В Госдуму внесён законопроект № 1194333-8 о снижении налоговой нагрузки для женщин, ведущих бизнес и воспитывающих детей до 7 лет.Однако на данный момент это только инициатива, причём с юридическими ограничениями.
Речь идёт о следующих параметрах:
1. Упрощённая система налогообложения (УСН):
- от 1% до 6% — при объекте «доходы»
- от 5% до 15% — при объекте «доходы минус расходы»
2. Налог на профессиональный доход (самозанятые):
- снижение ставки вплоть до 1%
При этом регионы получают не обязанность, а право вводить такие льготы.
Льготы предлагается распространить на:
- женщин, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей
- либо владеющих не менее 50% бизнеса и выполняющих функции единоличного исполнительного органа
Обязательное условие — наличие ребёнка в возрасте до 7 лет, а также соответствие дополнительным критериям, которые должно установить Правительство РФ.
Цель инициативы
Авторы законопроекта напрямую увязывают предлагаемые меры с демографической повесткой.
Предполагается, что снижение налоговой нагрузки:
- повысит устойчивость доходов женщин-предпринимателей
- упростит совмещение занятости и семейных обязанностей
- создаст дополнительные стимулы к рождению детей
Также инициатива вписывается в более широкий контекст поддержки малого и среднего бизнеса и политики занятости женщин.
Ключевая проблема
Ключевое значение имеет заключение Правового управления Государственной Думы, которое выявило процедурную проблему.
Суть замечания заключается в следующем:
- предлагаемые изменения фактически вводят налоговые льготы (в смысле статьи 56 НК РФ)
- такие меры приравниваются к частичному освобождению от уплаты налогов
- в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции РФ подобные законопроекты могут вноситься только при наличии заключения Правительства РФ
В представленном виде законопроект не сопровождается таким заключением.
В связи с этим сделан вывод о несоответствии требованиям Регламента Государственной Думы.
А именно дословно изложено:
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской
Федерации законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении
от их уплаты могут быть внесены только при наличии заключения
Правительства Российской Федерации. Проект федерального закона
не соответствует требованиям статьи 105 Регламента Государственной Думы.
Вывод
Инициатива демонстрирует понятный политико-социальный приоритет — поддержку женщин с детьми и поиск демографических стимулов через налоговую политику.
Однако в её текущем виде это скорее сигнал о намерениях, чем готовое решение.
Без согласования с Правительством и последующей доработки документ не имеет перспектив продвижения.
А значит, на практике вопрос стоит не о снижении налогов, а о том, сможет ли эта идея вообще пройти базовые этапы законодательного процесса.