И почему эксперты не исключают, что документ может быть принят
В Госдуму внесён законопроект, предлагающий в пять раз повысить штрафы за управление транспортным средством с неисправностями и незарегистрированными изменениями в конструкции, а также вводящий более серьёзное наказание за превышение уровня вредных выбросов и шума. Разбираемся, что именно может измениться для водителей.
Кто и зачем хочет повысить штрафы
Законодательное собрание Забайкальского края предложило повысить штрафы с 500 до 2500 рублей сразу по двум статьям КоАП РФ:
- ст. 8.23 — превышение нормативов вредных выбросов или уровня шума;
- ч. 1 ст. 12.5 — управление транспортным средством с неисправностями или незарегистрированными доработками, при которых эксплуатация запрещена.
Авторы законопроекта подчёркивают, что у граждан должно быть право на «тишину и благоприятную окружающую среду».
«В настоящее время одной из актуальных проблем городов и населённых пунктов является проблема повышенного уровня шума, создаваемого автомобилями, мотоциклами, квадроциклами и иными транспортными средствами, нарушающими тишину и покой граждан», — указано в пояснительной записке.
Ещё одна причина пересмотра законов — возраст действующих норм. Текущие правила установили ещё в 2013 году, поэтому сегодня они уже не сдерживают нарушителей, а число таких водителей, по словам депутатов, растёт.
Кого будут штрафовать на 2500 рублей
По словам руководителя проекта «Пробок.нет» Александра Шумского, поправки затрагивают широкий круг нарушений, потому что меняют сразу две статьи КоАП. Например, под штраф могут попасть водители, у которых установлены дефлекторы на окнах, вырезан катализатор, горит индикатор неисправности ABS, установлены шины не по сезону, доработана подвеска без оформления, изменены выхлопная система или оптика и тому подобное.
«Публично говорят только про ужесточение наказания за шум, а на деле предлагают повысить штрафы за все неисправности транспортного средства», — подчеркнул эксперт.
Автоюрист Лев Воропаев подтвердил, что под изменения попадают все нарушения из перечня неисправностей, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств, за исключением тех, что регулируются другими статьями КоАП. Например, тонировка, которая попадает под ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.
«То есть без точечных нарушений практически все изменения, которые находятся в перечне, попадают под квалификацию по ч. 1 ст. 12.5. Например, доработка выхлопной трубы — увлечение молодых водителей — как раз считается изменением конструкции и попадает под эту статью», — пояснил эксперт.
Как будут фиксировать нарушения
Руководитель рабочей группы ОНФ за права автомобилистов Пётр Шкуматов пояснил Журналу Авто.ру, что такие нарушения нельзя зафиксировать автоматически через камеры: их выявляют инспекторы ГАИ при остановке автомобиля.
Для замера шума нужны специальные комплексы — шумомеры. Их массовое внедрение для автоматической фиксации нарушений пока не началось, но планируется. При этом эксперт считает, что не стоит напрямую связывать повышение штрафов с будущей установкой шумомеров.
«Тем более что в обсуждаемых законодательных инициативах предлагалось сделать штраф за шум региональным, то есть перенести его в региональные кодексы об административных правонарушениях», — подчеркнул спикер. По его мнению, изменения следуют общему тренду на ужесточение ответственности за нарушения, связанные с ненадлежащим состоянием транспортных средств.
Чего опасаются эксперты
Все опрошенные эксперты, в том числе Лев Воропаев, обратили внимание, что во многих регионах инспекторы не просто выписывают штраф, но ещё и требуют привести машину в соответствие с нормами. Если водитель игнорирует требование, автомобиль могут снять с регистрационного учёта до устранения недостатков. «Нужно ли при таком подходе ещё и повышать штраф в пять раз — вопрос открытый», — считает юрист. Однако спикер допускает, что изменения могут быть обоснованными с учётом того, что размер этих штрафов не меняли многие годы.
Как относитесь к повышению штрафа?