Вы идёте в ФАП с утра. Давление скачет, ребёнок кашляет, маме нужен укол. На двери — расписание. Дёргаете ручку — закрыто. Свет не горит. На лавочке соседка вздыхает: «Опять никого…»
Потом начинается: кто‑то плачет, кто‑то ругается, кто‑то звонит в больницу — там обещают «разобраться». А давление не ждёт. Ребёнок кашляет дальше.
Знакомо? Тогда запоминайте: в часы, которые висят на двери, дверь обязана быть открыта. Это не «пожелание», а закон. Даже если приём бесплатный. Инструкция и образцы — ниже.
Часть 1. Почему ФАП стоит закрытым, если по документам он работает?
- Причина первая: нет фельдшера.
Уволился, заболел или ездит по трём деревням. На бумаге часы стоят, а по факту приезжает раз в неделю.
- Причина вторая: помещение не сдали после ремонта.
Формально ФАП есть, а открывать нельзя — боятся штрафа. Но в этом случае обязаны предупредить жителей.
- Причина третья: начальству без разницы.
Ставка не закрыта, денег на лекарства нет, связи нет. И никто не хочет брать ответственность.
Ваше право: в часы приёма, указанные на двери, дверь обязана быть открыта. Если её нет — вам оказывают услугу ненадлежащего качества. Даже бесплатно.
---
Часть 2. Три закона, которые вы можете цитировать (простые слова)
Скопируйте эти фразы в своё заявление — чиновник уже не скажет «идите, не мешайте».
Бесплатно — не значит «как получится». Если ФАП числится работающим, он обязан принимать в часы, указанные на двери.
---
Часть 3. Чего делать НЕ надо (5 ошибок, которые оставят вас у закрытой двери)
- ❌ Ругаться матом и кричать в чатах. Вас запишут в «конфликтные», и с вами перестанут разговаривать.
- ❌ Писать одну жалобу во все инстанции сразу. Она пойдёт по кругу, ответа не дождётесь.
- ❌ Требовать «открыть ФАП» без деталей. Слишком широко. Напишут «работаем» — и вы ничего не докажете.
- ❌ Верить на слово «приедет на днях». Не зафиксировали — значит, не было.
- ❌ Ссылаться на слухи («говорят, украли»). Вас могут обвинить в клевете.
Особо важное предупреждение:
Если очень хочется пойти и «сделать физическое замечание» главврачу — **не надо**. Это уголовная статья. Один правильный абзац в заявлении работает быстрее кулаков. Средний срок решения — 3–5 недель. А драка — реальный срок или штраф, и тогда дверь точно не откроют.
Часть 4. Пошаговая инструкция: от закрытой двери к реальному приёму
Шаг 1. Соберите доказательства (15 минут)
Вам нужно три простых вещи:
1. Фото расписания на двери — чтобы видно было дату и часы приёма.
2. Фото закрытой двери в эти часы. Если через окно видно, что свет не горит — снимите и это.
3. Короткое видео на телефон: вы дёргаете ручку, заходите внутрь — никого. Без лиц соседей, просто помещение.
Если у вас кнопочный телефон без камеры — напишите от руки в тетрадку: «сегодня, такого-то числа, в 10 утра ФАП закрыт, я постучал, никто не открыл». Попросите соседа с обычным смартфоном сфоткать — это займёт минуту.
Шаг 2. Напишите главврачу (один адресат, конкретные требования)
Не надо писать сразу во все инстанции. Сначала — главному врачу районной больницы (именно она отвечает за ФАП). Его фамилию можно узнать по телефону больницы или в администрации.
Как отправить:
- Заказным письмом с уведомлением (почта есть везде).
- Или лично принести секретарю и попросить поставить входящий номер на вашей копии.
Вот образец заявления (перепишите от руки или скачайте):
Главному врачу __________ района
от __________ (ваши ФИО)
Адрес: __________, телефон __________
Заявление
Прошу разобраться с работой ФАПа в нашей деревне по адресу: _________.
В часы приёма, указанные на двери (с 8:00 до 12:00 по понедельникам и средам), ФАП фактически закрыт. Прилагаю фото и видео.
На основании статьи 41 Конституции и статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ прошу:
Указать точную причину отсутствия приёма.
Назначить ответственного за работу ФАПа.
Дать план-график возобновления приёма с конкретной даты.
До этого организовать временное решение (выезд фельдшера или автобус до больницы).
Жду письменного ответа в 30 дней (это срок по закону).
Дата, подпись (расшифровка).
Совет: соберите 2–3 подписи соседей на том же листе — обращение станет коллективным, его сложнее проигнорировать.
Шаг 3. Если главврач ответил отпиской — идите в минздрав
Отписка — это ответ без сроков и ответственного: «На контроле», «Примем меры», «Ждите».
Ваши действия: берёте ответ главврача, прикладываете свои фото и пишете в региональный минздрав (название вашей области + «минздрав» найдёте в интернете или в администрации). Текст тот же, плюс фраза:
«Главврач дал отписку, не указав конкретные сроки и ответственного, что нарушает требования ФЗ-59 к рассмотрению обращений. Прошу вмешаться».
