Лучше поздно, чем никогда...торговая экосистема БРИКС+ (часть 5 Единый центр контроля)

Блок 5: — прослеживаемость, качество, налоги, таможня

Это завершающий, замыкающий контур экосистемы. Если витрина - это «лицо», расчетный центр - «нервная система», логистика - «кровеносная система», то центр контроля - это «иммунная система». Он гарантирует, что все участники играют по единым правилам, а товары, проходящие через платформу, легальны, качественны и безопасны.

Важно подчеркнуть: этот блок не просто надзорный орган, а цифровой сервис. Он должен не создавать барьеры, а снимать их за счет автоматизации и взаимного признания данных.

Что уже работает:

В отличие от многих других аспектов экосистемы, для Единого центра контроля уже существует мощный технологический и институциональный задел:

«Китайский превосходный код» (BRICS U Code / 金砖优品码) - система, запущенная в апреле 2024 года в Сямыне на базе блокчейн-платформы «Spark Chain Network» («星火·链网»). Она обеспечивает сквозную прослеживаемость продукта от сырья до конечного потребителя. Каждому товару присваивается уникальный цифровой идентификатор, который хранит всю историю производства, испытаний, сертификации и движения. Это и есть прообраз «цифрового паспорта товара БРИКС».

Ключевые цифры:

• Более 145 компаний уже присоединились к платформе.
• Более 3,86 млн единиц товаров получили коды «BRICS U Code».
• Система охватывает такие сценарии, как проверка сертификатов, отслеживание цепочек поставок и даже расчет углеродного следа.

В итоговой декларации саммита БРИКС 2025 года (содержащей 126 положений) была особо подчеркнута важность цифровизации и использования искусственного интеллекта высшими органами аудита стран БРИКС для повышения эффективности государственного управления.

Таким образом, задача центра контроля - не изобретать систему заново, а интегрировать существующие сервисы в единый обязательный протокол, который принимается всеми странами-участницами.

Контур «Прослеживаемость»: Цифровой паспорт товара БРИКС

Цифровой паспорт товара БРИКС - это в целом развитие идей, уже реализованных в ЕАЭС маркировке Data Matrix кодом, но нужно исключить и не повторять текущие ошибки использования механизмов ЦРПТ

Как это будет работать в экосистеме БРИКС+

1. На производстве (в любой стране БРИКС+) товар получает уникальный цифровой идентификатор — аналог «Золотого кода БРИКС».
2. Вся цепочка поставок фиксируется в распределенном реестре (блокчейн): производитель → лабораторные испытания → сертификация → таможня → логистика → склад → потребитель.
3. Покупатель на витрине сканирует код и видит полную историю товара: где произведен, какие проверки прошел, как транспортировался.
4. Таможенные органы получают доступ к данным в режиме реального времени, что устраняет необходимость повторных проверок.

В перспективе этот механизм должен полностью заменить бумажные сертификаты и многократные проверки в разных юрисдикциях. Для экспортеров это означает радикальное сокращение административных барьеров и ускорение выхода на рынки.

Контур «Качество»: взаимное признание стандартов и сертификации

Разрозненность национальных стандартов - один из главных нетарифных барьеров. Для открытия доступа российской свиноводческой продукции в Китай потребовалось более 7 лет переговоров, по Индонезии переговоры идут почти 10 лет. Основная сложность заключается в согласовании ветеринарных и санитарных мер.

Однако процесс сдвинулся: в июне 2025 года органы по стандартизации стран БРИКС приняли Бразильскую декларацию. Ее ключевые положения:

• Приверженность укреплению сотрудничества в области стандартизации.
• Снижение технических барьеров в торговле путем координации подходов и обмена лучшими практиками.
• Признание роли стандартизации для развития торгово-экономических отношений и повышения безопасности потребителей.

Кроме того, Росстандарт утвердил ГОСТ Р 72343-2025 — новый нефинансовый инструмент оценки ИТ-продуктов, не имеющий аналога на международном уровне, который рассматривается как один из шагов к формированию общих подходов БРИКС в этой сфере. В перечень взаимно признаваемых стандартов уже попали ГОСТы по авиастроению, требованиям к угольной продукции, методам испытания углей, цифровым двойникам изделий, методам испытания пищевой продукции (включая растительные масла).

Центр контроля (через API витрины) должен обеспечивать:

1. Единый реестр признаваемых стандартов и сертификатов: если товар сертифицирован в одной стране БРИКС+, его сертификат признается во всех остальных (для определенных категорий товаров).
2. Автоматическую проверку при загрузке товара: продавец загружает сертификат в национальной системе, а витрина через API центра контроля автоматически верифицирует его и делает видимым для покупателей из всех стран.
3. Пресечение контрафакта: если сертификат отсутствует или аннулирован, товар блокируется для публикации на витрине.

