Региональный минздрав объявил тендер на поставку компьютерного оборудования для государственных медицинских учреждений. Начальная цена контракта превышает 160 млн рублей. Анализ конкурсной документации показывает, что стоимость одной рабочей станции почти в два раза выше среднерыночных значений.
Согласно данным электронного аукциона, ведомство планирует приобрести 710 комплектов, включающих системный блок, монитор и источник бесперебойного питания (ИБП). Также в контракт включено программное обеспечение, стоимость которого заказчиком отдельно не детализируется.
Предельные цены за единицу позиции установлены следующим образом:
— системный блок — 146 386 руб.;
— монитор (23 дюйма) — 15 480 руб.;
— ИБП (мощностью не ниже 500 ВА) — 14 325 руб.
Таким образом, стоимость «железной» части одной станции составляет 176 191 рубль.
Для сравнения: в розничных сетях электроники аналогичные по характеристикам системные блоки доступны от 80 тыс. рублей, мониторы того же размера — от 8 тыс. рублей, а ИБП соответствующей мощности — от 4 тыс. рублей. Итоговая розничная цена аналогичного набора оборудования — около 92 тыс. рублей.
Таким образом, заложенная в контракте стоимость превышает розничную почти на 84 тыс. рублей (на 91%). При оптовой закупке 710 единиц разница между начальной ценой контракта (без учета ПО) и среднерыночной может составить порядка 60 млн рублей.
Участники рынка отмечают, что при закупке крупных партий поставщики обычно предлагают дисконт, что делает разницу между заявленной и реальной стоимостью еще более существенной.
В конкурсной документации также указан короткий срок подачи заявок — семь дней, что на практике может ограничить количество участников торгов.
В минздраве Калининградской области пока не комментируют методику расчета начальной максимальной цены контракта. В ведомстве подчеркивают, что оборудование предназначено для обновления устаревшего парка компьютеров в больницах и поликлиниках, где текущая техника затрудняет работу медицинского персонала.
Эксперты в сфере госзакупок обращают внимание, что завышение начальной цены в сочетании с сокращенными сроками приема заявок может создавать риски неэффективного расходования бюджетных средств. «Такая конфигурация торгов часто приводит к тому, что контракт достается единственному участнику по максимальной цене», — комментирует собеседник издания, знакомый с практикой проведения региональных аукционов.
Кроме того, в документации не уточняется конкретная модель процессора и объем оперативной памяти — лишь минимальные технические требования. Это оставляет возможность для поставки устаревших или низкопроизводительных комплектующих при сохранении высокой цены.
Калининградское управление Федеральной антимонопольной службы пока не получало жалоб на данный аукцион. Однако, по мнению экспертов, озвученные параметры закупки могут стать предметом проверки после подведения итогов тендера.