На простой на первый взгляд вопрос можно дать сразу несколько ответов. Все зависит от того, по какой причине у водителя отсутствует водительское удостоверение.
Самая безобидная причина - забыл права. Или решил, что можно предоставить водительское удостоверение сотрудникам полиции в электронном виде. Хотя "электронные права" можно оформить через приложение "Госуслуги Авто", они пока не заменяют оригинал. Электронные права (QR-код) можно показать, но инспектор ГИБДД вправе потребовать оригинал.
В соответствии со статьёй 12.3 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, влечет предупреждение или штраф 500 рублей. Обратите внимание, что в статье сказано "не имеет при себе документ", а следовательно, документ должен быть в наличии.
Вторая причина езды без прав - их отсутствие в принципе. В законе это называется "Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления".
Многие полагают, что данная формулировка относится к ситуациям, когда водитель просто никогда не получал водительское удостоверение или лишен прав. Но это не так.
"Не имеет права управления" это ситуации, когда граждание не получал водительское удостоверение в принципе, а также когда срок водительского удостоверения истёк, но водитель этого не заметил или просто забыл водительское удостоверение продлить.
Также прав может не быть, но водитель об этом не знает. Например, если у водителя есть определенные заболевания, при наличии которых управлять транспортным средством нельзя. В этом случае водитель обязан прекратить управление, а при выявлении факта наличия заболевания, права могут быть аннулированы.
Также не будет "иметь права на управление" водитель, управляющий транспортным средством, относящимся не к той категории, которая указана в правах.
В соответствии со статьёй 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления (за исключением учебной езды), наказывается штрафом от 5000 до 15000 рублей и помещением транспортного средства на штрафстоянку.
Здесь надо иметь в виду, что если водитель не является одновременно и владельцем транспортного средства, на котором его остановили, собственнику также грозит штраф 30000 рублей за передачу управления лицу, не имеющему такого права.
Кстати, если собственник заявит, что такой водитель взял авто без разрешения, на нарушителя могут завести уголовное дело по статье 166 Уголовного кодекса (угон), наказание по которой варьируется от штрафа до 120 тыс. рублей до лишения свободы на срок до 5 лет.
Кроме всего вышесказанного надо знать, что если водитель, не имеющий права управления, станет виновником ДТП с тяжкими последствиями, отсутствие водительского удостоверения станет отягчающим обстоятельством при выборе наказания. А оно по статье 264 Уголовного кодекса РФ составляет лишение свободы на срок от трех до пятнадцати лет.
Ну и наконец, третьей причиной езды без прав является управление транспортным средством водителем, лишенным права управления.
По закону водитель, лишенный прав, должен самостоятельно сдать водительское удостоверение в ГИБДД и выполнить наказание, отказавшись садиться за руль любого транспортного средства, на право управления которым нужно иметь водительское удостоверение.
Если проигнорировать эту обязанность и сесть за руль, наказание будет суровым.
За первое нарушение по статье 12.7 КоАП РФ грозит штраф 30000 либо арест до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок от 100 до 200 часов.
Транспортное средство при этом отправят на штрафстоянку, а водителя отстранят от управления и задержат для доставления в суд.
При повторности штраф уже от 50000 до 100000 либо обязательные работы на срок от 150 до 200 часов, с задержанием транспортного средства.
А при неоднократности нарушения (более 2-х раз), ответственность станет уже уголовной по статье 264.3 с максимальным наказанием - лишение свободы до 1 года с лишением права управления до двух лет.
В заключение добавлю, что для получения водительского удостоверения после исполнения наказания в виде лишения прав, водителю придется сдать теоретический экзамен, оплатить имеющиеся штрафы и получить медсправку, подтверждающую отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Кстати, экзамен на знание Правил дорожного движения порой становится для лишенных прав водителей серьёзной проблемой.
Приведу пример. Один водитель был лишён прав. Сдал их в ГИБДД, как положено. Отходил пешком. Но не смог сдать экзамен. Водитель решил, что поскольку срок лишения прав истёк, и он отходил пешком столько, сколько постановил суд, несданный экзамен не должен быть препятствием садиться за руль. Несмотря на то, что права ему не вернули, он начал ездить на автомобиле, полагая, что единственное наказание, которое ему грозит - штраф 500 руб. за отсутствие при себе водительского удостоверения.
Однако, когда остановивший его инспектор выявил нарушение, он составил на водителя протокол за повторное управление транспортным средством водителем, лишенным прав. Суд подтвердил, что решение инспектора было верным.
Поскольку водитель не исполнил те требования, которые установлены в законе при возврате водительского удостоверения, он свое право управления автомобилем не восстановил. То есть, он все еще считается подвергнутым административному наказанию. И как следствие, его наказали за повторное нарушение.
Нарушение в данном случае считается повторным - в течение года с момента окончания срока лишения (ст. 4.6 КоАП РФ), что и подтвердил Верховный суд, до которого дошёл водитель, пытавшийся доказать свою невиновность.