До 2009 года специалист по пожарной безопасности испытывал настоящую головную боль. Система представляла собой «слоеный пирог» из тысяч документов: действовали СНиПы по строительству, ведомственные НПБ (Нормы пожарной безопасности), ГОСТы на материалы, ОНТП (отраслевые нормы) и куча писем Минстроя . Например, категорию склада нужно было искать в одном документе, требования к эвакуации — в другом, а к огнестойкости — в третьем, и они часто противоречили друг другу. Эта «многослойность» порождала коррупциогенные факторы — можно было найти лазейку или, наоборот, нарушить норму из-за невозможности ее найти.
Сегодня стержнем системы является Технический регламент (123-ФЗ). Он — закон прямого действия. А все СНиПы и ГОСТы трансформировались в Своды правил (СП) и национальные стандарты, которые носят добровольный характер, но являются доказательной базой .
В 2025-2026 годах произошла «генеральная уборка» в законодательстве. Был принят закон № 304-ФЗ, который признал утратившими силу тысячи устаревших актов. Утвержден новый перечень документов (Приказ Росстандарта № 2594), где четко структурировано, какой документ за что отвечает: отдельно межгосударственные стандарты, отдельно национальные, отдельно своды правил .
Более того, современное регулирование стало адресным. Появились специализированные СП для уникальных объектов: отдельно для метрополитенов, отдельно для деревянных многоэтажек, отдельно для орошения светопрозрачных конструкций (фасадов) . В то время как раньше пытались регулировать метро по общим нормам для промышленных зданий.
Огромным плюсом современной системы является цифровизация надзора. С 2026 года бумажные акты проверки без внесения в Единый реестр (ЕРКНМ) недействительны. Это дисциплинирует и инспектора, и собственника. Также вводится институт профилактических визитов вместо немедленных штрафов .
Таким образом, «лоскутное одеяло» норм сменилось стройной трехуровневой системой (Закон -> СП -> ГОСТ), которая управляется через цифровые реестры.