Опора на существующую инфраструктуру

Для реализации этого контура не нужно создавать новые лаборатории «с нуля». Достаточно интегрировать уже существующие национальные и международные системы:

• BRICS U Code в Китае (уже покрывает 386+ млн товаров).
• Национальные системы сертификации стран-участниц (Росаккредитация, SAMR в Китае, INMETRO в Бразилии, BIS в Индии, SABS в ЮАР).
• Сюрвейерские компании — независимый контроль качества на всех этапах поставки.

Центр контроля выступает как агрегатор и валидатор данных из всех этих источников, обеспечивая их юридическую значимость для всех стран-участниц. Успешный опыт здесь уже есть: в 2024 году ЕЭК приняла пакет решений, гарантирующих взаимное признание средств идентификации между странами союза - товар, маркированный по правилам одной страны, может свободно перемещаться на территорию другой.

Контур «Налоги»: Цифровой налоговый хаб БРИКС

Налоговое сотрудничество в БРИКС развивается по нескольким направлениям:

BRICS Tax Support Network - совместная инициатива налоговых администраций стран БРИКС, официально одобренная в сентябре 2024 года. Она включает:

• Скоординированные ответы на налоговые запросы (уже проведено два раунда трансграничных обменов).
• BRICS Tax Knowledge Hub (прототип с 2024 года, полный запуск — 2026) — единый центр налоговой информации для бизнеса.
• Высокий уровень удовлетворенности крупных налогоплательщиков качеством и полнотой ответов.

Россия и Китай в апреле 2026 года подписали меморандум о сотрудничестве, который предусматривает создание постоянного налогового секретариата БРИКС и внедрение специализированной системы обмена данными внутри объединения. Глава ФНС России Даниил Егоров подчеркнул, что создание такой платформы для обмена информацией представляет собой стратегически важное направление, способное обеспечить технологический суверенитет и устойчивость налогового администрирования.

Китай, со своей стороны, презентовал проект «Golden Tax» и облачную систему «умного налогообложения», использующую искусственный интеллект и межведомственный обмен данными.

Как это работает в экосистеме

Центр контроля через интеграцию с налоговыми системами стран-участниц обеспечивает:

1. Автоматический расчет налогов при трансграничных сделках. Когда на витрине оформляется сделка между резидентами разных стран, система автоматически определяет применимые налоговые ставки для каждой стороны, рассчитывает НДС, налог на прибыль или их аналоги в соответствующих юрисдикциях, а также вычитает налоги, удержанные у источника, если это предусмотрено соглашениями об избежании двойного налогообложения.
2. Цифровой след для налоговых органов. Каждая сделка на платформе фиксируется в едином реестре, что исключает двойное налогообложение и уклонение от уплаты налогов. Налоговые органы получают доступ к агрегированным данным о сделках в режиме реального времени.
3. Снижение барьеров для МСП. Малый бизнес получает простой и понятный механизм уплаты налогов при экспорте - через единое окно платформы, а не через отдельные налоговые службы каждой страны. Это прямо отвечает на запрос, сформулированный в рамках BRICS Tax Support Network.

Налоговый контур должен быть тесно связан с расчетным: при авторизации платежа через BRICS Pay система автоматически резервирует сумму налогов и направляет ее в соответствующий налоговый орган. BRICS Tax Knowledge Hub, в свою очередь, выступает как единый центр налоговой информации, предоставляя бизнесу понятные руководства по налогообложению в каждой стране.

Контур «Таможня»: Умный контроль без барьеров

Стратегическая программа таможенного сотрудничества БРИКС закрепляет стратегические рамки взаимодействия таможенных служб, направленные на упрощение таможенных процедур во взаимной торговле, сближение правил и процедур таможенного администрирования и использование единых подходов в обмене информацией.

Ключевые инициативы, на которые опирается центр контроля:

Институт Уполномоченного экономического оператора (УЭО) БРИКС. 3 сентября 2024 года на заседании руководителей таможенных служб стран БРИКС в Москве подписан Совместный план действий и Дорожная карта по взаимному признанию программ УЭО. По состоянию на сентябрь 2025 года четыре из пяти стран уже прошли внутригосударственные согласования базового соглашения о взаимной помощи в таможенных делах, документ находится на согласовании в Индии.

BRICS Customs Center of Excellence (Китай, Сямынь). Платформа с четырьмя языковыми версиями, интегрирующая данные о торговле, новости таможенных служб, кейсы «умной таможни» и сервисную информацию. Уже отобрано 15示范案例 (показательных кейсов) «умной таможни» для демонстрации и обмена опытом.

Программа SSTL (Secure and Smart Trade Lane). Обсуждение в рамках БРИКС включает обмен информацией о товарах и транспортных средствах, а также взаимное признание результатов таможенного контроля — подход, уже реализованный в пилотном проекте Китай-ЮАР.

