15 января ЭТП «ТЭК-Торг» провела вебинар, посвященный формированию отчета о доле закупки РФ товаров по ПП №1875. Тема вызвала огромный интерес. Участниками вебинара стали более двух с половиной тысяч человек!
О нюансах подготовки отчёта по ПП № 1875 рассказывает Дмитрий Абросимов, директор департамента методологии дирекции государственного заказа ЭТП «ТЭК-Торг».
С 2025 года порядок подготовки и сдачи отчёта об объёме закупок российских товаров, работ и услуг (ТРУ) регулируется Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2024 года № 1875. Это принципиально новая процедура, требующая от заказчиков внимательности и заблаговременной подготовки.
1. Кто и сколько отчётов сдаёт
Отчёт формируют заказчики по 44‑ФЗ и по 223‑ФЗ.
Если заказчик работает в рамках обоих законов, он подаёт два отдельных отчёта.
Отдельные заказчики по 223‑ФЗ (те, кто обязан соблюдать требование о минимальной доле закупок российских товаров) дополнительно сдают отчёт о соблюдении минимальной доли.
2. Сроки подачи
Стандартный срок размещения отчёта в ЕИС — до 31 января.
Поскольку 31 января выпадает на субботу, крайний срок переносится на первый рабочий день — 2 февраля.
Для заказчиков по 223-ФЗ схема немного другая, отчёт у них формируется вместе с ежемесячным отчётом, который заказчики делают до 10-го числа каждого месяца. Однако техническая поддержка ЕИС сообщает, что этот отчёт можно будет потом скорректировать.
3. Что отражается в отчёте
Отчёт содержит данные об объёме закупок российских товаров, работ и услуг (ТРУ), а не о соблюдении или несоблюдении запретов и ограничений, поэтому применялись заказчиками защитные меры или нет – для отчёта значения не имеет.
4. Какие закупки учитываются
В отчёт включаются данные только по закупкам ТРУ из:
- Приложения № 1 постановления № 1875 (запреты);
- Приложения № 2 постановления № 1875 (ограничения).
К примеру:
услуги ЖКХ («коммуналка») в Приложениях не указаны — их в отчёт не вносят.
Система может ошибаться и вносить некорректные контракты, в этом случае у заказчика, как правило, есть возможность установить «галочку» в графе «Отсутствует «Запрет» / «Ограничение» и этот контракт в итоговые данные не войдёт.
5. Как формируется отчёт
ЕИС автоматически формирует отчёт, подтягивая данные из реестра контрактов/договоров. Система выбирает контракты/договоры по коду ОКПД 2, относящиеся к Приложениям № 1 и № 2.
Если какой‑то договор не отобразился в отчёте, скорее всего, он не подлежит включению.
Далее заказчик корректирует автоматически подтянувшиеся контракты, если они подлежат корректировке, и вручную вносит информацию по контрактам, которые не размещаются в реестре контрактов.
6. Особенности учёта контрактов с единственным поставщиком (ЕП)
Контракты/договоры с ЕП, которые не размещаются в реестре (например, по 44‑ФЗ — п. п. 4, 5, 23 и др., см. ч. 1 ст. 103), также нужно включать в отчёт. Тут также учитываются только контракты/договоры по Приложениям № 1 и № 2.
При заполнении указывают:
- код ОКПД 2 (подтягивается наименование);
- общую сумму контракта;
- сумму, приходящуюся на российские ТРУ;
- № и дату контракта.
При этом несколько контрактов на поставку однотипных (по коду ОКПД 2) товаров, работ, услуг можно внести одной строкой, только указать общие суммы (стоимость всех принятых ТРУ и стоимость российских) и перечислить реквизиты всех контрактов.
Примечание: если после внесения данных кнопка «Завершить корректировку и подсчитать итоги» не активна, вероятно, вы не сформировали отчёт в предыдущих вкладках. Его необходимо формировать, даже если у вас все закупки были у ЕП.
7. Как подтвердить страну происхождения ТРУ
Для контрактов с ЕП чёткого регламента нет. Рекомендуем:
- ориентироваться на сопроводительные документы (накладные, паспорта и т. п.);
- при отсутствии документов — применять здравый смысл.
К примеру:
Если вы указали в отчёте картофель, купленный по п. 4 и съеденный полгода назад, как российский, вряд ли кто‑то сможет доказать его иное происхождение.
Однако указывать бананы как российские явно не стоит.
8. Учёт приёмки и контрактов
В отчёте отражаются только ТРУ, принятые в 2025 году. При этом фиксируется каждая приёмка, то есть по одному контракту в отчёте (в автоматически сформированной части) может быть несколько строк.
Для контрактов с ЕП допускается:
- внести однотипные ТРУ одним кодом ОКПД 2 и одной суммой;
- в последней графе перечислить все номера и даты контрактов.
Пошаговая инструкция по подготовке отчёта
Шаг 1. Сформируйте отчёт через реестр, заполните строки, при необходимости внесите ручные корректировки:
- укажите группы ОКПД 2;
- если контракт не относится к ТРУ из Приложений № 1 и № 2, поставьте галочку «Отсутствует «Запрет» / «Ограничение»;
- если поставить галочку или выбрать группу не получается, зафиксируйте строку и обратитесь в техническую поддержку ЕИС;
- сохраните проект отчёта.
Шаг 2. Заполните раздел по контрактам, не размещаемым в ЕИС:
- начните вносить данные прямо в системе либо соберите информацию в отдельном файле;
- учитывайте только закупки ТРУ из Приложений № 1 и № 2;
- обязательно укажите общую сумму принятого ТРУ и сумму, приходящуюся на ТРУ из РФ и ЕАЭС;
- сохраните проект отчёта.
Шаг 3. Не спешите, дождитесь уточнений:
- срок подготовки отчёта — до 31 января, фактически до 2 февраля;
- до 30 января, вероятно, появятся дополнительные разъяснения от Минфина и/или от технической поддержки ЕИС.
Шаг 4. Если вы на 100% уверены, что всё в порядке:
- нажимайте кнопку «Завершить корректировку и подсчитать итоги», проверяйте полученный результат;
- если всё в порядке – размещайте отчёт в ЕИС, подписывав УКЭП.
________________________________________________________________________________
Статья впервые опубликована на сайте ТЭК-Торг — если тема откликнулась, в базе знаний вы найдёте ещё много разборов, кейсов и практических рекомендаций 👉
Больше о закупках, кейсах и изменениях законодательства — в наших соцсетях:
- Telegram: https://t.me/etp_tektorg
- MAX: https://clc.li/QhFWl