Шаг 4. Не помогло — подключайте прокуратуру и страховую компанию
Если прошло два месяца, а приёма нет или он случайный:
1. Прокуратура вашего района.
Пишете коротко:
«ФАП по адресу ______ числится работающим, но дверь закрыта в часы приёма. Ответы чиновников бездейственны. Прошу провести проверку по ст. 5.63 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений) и ст. 41 Конституции».
Приложите все ответы.
2. Страховая компания по полису ОМС.
📞 Единый контакт-центр системы ОМС: 8-800-555-55-55 (звонок бесплатный).
Звоните и говорите:
«Мне отказали в бесплатной медицинской помощи в рабочие часы ФАПа по адресу ______. Нарушена доступность».
Страховая обязана разобраться и наказать больницу. Это очень действенно — они не любят лишние проверки.
Часть 5. Что делать, если фельдшер заболел или в отпуске
По закону администрация обязана вывесить объявление на дверь за сутки. В объявлении должен быть телефон, куда звонить для замены.
- - Нет объявления → нарушение.
- - Объявление есть, а замену не организовали → тоже нарушение.
В обоих случаях пишите жалобу по той же схеме. Первым делом — главврачу.
---
Часть 6. Особый случай: ФАП сгорел или разрушен
Иногда здание полностью непригодно: пожар, обвал, аварийное состояние. Формально ФАП есть, а войти нельзя. В этой ситуации алгоритм другой, потому что чинить старое здание никто не будет.
Ваши действия:
1. Пишите заявление в районную администрацию (не главврачу, а главе района). Текст:
«ФАП по адресу ______ находится в аварийном состоянии / сгорел / разрушен – приём невозможен. Прошу включить нашу деревню в программу модернизации первичного звена здравоохранения и установить временный модульный ФАП. До установки организовать выезд мобильной бригады не реже 2 раз в неделю».
2. Копию — в региональный минздрав и прокуратуру.
3. Ссылайтесь на программу «Модернизация первичного звена здравоохранения» (действует до 2030 года, продлена). По ней муниципалитеты обязаны заменять аварийные ФАПы модульными.
4. Если отказывают — жалуйтесь в прокуратуру и в территориальный фонд ОМС.
Даже если здания нет, медицинская помощь не может отсутствовать.. Временное решение (передвижной фельдшерско-акушерский пункт, автобус) — это обязанность, а не благотворительность.
Часть 7. Реальный случай: как за месяц открыли ФАП в соседней деревне
В деревне N (300 жителей) ФАП был закрыт полгода. Пенсионеры ездили за 40 км, когда давление подскакивало.
Одна женщина (бывшая бухгалтер) сделала так:
1. Не ругалась, а сфотографировала дверь и расписание три раза за неделю.
2. Собрала 8 подписей соседей.
3. Написала заявление главврачу со ссылкой на закон № 323-ФЗ.
4. Главврач ответил через 2 недели: «Ищем фельдшера» (это отписка).
5. Тогда она отправила то же заявление в прокуратуру района и в минздрав, добавив ответ главврача.
6. Через три недели пришёл ответ из прокуратуры: «Выявлены нарушения, внесено представление».
7. Через месяц в ФАПе появился временный график — два раза в неделю приезжал фельдшер из соседней деревни.
8. Ещё через два месяца пришёл постоянный фельдшер.
Главный урок: не крик, а факты + закон + копия в прокуратуру — работают всегда.
---
Часть 8. Короткая памятка — повесьте на холодильник
Что делать (по шагам):
Чего НЕ делать:
- ❌ Ругаться матом и драться.
- ❌ Писать одну жалобу во все инстанции сразу.
- ❌ Верить на слово «завтра приедет».
- ❌ Ссылаться на слухи.
Законы в помощь (коротко):
- Ст. 41 Конституции — право на бесплатную помощь.
- ФЗ № 323 (ст. 19) — доступность медпомощи.
- ФЗ-59 — 30 дней на ответ.
Вместо заключения
✔️ Поставьте «+» в комментариях — так я пойму, что тема важна, и сделаю инструкции по другим проблемам (лекарства, запись к врачу, скорая).
✔️ Распечатайте памятку и повесьте в ФАПе (на дверь), на доске объявлений, у магазина.
✔️ Перешлите в сельские чаты (WhatsApp, Telegram, ВК).
✔️ Расскажите пенсионерам — они особенно страдают от закрытых дверей.
✔️ Подпишитесь на канал, чтобы первыми получать простые и законные способы навести порядок в деревне.
Закрытая дверь ФАПа — не судьба. Это нарушение, которое можно исправить. Ваше здоровье — ваше право. 🏥
---
Статья написана на основе обращения жителей деревни к президенту. Если у вас есть вопрос или вы хотите что то добавить по работе ФАПа — спрашивайте в комментариях.