Как это работает в экосистеме

Центр контроля автоматизирует таможенные процедуры для сделок, проходящих через платформу:

1. Предварительное декларирование. При оформлении сделки на витрине данные о товаре (из цифрового паспорта) автоматически передаются в таможенные органы страны отправления и назначения.
2. Автоматический расчет пошлин. Система рассчитывает таможенные платежи в реальном времени на основе актуальных ставок и тарифов, используя интегрированные справочники таможенных служб (через BRICS Customs Center of Excellence).
3. УЭО-статус. Продавцы и покупатели, имеющие статус УЭО в своей стране, автоматически получают упрощенные процедуры таможенного оформления при сделках на платформе (после полного внедрения взаимного признания УЭО в БРИКС).
4. Обмен данными с центрами контроля. Информация о пересечении границ, результатах таможенного досмотра и выпуске товаров фиксируется в распределенном реестре, доступном всем участникам экосистемы.

Как результат сокращение времени таможенного оформления с текущих нескольких дней до нескольких часов.
Это подтверждено опытом: пилот проекта Smart Trade Lane показал ускорение более чем на 60%, увеличение скорости обработки данных более чем на 65% и сокращение времени таможенной очистки с 72 до 18 часов.

Сквозной сценарий контролируемой сделки:

1. Продавец загружает товар на витрину, прикрепляя информацию о сертификатах и документах о происхождении.
2. Центр контроля автоматически верифицирует сертификаты через национальные реестры стран-участниц.
3. Покупатель видит «цифровой паспорт» товара - полную историю от производства до сертификации.
4. При оформлении сделки центр контроля автоматически рассчитывает налоги и пошлины.
5. Расчетный центр резервирует сумму налога и переводит ее в соответствующий налоговый орган.
6. Логистический оператор получает данные о таможенном статусе груза и ускоренно проходит границу.
7. Покупатель подтверждает получение, данные о сделке фиксируются в налоговых системах обеих стран.
8. Центр контроля фиксирует рейтинг сделки и обновляет профили продавца и покупателя.

Важно центр контроля не должен быть единой наднациональной бюрократической структурой.

Оптимальная модель — сеть взаимосвязанных национальных центров, работающих по единым протоколам:

• Каждая страна БРИКС+ сохраняет суверенитет над своими контрольными органами.
• Данные о сертификации, налогах и таможне передаются через защищенные API.
• Взаимное признание стандартов обеспечивается межправительственными соглашениями.

Организационная база: BRICS Customs Center of Excellence в Сямыне (Китай) — для таможенного контура, BRICS Tax Knowledge Hub (запуск 2026) - для налогового, BRICS Standards Cooperation — для качества и сертификации.

Риски и способы их минимизации

1. Различия в национальных законодательствах. Каждая страна БРИКС имеет уникальную систему технического регулирования, налогового и таможенного законодательства. Минимизация: взаимное признание вместо полной унификации, модульная архитектура.
2. Санкционные риски. Потенциальные санкции против институтов БРИКС со стороны Запада. Как отмечает Наталья Мильчакова, «пока непонятно, каким образом БРИКС может вывести этот институт из-под санкций». Минимизация: децентрализованная архитектура без единого центра управления.
3. Технологическая несовместимость. Разный уровень цифровизации контрольных органов. Минимизация: поэтапное подключение стран по мере готовности их систем.
4. Сопротивление национальных регуляторов. Нежелание делиться данными и передавать часть контрольных функций на наднациональный уровень. Минимизация: архитектура, при которой каждая страна сохраняет суверенитет над своими данными, а обмен происходит через защищенные API.

Центр контроля — это не просто четвертый блок, а замыкающий контур, который связывает всю экосистему воедино:

Прослеживаемость - источник данных BRICS U Code, нац. системы маркировки
Результат: цифровой паспорт, доступный при сканировании
Качество - источник данных нац. органы сертификации, сюрвейеры
Результат: блокировка несертифицированных товаров
Налоги - источник данных нац. налоговые службы, BRICS Tax Hub
Результат: автоматический расчет и удержание
Таможня - источник данных BRICS Customs Center, SSTL
Результат: предварительное декларирование, ускоренный выпуск

Таким образом, Единый центр контроля - это не бюрократический орган, а цифровой суперсервис, построенный на четырех контурах: прослеживаемость, качество, налоги и таможня. Он опирается на уже работающие прототипы (BRICS U Code, BRICS Tax Support Network, BRICS Customs Center of Excellence) и поэтапно связывает их в единую экосистему.

Центр контроля качества - иммунная система экосистемы БРИКС: сквозная цифровая прослеживаемость товаров, автоматизированный налоговый и таможенный контроль, взаимное признание данных и единые стандарты качества