14 апреля 2026 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Указ № 258 «О создании Общероссийской общественно-государственной организации „Всероссийское общество изобретателей и рационализаторов“».
В преамбуле указа заявлены цели: консолидация сил государства и общества для достижения технологического лидерства России, создание экономических, социальных и правовых условий для изобретательской и рационализаторской деятельности, её популяризация и поддержка. Учредителем от имени Российской Федерации определено Министерство науки и высшего образования.
В изобретательском сообществе идея трансформации ВОИР в общественно-государственную организацию давно обсуждалась и в целом поддерживалась – очевидно, что без государственного участия вывести изобретательскую деятельность на качественно новый уровень крайне сложно. Однако после детального ознакомления с текстом указа у многих практикующих изобретателей и руководителей региональных отделений возникли вопросы, которыми мы считаем необходимым поделиться.
Автор следующего текста — Павел Николаевич Деранжулин, руководитель Иркутской региональной общественной организации ВОИР, в настоящее время являющийся членом Союза ВОИР и назначенный общественным уполномоченным по правам изобретателей в Иркутске.
Мы знаем его как человека, который много лет занимается изобретательской деятельностью и отстаивает интересы сообщества.
Озвученные им факты касаются не только его личной ситуации. С ними сталкиваются многие руководители региональных отделений и члены ВОИР. Мы считаем, что эту информацию нельзя оставлять без внимания. Союз ВОИР разделяет позицию автора: проблемы, о которых он пишет, реальны и требуют обсуждения.
При этом мы сознательно уходим от резких формулировок в адрес конкретных лиц, но сохраняем все факты и оценки, которые можно подтвердить документами. Публикация — это попытка добиться прозрачности и справедливости в организации, которая должна объединять изобретателей страны.
О терминологии и истории ВОИР
Большинство средств массовой информации сообщили об Указе с заголовками «Президент создал ВОИР» или «Президент возродил ВОИР». Между тем ВОИР ведёт свою историю с 1958 года (а его предшественник ВОИЗ – с 1932 года) и никогда не прекращал своей деятельности. Достаточно напомнить, что в 2022 году авторитетный журнал «Изобретатель и рационализатор» подробно освещал 90-летний юбилей ВОИР, публикуя поздравления от широкого круга государственных и общественных деятелей. Среди тех, кто направлял приветствия, – вице-премьер Д.Н. Чернышенко, заместитель председателя Совета Федерации К.И. Косачев, мэр Москвы С.С. Собянин, министр науки и высшего образования В.Н. Фальков, министр промышленности и торговли Д.В. Мантуров, министр экономического развития М.Г. Решетников, председатель Торгово-промышленной палаты С.Н. Катырин, председатель Федерации независимых профсоюзов России М.В. Шмаков и многие другие. Кроме того, 1 июля 2017 года Президент В.В. Путин направлял приветствие участникам VI съезда ВОИР.
Возникает закономерный вопрос: зачем понадобилось «создавать» или «возрождать» организацию, которая успешно работала десятилетиями? Не является ли это признанием того, что в последнее время ВОИР переживает серьёзный кризис, связанный с управленческими решениями последних лет?
Ряд членов организации отмечают, что с 2024 года, после избрания председателем Центрального совета ВОИР В.М. Кононова, во Всероссийском обществе изобретателей и рационализаторов начались процессы, затруднившие нормальную работу. Тогда внутри организации исчезло уважение к разным мнениям, решения стали приниматься без обсуждения, а неугодных руководителей на местах начали убирать.
Вопросы правопреемства и структуры
Сама по себе идея общественно-государственной организации заслуживает уважения. Однако обратим внимание на опыт других организаций. Указом Президента РФ № 59 от 3 февраля 2025 года аналогичной трансформации подверглось ДОСААФ России, но формулировка была иной: «считать целесообразным осуществление представительства Российской Федерации в органах управления» действующей организации. Никто не говорил о «создании» или «возрождении» ДОСААФ – государство просто направило своих представителей в существующую структуру, поручив координацию её деятельности Министерству обороны РФ.
В случае с ВОИР выбран иной подход – по сути, предлагается создание нового юридического лица без какого-либо упоминания о правопреемстве. Это вызывает опасения, поскольку может привести к ликвидации действующего ВОИР с его 94-летней историей. Такое решение, если оно будет реализовано, повлечёт за собой несколько последствий:
– прекращение судебных разбирательств, в которых оспаривается законность нынешнего руководства ВОИР;
– возможность невключения в новую структуру большого числа региональных отделений и их руководителей, в том числе тех, кто много лет добросовестно работал на местах;
– утрата архива и документации действующей организации, включая материалы о реализации в 2023 году гранта Министерства науки и высшего образования.
