Продолжает преследовать государственные медучреждения области
Автор: Татьяна Федорова
До конца апреля ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №1 им. Н.И. Пирогова» (СГКБ №1) вновь попытается закупить систему магнитно-резонансной томографии (МРТ). Это будет уже третья попытка. Медучреждение под руководством Анатолия ТИТОВА само выступало в роли заказчика. При этом УФАС по Самарской обл. уже нашло основание для административного наказания. В Самарской обл. любая попытка закупить МРТ стала своеобразным мемом, сигнализирующем о готовящемся воровстве денег.
13 марта в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) были размещены условия электронного аукциона №0142200001326005634 на поставку медоборудования для СГКБ №1. Объектом закупки заявлена «поставка медицинского оборудования для ГБУЗ Самарской обл. «Самарская городская клиническая больница №1 им. Н.И. Пирогова». Планировалось закупить томограф за 59,9 млн р. Однако определение поставщика было отменено. Причина в ЕИС не указывается. Заказчиком выступало само медучреждение.
Повторный аукцион - №0142200001326006711 - был объявлен 24 марта, также по цене 59,9 млн р. Определение поставщика было назначено на 3 апреля. Однако на этапе подачи заявок в УФАС по Самарской обл. поступило сразу 5 жалоб. В результате определение поставщика вновь было отменено. Жалоба от ООО «Авитамед» (г. Москва) была признана полностью обоснованной, и УФАС выдано предписание аннулировать конкурсную документацию.
Согласно доводам жалобы, заказчиком допущено нарушение законодательства РФ о контрактной системе при составлении извещения электронного аукциона. Ненадлежащим образом составлено описание объекта закупки, что ограничивает круг потенциальных участников аукциона. «Описанию объекта закупки соответствует продукция единственного производителя - на томограф компьютерный с принадлежностями, варианты исполнения: Revolution Maxima производителя ДжиИ Ханвэй Медикал Системз Ко., Лтд, что направлено на ограничение конкуренции в пользу товара одного конкретного производителя», - говорится в жалобе. Представители больницы настаивали, что документация содержит сведения о двух производителях, а именно: томограф компьютерный с принадлежностями, вариант исполнения Revolution Maxima (производитель «ДжиИ Ханвэй Медикал Системз Ко., Лтд» GE Hangwei Medical Systems Co., Ltd., страна происхождения - Китай) и система компьютерной томографии SOMATOM X. с принадлежностями, вариант исполнения: II. Сис-тема компьютерной томографии SOMATOM X.ceed (производитель «Сименс Хелскэа ГмбХ», страна происхождения - Германия). Со своей стороны, ООО «Авитамед» в жалобе указало, что система компьютерной томографии SOMATOM X не соответствует описанию закупки, а значит, купить можно только изделие от китайского производителя.
В результате жалобу ООО «Авитамед» признали обоснованной, выдали заказчику предписание об устранении нарушений законодательства. Материалы жалобы передали для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Кроме ООО «Авитамед» жалобы в антимонопольный орган поступали от ООО «Землмедсервис» (г. Москва), от Алексея Кравченко (Ленинградская обл.), ООО «Мостен» (г. Москва), ООО «Инсамед» (г. Санкт-Петербург). Все подавшие жалобы занимаются поставками медоборудования и имеются солидный портфель контрактов. Не исключено, что кроме административного наказания, наложенного из-за нарушений законодательства, может последовать и более суровое, вплоть до уголовного. Вопрос только в том, кто станет фигурантом.
История закупок МРТ в Самарской обл. давно превратила данный процесс в синоним термина «коррупция». Так, 8 июня 2021 г. Октябрьский районный суд г. Самары вынес приговор директору ООО «Современные медицинские технологии» Сергею Шатило. Его признали виновным в соответствии со ст. 238.1 ч. 1 УК РФ (обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок). По версии стороны обвинения, от действий Сергея Шатило пострадали СГКБ №1 и перинатальный центр ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. Середавина». Суд признал бизнесмена виновным в покушении на сбыт магнитно-резонансного томографа (подпадает под определение «медицинское изделие») стоимостью более 38 млн р. и назначил наказание в виде трех лет условного лишения свободы с испытательным сроком полтора года (см. «Хронограф» №25 (806) от 12.07.21). Прошло 5 лет, и в СГКБ №1 вновь решили побаловать себя томографом. Кто получит срок в этот раз, пока выясняется.
