Так бывает, что иногда человек не знает, куда обратиться со своей проблемой.
Примерно в такой ситуации оказалась Лидия Александровна из села Елховка Нижегородской области, поэтому обратилась ко мне за помощью.
Дело в том, что её муж похоронен на кладбище с. Шолокша, а сама она в 78 лет "ходит с трудом с палочкой". На кладбище ворота постоянно заперты на замок и нет никакого сторожа, который мог бы пропустить легковой автомобиль с Лидией Александровной. 400 метров пешком до дальнего квартала кладбища - для неё непреодолимое расстояние.
Лидия Александровна пробовала посетить могилу своего мужа 20 го февраля (на годину) - ворота были заперты, но и внутренние дорожки на кладбище были не почищены от снега, и даже молодым здоровым людям было очень тяжело пройти до могилы дедушки.
Еще одну попытку навестить могилку предприняли 19 апреля - и результат всё тот же, дальше запертых ворот проехать не удалось.
Чтобы разобраться с ситуацией я позвонил в организацию, в чьем ведении находится кладбище - это МКУ "УМК НН".
В телефонном разговоре мне пояснили, что действительно кладбище всегда закрыто, сторожа там нет.
"Но ведь самый дальний квартал это 400 метров"
- мол, не трудно пройти и пешком...
На моё возражение, что бабушка плохо ходит и не в состоянии пройти в одну сторону 400 метров, потом обратно! (так же рассказал, что я и сам являюсь инвалидом, и даже мне это проблематично!).
На что получил ответ:
- А у бабушки инвалидность есть? Если нет, привезите её на своей машине инвалида и вас пустят.
В разговоре выяснилось, что в выходные с 8 утра до 14 часов в здании у кладбища работает комендант кладбища, и к нему можно обратиться, чтобы ворота открыли.
"Но только на 10 минут, так как дорожки узкие. Заехали, 10 минут и выезжайте".
...
Я конечно понимаю, что людям, работающим в сфере похорон и кладбищ, сложно постоянно всем сочувствовать и проявлять человечность. Но всегда, упираясь в цинизм и безразличие, я хочу спросить: вы сами всегда планируете быть здоровыми и молодыми? Не боитесь ли оказаться в слабом положении и ощутить на себе такое же отношение "лишь бы нас не трогали"?
Не стану углубляться в эмоциональную сторону вопроса, переведу тему в правовую плоскость.
Есть такой действующий документ Приказ Госстроя РФ от 10.01.2000 N 3 "Об утверждении Инструкции о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации".
А там есть пункт 19 Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан, который однозначно гласит: "посетители - престарелые и инвалиды могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища. (п.п. ж п 19.2)".
Есть еще ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
181-ФЗ Статья 15. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур,
где в п.п.8 говорится,что все органы власти,а также все организации обеспечивают:
"оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами."
Иными словами законом предусмотрены: обеспечение прав престарелых граждан и инвалидов,а также обязанность организаций вне зависимости от организационно-правовой формы их соблюдать.
Так же я изучил сайт МКУ "УМК НН", в том числе, раздел "Законодательство". И вот там я увидел: законодательство "в урезанном" варианте, а именно только лишь №9-ФЗ "О погребении и похоронном деле" и региональные документы, в которых права престарелых граждан и инвалидов вообще не упоминаются.
У меня возникает два вопроса:
1. МКУ "УМК НН" не знает о существовании приказа Госстроя, или умышленно не опубликовали его на своем сайте? (а ведь там прописаны важные правила, касающиеся содержания кладбищ, о правах посетителей и пр.)
2. Почему региональные документы, касающиеся кладбищ, игнорируют права престарелых граждан и инвалидов?
Ситуация на самом деле не новая, пару лет назад с этой же проблемой столкнулись посетители кладбища в Дзержинске Нижегородской области https://dzen.ru/a/ZzIHh4hLUH_bRxuu - если верить автору статьи, там смогли придти к разумному решению.
Возвращаясь к запертым воротам кладбища в с.Шолокша, я не призываю "распахнуть ворота настежь", безусловно порядок должен соблюдаться.
Здесь важно: соблюдаться, но не ограничиваться!
Недопустимо устанавливать ограниченное расписание, т.к. доступ должен быть обеспечен "наравне с другими лицами".
Необходимо организовать беспрепятственный доступ для пожилых и инвалидов во все время по расписанию кладбища.
На въезде должна быть размещена подробная информация, каким образом получить право проезда, имеющему право на это лицу: должен быть либо указанный номер телефона, либо кнопка вызова.
Необходимо учитывать, что инвалид или престарелый гражданин не может или ему затруднительно искать двери и помещения, где ему оформить право проезда на территорию.
Процесс должен быть простым и понятным и доставлять минимум беспокойства,как гражданам,так и управляющей организации.
ТГ Канал "Решаем сами"