Интернет-трафик, распознаваемый, как иностранный, будет платным, информация о проработке тарифов за пользование зарубежными сервисами отражена в ответе Минцифры.
Ведомство ответило на запрос Ассоциации компаний связи (АКС).
Участники рынка считают, что отличить VPN-трафик от просто иностранного технически не представляется возможным, поэтому эта инициатива может обернуться тем, что россиянам придётся платить за все заграничные сервисы.
На запрос Ассоциации компаний связи от 6 апреля 2026 года №260020 ответили в департаменте госрегулирования рынка телекоммуникаций Минцифры.
В документе указывается, что вопрос о введении отдельной тарификации для международного трафика уже находится на рассмотрении ведомства. Эти меры могут быть в первую очередь применены для мобильных сетей, по фиксированному интернету решения пока нет, сообщили в ассоциации.
Минцифры приравнивает использование VPN с незаблокированными ресурсами к международному трафику. Блокировать VPN, дающие доступ к запрещённым ресурсам, могут централизованно через систему ССОП (центр мониторинга и управления сетью связи общего пользования). Минцифры с уполномоченными органами ограничивает работу таких VPN. В случае неисполнения требований Роскомнадзор решает ограничивать доступ к этим сервисам.
"Относительно дополнительной тарификации международного трафика сообщаем, что в настоящее время конкретные параметры механизма дополнительной тарификации международного трафика пользователей услугами ПРТС находятся в проработке", — сообщили в Минцифры.
При этом участники рынка обеспокоены возможными рисками для абонентов и дополнительной нагрузкой, которая может лечь на плечи операторов связи.
"Мы отметили в своем обращении, что среди обычных пользователей на фоне неработающих каналов связи без понимания причин ограничений начинают набирать популярность различные программы "обхода блокировок", роутеров с VPN, прочих программ и устройств, которые часто в итоге парализуют нормальное функционирование сетей передачи данных на сетях операторов связи и создают дополнительную нагрузку на оборудование, установленное на узлах связи, а также являются прямыми источниками безопасности данных пользователей услуг связи и компаний, в которых данные пользователи работают", — сообщили в АКС.
Ранее участники рынка сообщали, что массовое использование VPN увеличило долю иностранного интернет-трафика в России до 30%. В 2025 году зарубежный трафик вырос на 15–20%. На апрель 2026 года его доля составляет уже 30%. Аналитики отрасли уверены, что тренд связан с активным пользованием VPN-сервисами.
Ранее глава Минцифры также предложил ввести плату операторами связи для клиентов за использование VPN-сервисов. Максуд Шадаев призвал операторов принять меры против использования их клиентами средств обхода блокировок, в частности — ввести плату за использование более 15 Гб международного трафика в месяц. Такую меру могут ввести уже с 1 мая.
Отмечалось, что глава министерства также не исключает вероятность введения административной ответственности за использование инструментов обхода блокировок. Тем не менее в Кремле на днях напомнили, что ответственности за использование VPN-сервисов в настоящее время в России не предусмотрено.