КС РФ изучит размер утильсбора для техники аграриев

Повышение утильсбора, которое произошло в 2023 году, больно ударило по российским аграриям, а в конечном счете - и по всем гражданам страны, ведь все производственные расходы отражаются на конечной цене товара.

Для компании "Терра Групп" он вырос по одной из партий машин с 4,3 до 17,5 миллиона рублей. И дилер сельскохозяйственной техники в РФ поставил вопрос о правомочности такого перерасчета перед Конституционным судом РФ.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм уже не раз становились предметом разбирательства в КС. И как напомнил представитель ООО "Терра Групп" Михаил Орлов, данный сбор уже был признан фискальным платежом неналогового характера - он взимается для обеспечения государственных функций. Следовательно, как уже указывал КС, он не должен выпадать из-под действия статьи 57 Конституции РФ: "Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют".

По мнению заявителя, цель сбора не достигнута и рассматривать его следует как косвенный налог

Доцент кафедры административного и финансового права СПбГУ Сергей Овсянников, в свою очередь, добавил, что компенсационно-экологическая функция данного сбора, который должен взиматься для обеспечения экологической безопасности, защиты здоровья граждан и окружающей среды от вредного воздействия вышедших из эксплуатации транспортных средств, фактически уступила место фискально-распределительной. Доля утильсбора доходит до 30-40% цены техники, после повышения ставок и коэффициентов в бюджет РФ поступило более одного триллиона рублей, в то время как расходы на утилизацию старой техники не превысили 20 миллиардов рублей. То есть специальная цель сбора не достигнута, рассматривать его следует только как комбинированный косвенный налог, а значит, подлежит применению статья 5 Налогового кодекса РФ, которая не допускает ухудшения положения налогоплательщика.

Читайте "Российскую газету" в Max - подписаться

В деле "Терра Групп", по мнению как представителей компании, так и иных участников публичных слушаний в КС, принципиальное значение имеет временной фактор. Договор о поставке 34 тракторов более чем на шесть миллионов евро с территории Казахстана (пространство ЕАЭС) был заключен в январе, но фактическая поставка состоялась примерно через полгода, и 6 июля 2023 года компания представила расчет утилизационного сбора. Однако с 1 июля вступило в силу постановление правительства РФ N 938, увеличившее размер сбора за счет повышения коэффициентов. Документ был опубликован 9 июня, и если бы для его вступления был выдержан необходимый месячный срок, указанный в той же статье 5 НК РФ, "Терра Групп" могла бы сохранить около 13 млн рублей.

Читайте также:

Введение нового утильсбора перенесли. Что будет с ценами на машины?

Врио полномочного представителя правительства РФ в КС Павел Степанов полагает, что юридически значимым фактом является именно дата ввоза на территорию РФ.

Но, по мнению полпреда Госдумы в КС Юрия Петрова, в подобном случае "плательщику должна быть предоставлена разумная возможность заплатить меньшую сумму". А полпред Генпрокурора Артур Завалунов считает, что норма нуждается в конституционно-правовом толковании. Судьи КС РФ еще раз изучат доводы сторон в закрытом режиме.

Автор: Мария Голубкова