Скачайте ➡️ ЭКОЛОГБУК 2.0, в нем наша команда собрала всю самую полезную и актуальную информацию для вашей работы - https://t.me/vashecolog_bot?start=c1763120343582-ds
✅ ЭКОЛОГБУК 2.0 станет надежным помощником и настольной книгой, как для молодых специалистов, которые только начинают свой путь, так и для тех, у кого за плечами уже есть профессиональный опыт.
Расчеты нормативов допустимых сбросов включаются в состав заявки на предоставление комплексного экологического разрешения и рассматриваются при ее проверке как один из обязательных разделов. Оценивается не только наличие расчетов, но и сведения, на основании которых они выполнены, а также их соответствие другим материалам заявки.
Нужен КЭР без доработки после подачи?
Приводим заявку к предоставлению.
Вы получите разрешение, а не переписку с РПН.
Узнать подробности...
Основанием для замечаний становится отсутствие или неполнота информации, которая должна быть включена в расчет. Если исходные данные не представлены или раскрыты частично, раздел не может быть проверен и признается несоответствующим установленным требованиям.
Замечания к расчетам НДС в рамках заявки на предоставление КЭР связаны с составом сведений и их представлением. Речь идет не о вычислениях как таковых, а о наличии и полноте данных, на основании которых выполнен расчет.
Какие замечания возникают к расчетам НДС в составе заявки на предоставление КЭР
При рассмотрении заявки на предоставление КЭР к расчетам нормативов допустимых сбросов формируются замечания, связанные с составом и полнотой представленных сведений. Проверка направлена на то, чтобы установить, какие данные включены в расчет и позволяют ли они подтвердить заявленные показатели.
Первое замечание связано с отсутствием сведений и документов, которые должны быть представлены в составе расчета в соответствии с установленными требованиями. Если обязательные данные не включены в заявку, расчет рассматривается как неполный и не подлежит проверке.
Второе замечание возникает в случаях, когда фактические данные о сбросах раскрыты не полностью. Это касается информации по выпускам сточных вод и загрязняющим веществам. Если сведения представлены в обобщенном виде или не охватывают весь объем сброса, расчет не может быть сопоставлен с фактическими условиями водоотведения.
Оба вида замечаний формируются при анализе содержания раздела и не связаны с проверкой вычислений. Основанием для возврата становится отсутствие или неполнота исходных данных, на которых построен расчет нормативов допустимых сбросов.
Отсутствие обязательных сведений в расчете НДС в составе заявки на КЭР
Расчет нормативов допустимых сбросов в составе заявки на предоставление КЭР должен содержать сведения, которые позволяют проверить обоснованность установленных нормативов. Требования к составу этих сведений установлены методикой разработки НДС и подлежат обязательному включению в заявку.
Замечания формируются в тех случаях, когда часть этих данных отсутствует или представлена не в полном объеме. При проверке оценивается не только наличие итоговых значений, но и возможность проследить, каким образом они получены.
Ниже приведены группы сведений, отсутствие которых приводит к замечаниям.
Обязательные сведения в составе расчета НДС
Отсутствие любой из указанных групп сведений приводит к тому, что расчет не может быть проверен в рамках рассмотрения заявки. В этом случае формируется замечание с требованием дополнить раздел недостающими данными.
Важно, что добавление отдельных показателей без восстановления полной структуры сведений не устраняет причину замечания. Требуется включение всех обязательных данных, предусмотренных требованиями к расчету НДС в составе заявки на предоставление КЭР.
Неполные данные о фактическом сбросе
Расчет нормативов допустимых сбросов в составе заявки на предоставление КЭР должен основываться на фактических данных о сбросах. Эти данные должны быть раскрыты по каждому выпуску сточных вод и по каждому загрязняющему веществу.
Замечания формируются в случаях, когда информация представлена не в разрезе выпусков, а в обобщенном виде. При такой подаче невозможно установить, какие именно вещества и в каком объеме сбрасываются по конкретному выпуску.
Аналогичная ситуация возникает при неполном раскрытии перечня загрязняющих веществ. Если в расчете приведены не все вещества, фактически присутствующие в сточных водах, расчет не отражает реальные условия водоотведения и не может быть принят.
Типовые нарушения при представлении данных о сбросах
- сведения приведены суммарно по предприятию без распределения по выпускам;
- отсутствует детализация по каждому выпуску сточных вод;
- перечень загрязняющих веществ представлен не полностью;
- отсутствует связь между выпуском и перечнем веществ;
- данные не позволяют сопоставить расчет с фактическими условиями сброса.
Такие нарушения приводят к невозможности проверки расчета. Контролирующий орган не может определить, какие нормативы применяются к конкретным выпускам и веществам, и формирует замечание с требованием представить данные в полном объеме.
Раскрытие информации должно обеспечивать однозначное сопоставление: каждый выпуск — соответствующий перечень загрязняющих веществ — показатели сброса. Только при такой структуре расчет нормативов допустимых сбросов может быть проверен в составе заявки на предоставление КЭР.
Период данных для расчета НДС в заявке на КЭР
При расчете нормативов допустимых сбросов в составе заявки на предоставление КЭР используются данные за 7 лет. Это требование закреплено методикой и подлежит обязательному соблюдению при формировании расчета.
