиции практической применимости инструмента в работе ведомства выступил Роман Кабаков, заместитель директора Департамента нефтегазового комплекса Минэнерго России. «Ценовые индикаторы Петербургской Биржи на рынках нефтепродуктов в совокупности с отраслевой аналитикой позволяют регуляторам видеть целостную картину рынка и способствуют выработке взвешенных решений Правительством РФ,» – подчеркнул он.
Репрезентативность как основа доверия
Ключевые конкурентные преимущества индикаторов Петербургской Биржи, обеспечивающие им высокий уровень доверия со стороны как профессионального сообщества, так и регуляторов, перечислил старший вице-президент компании Антон Карпов. Главным фактором репрезентативности, по его словам, выступает методология расчета, базирующаяся на данных биржевых и внебиржевых реальных рыночных сделок.
«При этом Биржа готова стать центром для расчета индикаторов, основанных на данных, предоставляемых и другими площадками,» – отметил Антон Карпов.
Он также представил комплексный подход к информационно-аналитическому сопровождению рынка, реализуемый Национальным биржевым ценовым агентством. Деятельность Агентства не ограничивается расчетом ценовых индикаторов: для обеспечения участников рынка и регуляторов качественной аналитикой оно формирует регулярные обзоры, детализирующие рыночную конъюнктуру, динамику цен и факторы, влияющие на ситуацию. Такой подход, по словам Карпова, позволяет создать целостную информационную среду, где объективные ценовые показатели дополняются профессиональной аналитикой.
Практика применения индикаторов – голос рынка
В ходе сессии эксперты рассмотрели практические аспекты применения индикаторов, включая критерии их репрезентативности и обеспечения достоверности. Обсуждение вызвала роль отраслевого сообщества в популяризации использования биржевых и внебиржевых индикаторов в договорной практике.
Как отметила руководитель по продуктовому маркетингу компании «СИБУР» Виктория Уварова, ввиду технологических ограничений и высокой чувствительности клиентов к характеристикам партий полимеры в основном реализуются по долгосрочным договорам. По ее словам, решение проблемы репрезентативных цен заключается в комбинированном подходе: биржевые индикаторы – для гомогенных продуктов и альтернативные методы оценки – для специализированных полимеров и каучуков с их последующей стандартизацией.
В свою очередь, Елена Соколова, начальник управления по специализированным поставкам компании «СУЭК», отметила, что, несмотря на текущие незначительные объемы биржевых торгов в угольной отрасли, в условиях формирования национальных ценовых индикаторов опора на биржевой механизм стратегически целесообразна.
Отраслевой опыт: формульные контракты в авиатопливном обеспечении
Комментируя состоявшуюся сессию, генеральный директор «Газпромнефть-Аэро» Владимир Егоров сказал: «Мы последовательно развиваем формульные контракты с авиаперевозчиками, основанные на ценовых индикаторах Петербургской Биржи. Этот механизм формирует более прозрачную и предсказуемую модель ценообразования заправки авиатопливом в российских аэропортах, а авиакомпаниям позволяет эффективнее планировать операционные расходы. Как один из ведущих игроков отрасли, мы рассматриваем внедрение таких инструментов в качестве важного шага для повышения доступности авиаперевозок и развития транспортной связанности регионов».