Суд США по международной торговле признал недействительным введение администрацией Трампа десятипроцентных пошлин на импорт товаров и услуг.
«Указ 11012 от 20 февраля, временно вводивший дополнительные сборы на импорт <…>, признается недействительным как противоречащий закону», — указывается в постановлении, принятом в четверг двумя голосами против одного.
Речь идёт об указе президента о введении 10-процентного тарифа в соответствии с разделом 122 торгового закона 1974 года. В оправдание своего решения Трамп ссылался на торговый дефицит страны, но, согласно закону, о котором упоминал президент, тарифы могут вводиться только в том случае, если США испытывают «серьёзный» дефицит платёжного баланса. По мнению суда, президент, введя тарифы, превысил свои полномочия, а значит, действовал незаконно.
Специи оказались слишком острыми
Судьи вынесли решение в пользу истцов — Burlap & Barrel, нью-йоркского онлайн-ритейлера специй, и Basic Fun, компании по производству игрушек во Флориде и штате Вашингтон. Несколько претензий других штатов были отклонены из-за того, что они не уплатили тарифы в соответствии с разделом 122. Данное решение стало вторым крупным юридическим поражением Трампа в его попытках ввести самые масштабные ограничения на импорт в США с 1930-х годов. Как и в предыдущем деле, которое рассматривалось в Верховном суде, расчёт на односторонние действия и расширенное толкование юридических полномочий не оправдался. Напомним, что Верховный суд США 20 февраля признал превышением полномочий введение нынешним хозяином Белого дома импортных пошлин в отношении других стран под предлогом соблюдения закона об экономических полномочиях в случае международных чрезвычайных ситуаций (IEEPA). После этого лидер США подписал указ о введении пошлин на импорт из всех стран в размере 10%, а затем объявил о намерении повысить их до 15%. Глобальные пошлины на американский импорт в размере 10% вступили в силу 24 февраля. Срок действия этой меры должен был составлять 150 дней.
Есть высокая вероятность того, что Трампу снова придётся возвращать деньги, собранные в виде незаконных 10-процентных пошлин. Уже начался процесс возврата примерно 166 млрд долларов, собранных по предыдущим масштабным тарифам. От торговых пошлин Трампа пострадали многие американские импортёры, особенно сельскохозяйственная промышленность. Импортёрам-то деньги, скорее всего, вернут, а вот потребителям, естественно, нет. Они оказались крайними.
Трамп в свойственной ему манере сделал вид, что нисколько не обескуражен решением Суда США по международной торговле, которое якобы не стало для него неожиданным.
«Меня ничего не удивляет в судебных вопросах», — сказал он журналистам.
Хозяин Белого дома добавил, что его администрации всегда удаётся найти альтернативные способы взимания пошлин.
«Мы всегда находим другой путь. Мы получаем постановление [суда] и находим другой путь», — заявил он.
Что он придумает в следующий раз вместе со своей многочисленной армией юристов, неизвестно, но поле для маневра сужается.
Козырей все меньше
Ведущие американские СМИ и представители экспертного сообщества сходятся в том, что решение суда подрывает позиции Трампа и лишает его рычагов влияния на предстоящих переговорах в Пекине с председателем КНР Си Цзиньпином, где вопросам торговли, как ожидается, будет уделено первостепенное внимание.
«У вас нет козырей на руках», — не раз говорил Зеленскому Трамп по поводу слабых позиций главаря киевского режима на переговорах по урегулированию конфликта на Украине.
Но перед поездкой в Китай у него самого козырей становится все меньше и меньше.
«(Новое судебное) решение ослабляет президента в реализации его ключевой экономической инициативы за неделю до переговоров с китайским лидером Си Цзиньпином в Пекине, сосредоточенных на торговых отношениях между двумя странами. Китай был главной мишенью торговой политики Трампа, начиная с его первого (президентского) срока», — отмечает в этой связи газета The Washington Post.
В том же духе комментирует ситуацию издание The New York Times.
«Данное решение стало серьёзным ударом для Трампа, который готовится на следующей неделе отправиться в Китай для встречи с лидером Си Цзиньпином по вопросам торговли. Ожидается, что тарифы станут одной из главных тем повестки дня, и решение суда может подорвать позиции президента», — указывает издание.