Замечания формируются в случаях, когда:
- используются данные за меньший период;
- в расчете не указан период, за который приведены данные;
- представленные сведения не подтверждают, что охвачен полный семилетний интервал.
В такой ситуации невозможно установить, на каких данных основаны расчетные показатели. Контролирующий орган не может проверить, учитывают ли они фактические условия сброса на протяжении требуемого периода.
Как должна быть представлена информация о периоде
Если данные представлены за более короткий период или выборочно, расчет признается необоснованным. В этом случае формируется замечание с требованием представить сведения за полный установленный период.
Требование к семилетнему периоду относится не к оформлению расчета, а к его содержанию. Без этих данных расчет нормативов допустимых сбросов не может быть принят в составе заявки на предоставление КЭР.
Как устранить замечания к расчетам НДС в составе заявки на предоставление КЭР
Замечания к расчетам НДС устраняются приведением раздела 3.2 заявки в соответствие требованиям, установленным Методикой разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.2020 № 1118).
Если замечание связано с отсутствием сведений, необходимо доукомплектовать раздел. В состав расчета должны быть включены данные, предусмотренные пунктом 14 Методики № 1118:
- ситуационный план;
- сведения о технологических процессах, формирующих сточные воды;
- водохозяйственный баланс;
- перечень нормируемых загрязняющих веществ;
- показатели состава и свойств сточных вод.
Отсутствие любого из этих элементов означает, что расчет не обоснован. Замечание снимается только после включения полного набора сведений.
Если замечание связано с фактическими данными о сбросе, требуется переработка структуры раздела. Сведения должны быть представлены:
- по каждому выпуску сточных вод отдельно;
- по каждому загрязняющему веществу;
- с указанием показателей сброса.
Суммарные или агрегированные данные не принимаются. Они не позволяют сопоставить расчет с фактическими условиями водоотведения.
Отдельно устраняются замечания по периоду данных. В соответствии с Методикой № 1118 фактическая концентрация определяется как максимальное значение за последний календарный год из 7 предшествующих лет. Если в расчете использованы данные за меньший период, раздел дополняется сведениями за полный установленный интервал.
Итог: замечания устраняются не корректировкой расчетных значений, а приведением состава и структуры данных к требованиям приказа Минприроды России № 1118. Пока раздел не содержит полный набор сведений по п. 14 Методики и данные по каждому выпуску за установленный период, расчет НДС не будет принят в составе заявки на предоставление КЭР.
Чек-лист проверки расчетов НДС перед подачей заявки на КЭР
Перед подачей заявки на предоставление КЭР расчет НДС должен быть проверен не на «наличие», а на полноту и проверяемость данных. Ниже — минимальный набор критериев, без выполнения которых раздел возвращается с замечаниями.
1. Состав сведений (п. 14 Методики № 1118)
Проверьте, что в разделе 3.2 заявки включены все обязательные данные:
- ситуационный план;
- сведения о технологических процессах, формирующих сточные воды;
- водохозяйственный баланс;
- перечень нормируемых загрязняющих веществ;
- показатели состава и свойств сточных вод.
Если хотя бы одного элемента нет — раздел не соответствует п. 14 приказа Минприроды России от 29.12.2020 № 1118.
2. Детализация по выпускам
Проверьте структуру данных:
- есть ли раздельные сведения по каждому выпуску;
- указан ли перечень веществ по каждому выпуску;
- есть ли показатели сброса по каждому веществу.
Если данные сведены в общий объем — расчет не сопоставляется с фактическим сбросом.
3. Полнота перечня загрязняющих веществ
- перечень веществ соответствует фактическому составу сточных вод;
- отсутствуют «выпавшие» вещества;
- вещества не объединены или не укрупнены.
Неполный перечень = расчет не отражает фактический сброс.
4. Период данных
- данные приведены за 7 предшествующих лет;
- период указан явно;
- отсутствуют выборки и «срезы» вместо полного периода.
Требование установлено Методикой № 1118. Нарушение периода — формальное основание для замечания.
5. Связка данных внутри расчета
Проверьте, читается ли расчет:
- выпуск → вещество → показатель;
- можно ли проследить источник каждого значения;
- нет ли разрывов между данными и расчетом.
Если связь не прослеживается — расчет не проверяется.
Этот чек-лист не про «оформление». Он проверяет, можно ли в принципе рассмотреть расчет НДС в составе заявки. Если хотя бы один блок не выполняется, раздел возвращается с замечаниями независимо от корректности расчетных формул.
Если расчет НДС уже готов, его нужно проверить до подачи заявки на предоставление КЭР.
Мы делаем это не формально, а по логике рассмотрения:
- хватает ли сведений для проверки расчета;
- раскрыты ли данные по выпускам и веществам;
- соблюден ли период;
- соответствует ли состав требованиям Методики № 1118.
Результат — перечень конкретных исправлений до подачи заявки, без возвратов на доработку.
Отправьте расчет — разберем и покажем, где будут замечания.
Автор: Татьяна Фролова.
___________________________________________________________
Мы можем провести экоаудит, чтобы определить что реально нужно вашему бизнесу по экологии – записаться на экоаудит…
Отдел продаж: 8-800-200-14-97 (звонок бесплатный)
В Telegram и MAX мы отвечаем на вопросы и делимся опытом, подписывайтесь на наши каналы - https://t.me/ecologeasy, https://max.ru/id6729028414_biz.