О ситуации в региональных организациях
В июле 2024 года сменили руководство в Иркутской, Карельской и Волгоградской региональных организациях ВОИР. Причины были надуманными. Лично меня (я тогда возглавлял Иркутскую РОО) исключили из членов ВОИР и отстранили от руководства. На заседании Центрального совета Кононов заявил, что это решение согласовано с губернатором Иркутской области. Мы обратились к губернатору – получили письменный ответ: он не вправе вмешиваться в дела общественных объединений, никакого согласования не давал. Этот документ у нас есть.
Такие методы подрывают доверие и мешают объединению изобретателей.
Вопросы эффективного использования бюджетных средств
В 2023 году ВОИР получил от Минобрнауки грант в размере 30 миллионов рублей на проект «Фестиваль ВОИР: Наука и изобретения для жизни». В аналитическом отчёте указано, что участниками мероприятий стали более 300 тысяч человек. К отчёту приложено письмо начальника Главного управления инновационного развития Минобороны А.В. Осадчука (№ 5/5526 от 4.10.2023 г). В письме говорится, что 25 % посетителей форума «Армия-2023» (то есть 273 250 человек) стали участниками фестиваля ВОИР.
Примечательно, что господин Осадчук на тот момент являлся членом Президиума Центрального совета ВОИР — то есть входил в руководство организации, получавшей грант. Это обстоятельство можно рассматривать как конфликт интересов. Сам способ отчётности выглядит формальным: рядовые члены ВОИР и большинство региональных отделений реальной помощи от гранта не получили.
В середине 2020-х годов бывший заместитель министра обороны Попов был осуждён за мошенничество и служебный подлог при заключении договоров по обслуживанию парка «Патриот». На той же площадке проходил форум «Армия-2023», где ВОИР размещал свой павильон. Проверка договоров, заключённых ВОИР в рамках этого форума, представляется обоснованной.
Выбор учредителя: почему Минобрнауки, а не Минпромторг?
Изобретательская и рационализаторская деятельность непосредственно связана с промышленностью – созданием образцов, внедрением, коммерциализацией. Логичнее было бы передать координацию ВОИР Министерству промышленности и торговли или Министерству экономического развития. Однако выбрано Министерство науки и высшего образования. Без намерения давать оценки можно предположить, что такое решение связано с действующим председателем Центрального совета ВОИР В.М. Кононовым, который является заместителем председателя комитета Государственной Думы по образованию. Отчитываться по грантам перед образовательным ведомством значительно проще, чем перед промышленниками и производственниками, где контроль жёстче.
Есть серьёзное опасение, что в регионах новые отделения ВОИР превратятся в формальные придатки при вузах, неспособные к реальной работе с изобретателями. Отдельные попытки создания таких «бумажных» отделений предпринимались ещё в 2023 году, когда на базе некоторых университетов возникали структуры, чьи сотрудники иногда с трудом различали аббревиатуры ВОИР и ОВИР.
О консолидации и единстве изобретательского сообщества
Главная цель, заявленная в Указе Президента, – консолидация сил государства и общества. Однако за два года деятельности нынешнего руководства ВОИР организация, напротив, оказалась серьёзно разобщена. Известно, например, что в 2023 году от изобретательского сообщества поступало предложение создать в Государственной Думе межфракционную рабочую группу для анализа правовой базы и подготовки изменений в законодательство. Против этой инициативы выступил именно председатель Центрального совета ВОИР В.М. Кононов.
Без реального диалога между государственными органами и практикующими изобретателями, без уважения к истории и традициям движения достичь технологического лидерства будет крайне сложно. Особенно прискорбно, что процессы разобщения происходят в объявленный Президентом «Год народного единства».
Выход из сложившейся ситуации
Мы убеждены, что Президент и Правительство Российской Федерации способны исправить возможные перекосы. Для этого достаточно не допустить автоматического переноса нынешних управленческих практик на новую общественно-государственную структуру. Целесообразно формировать региональные отделения на базе сильных, реально работающих региональных организаций ВОИР, вне зависимости от внутриорганизационных разногласий и искусственного деления на «своих» и «чужих». Только так можно достичь подлинной консолидации, заявленной в Указе.
Необходимо напомнить, что именно делегаты ВОИР на VIII съезде 20 января 2024 года (позднее отменённом в судебном порядке) одними из первых поддержали выдвижение Владимира Путина кандидатом в Президенты России. Ту поддержку оказывали люди, для которых работа на благо России – не способ получения бюджетных средств, а дело чести и совести.
Мы надеемся, что голос изобретательского сообщества будет услышан, а при подготовке подобных важных документов впредь будут учитываться реальное положение дел и мнение тех, кто создаёт материальную основу технологического суверенитета страны.
С уважением,
П.Н. Деранжулин,
руководитель Иркутской региональной общественной организации ВОИР
(признаваемый государством в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ)