Ильдар Резяпов, председатель Движения "Ветераны России", доброволец СВО, специально для Ridus.ru:
"Тема создания специализированного органа по делам ветеранов - министерства или агентства, не является конъюнктурной инициативой сегодняшнего дня. Движение "Ветераны России" на постоянной основе продвигает эту идею с 2021 года (https://veteransrussian.ru/novosti/novosti-ood/27-avgusta-v-moskve-sostoyalos-rasshirennoe-zasedanie-veteranskikh-organizatsiy-po-teme-sozdanie-gos/), когда она была предметно обсуждена на организованном нами крупном экспертном круглом столе с участием более чем тридцати ветеранских организаций. Тогда генерал армии Виктор Ермаков очень точно сформулировал задачу: подготовить почву для единой координирующей структуры. (https://youtu.be/jcgjp7EQxj0) Сегодня эта задача перешла из стадии теоретического осмысления в разряд практической государственной необходимости.
Нужно ли России такое ведомство? С точки зрения системного подхода - да. Мы не говорим о создании чего-то принципиально нового с нуля. Государство уже выстроило мощную систему заботы о защитниках: работают Минобороны, Минтруд, Минздрав, Фонд "Защитники Отечества", региональные программы. Однако на этапе, когда численность ветеранов измеряется миллионами, а потребности усложняются, любая распределенная модель управления начинает давать естественный сбой - дублирование полномочий, удлинение сроков, размывание ответственности.
Наша аналитическая записка, направленная в адрес нескольких государственных органов и структур, фиксировала конкретные резервы для совершенствования. Например, сегодня средний путь ветерана к итоговому решению занимает около 78 дней, при этом до 63% обращений требуют межведомственного согласования. Экспертный расчёт показывает (https://veteransrussian.ru/novosti/novosti-ood/pochemu-rossii-nuzhno-ministerstvo-po-delam-veteranov/): консолидация функций в едином органе, будь то Министерство или Федеральное агентство - способна не только сократить этот срок до целевых 30 дней, но и дать экономию бюджетных расходов до 22% за счёт ликвидации дублирующих звеньев.
Какие задачи было бы правильно возложить на такой орган? Мне как участнику СВО и руководителю ветеранского объединения видится три стратегических блока.
Первое - "одно окно" как главный принцип. Ветеран должен взаимодействовать с единой цифровой экосистемой, где маршрутизация его запроса происходит автоматически, а не через хождение по инстанциям.
Второе - единая реабилитационная стратегия, учитывающая лучшие мировые практики. Мы анализировали опыт израильских и канадских моделей, где выстроена сквозная цепочка от медицинского восстановления до профессионального переобучения и трудоустройства. Создание сети реабилитационных центров, объединённых общими стандартами, - это вопрос не только здоровья, но и возвращения человека в мирную жизнь как полноценного члена общества.
И третье - это усиление роли ветерана в обществе. Через единый орган можно системно развивать программы наставничества, патриотического воспитания, вовлечения в гражданские процессы. Ветеран - это не категория льготополучателей, а носитель уникального социального капитала, который должен работать на укрепление страны.
Со своей стороны, Движение "Ветераны России" готово к предметному обсуждению и к совместной плодотворной работе по реализации данного проекта. За нашими плечами реальный опыт и многолетняя общественная работа, а также экспертная проработка этой инициативы (https://veteransrussian.ru/novosti/novosti-ood/pochemu-rossii-nuzhno-ministerstvo-po-delam-veteranov/), начиная с того самого объединительного круглого стола 2021 года, где были представлены десятки организаций.
Мы готовы предоставить детализированную дорожную карту (https://veteransrussian.ru/novosti/novosti-ood/pochemu-rossii-nuzhno-ministerstvo-po-delam-veteranov/) с пилотными регионами. При этом важно избегать административного романтизма, начинать следует с экспериментальной обкатки модели в нескольких субъектах Федерации, чтобы выйти на полномасштабное внедрение. Вопрос заботы о ветеранах не терпит суеты, но требует последовательных государственных решений, а это уже фундаментальный показатель зрелости и исторической преемственности нашего общества".
Читайте на Ridus.ru:
