В преддверии очередных избирательных кампаний Государственная Дума внесла изменения в законодательство, которые, по мнению многих наблюдателей, призваны поддержать позиции партии власти.
Одним из ключевых нововведений стало разрешение на использование в агитационных материалах изображений лиц, не являющихся непосредственно кандидатами.
Это решение, принятое на фоне тревожного снижения рейтинга "Единой России" ниже отметки в 30%, открывает дорогу для использования фотографий президента Владимира Путина в предвыборной рекламе.
Инициатива, безусловно, направлена на мобилизацию электората и использование авторитета главы государства для повышения явки и поддержки кандидатов от партии власти.
Однако, чтобы избежать злоупотреблений, закон предусматривает обязательное получение письменного согласия от лиц, чьи изображения будут использованы в агитационных целях.
Вместе с тем, законодатели установили и ряд ограничений. Так, в предвыборной агитации запрещено использовать изображения лиц, имеющих иностранное гражданство, судимость или причастных к экстремистской деятельности.
Особое внимание уделено тем, кто аффилирован с организациями, признанными иностранными агентами: их изображения допускаются, но с обязательным указанием соответствующего статуса.
Помимо этого, изменения коснулись и других аспектов избирательного процесса. В частности, теперь запрещено использовать изображения и голоса, без предварительного согласия конкретных лиц.
Также из закона исключено упоминание комплексов для электронного голосования (КЭГ), что может свидетельствовать о пересмотре подходов к этой технологии.
В то же время, для повышения прозрачности, введены электронные формы сводных таблиц и протоколов об итогах голосования.
Тем не менее, вопросы, связанные с электронным голосованием, остаются актуальными. Новые терминалы для электронного голосования (ТЭГ), которые планируется использовать, не оснащены бумажной контрольной лентой, что вызывает опасения у экспертов относительно возможности независимого контроля за результатами.
В контексте общей диджитализации выборов, стоит отметить, что дистанционное открытие избирательных счетов, запланированное на более ранний срок, было отложено до 2028 года.
Стоит напомнить, что ранее, в 2016 году, использование изображений известных политиков в агитации было ограничено. Тогда это было сделано с целью снижения влияния так называемых "паровозов" – кандидатов, чья популярность могла автоматически привлечь голоса за других членов списка.
Закон также ограничивал возможности губернаторов и мэров использовать свою связь с президентом в предвыборных целях.
Отмена этих ограничений, по мнению критиков, может привести к возвращению к менее прозрачным и более бюрократизированным избирательным кампаниям, где личный авторитет будет превалировать над содержанием предвыборных программ.