В Пекине делают выводы
Ещё одна острая тема, которую планирует обсудить в Пекине Трамп, — это Иран. Но и тут у американского лидера слабые карты. Предполагалось, что ко встрече с Си Цзиньпином у него будет на руках мирное соглашение, заключённое на американских условиях, которое можно было бы преподнести как триумф американского могущества и использовать в качестве сильного аргумента на переговорах. По мнению некоторых китайских военных и аналитиков, пишет NYT, война против Ирана привела не только к истощению запасов американских боеприпасов, но и разрушила ауру доминирования Америки. Они утверждают, что это выявило серьёзный недостаток военной стратегии США: неспособность производить оружие достаточно быстро, чтобы пополнить арсенал в ходе длительного, напряжённого конфликта.
«Это истощение значительно ослабило способность вооружённых сил США демонстрировать свою боевую мощь, обнажив недостатки их глобального военного господства», — сказал в интервью, отставной полковник Народно-освободительной армии Китая Ю Ган.
Такие аргументы подпитывают нарратив среди ястребиных китайских комментаторов и, возможно, в правительстве, что американские войска больше не смогут эффективно защищать Тайвань, если США и Китай когда-либо начнут войну за самоуправляемый остров, отмечает The New York Times. По её словам, логика китайских националистов такова: поскольку США не смогли одержать быструю победу над Ираном, региональной военной державой, то, скорее всего, у них будет ещё меньше успеха против Китая, которого аналитики рассматривают как равного конкурента.
Так что, собираясь в Пекин, Трамп торопится заключить с Ираном хоть какую-то договорённость, пусть даже в виде временного одностраничного меморандума, которым можно было бы помахать на встрече с товарищем Си. В середине марта, когда стало ясно, что военная операция США и Израиля против Ирана затягивается, грозя превратиться из «эпической ярости» в эпическое фиаско, визит Трампа к КНР был отложен. При этом, проявляя нетерпение, хозяин Белого дома пытается всеми доступными средствами, включая давление, угрозы и откровенные провокации, склонить Иран к договорённости, свидетельством чему может служить сегодняшний обмен военными ударами. И это при действующем перемирии. Иран ударил по американским эсминцам в районе Ормузского пролива в ответ на нападение на его танкер, а США — по иранским военным объектам.
«Мы снова ударили по ним сегодня, и мы ударим по ним намного сильнее и жёстче, если они быстро не подпишут сделку», — написал Трамп в социальной сети Truth Social.
Однако его жёсткая риторика в адрес Ирана уже не радует не только союзников США в регионе, но и людей из окружения президента, которые опасаются, что она может помешать завершению войны, сообщило издание Politico со ссылкой на источники. По его данным, высказывания хозяина Белого дома и его посты в соцсети Truth Social «вызывают тревогу» у ряда американских и арабских чиновников.
По их словам, обе стороны конфликта заинтересованы «сохранить лицо», но желание президента Соединённых Штатов «выиграть все» может этому помешать.
Неназванный представитель арабской страны подчеркнул, что глава американской администрации «очень хочет, чтобы это (конфликт с Ираном) закончилось», однако он «не понимает, что [Ирану] тоже нужно сохранить лицо».
По замыслу Вашингтона, к моменту переговоров с Пекином Штаты должны были «выбить» у Китая основных поставщиков нефти в лице Венесуэлы и Ирана. С Венесуэлой все вышло достаточно гладко, с Ираном, как теперь уже очевидно, — нет. Увязнув на Ближнем Востоке, США противоречат собственной стратегии национальной безопасности, обновлённая версия которой была обнародована Белым домом в декабре 2025 года. В ней подчёркивается, что Соединённые Штаты должны сосредоточиться на Западном полушарии и более не рассматривать Ближний Восток как доминирующий фактор своей политики. Там же сказано, что Индо-Тихоокеанский регион уже является и будет продолжать оставаться одним из «ключевых экономических и геополитических полей сражений столетия». А Китай рассматривается как экономический вызов. Пекин, безусловно, заинтересован в разблокировании Ормузского пролива, но он может в не меньшей степени быть заинтересованным в ослаблении позиций США и их притязаний на влияние в ИТР.
И пока между ВС США и КСИР идёт обмен «любезностями», мудрая обезьяна, согласно известной китайской поговорке, сидит на вершине холма и наблюдает, как в долине дерутся два тигра.
Обозреватель Аналитического центра ТАСС Андрей Суржанский