В советский период и 90-е годы концепция государственного пожарного надзора (ГПН) строилась на тотальном контроле. Если ваше производство имело категорию «А» (взрывоопасное), к вам приходили с проверкой часто, а любое отступление от СНиПа каралось рублем. Основной посыл был карательным: «нарушитель — накажи». Это порождало практику сокрытия нарушений и недоверие к инспектору.
Современная система, особенно после моратория на проверки 2022-2025 гг. и новых законов 2026 года, перешла к сервисной модели и риск-ориентированному надзору . Что это значит для категорий? Каждому объекту присваивается категория риска (не путать с категорией по взрывопожарной опасности, но они взаимосвязаны). Чем выше категория (А, Б), тем выше риск и тем чаще проверка. Однако для низких категорий риска (В, Г) плановые проверки могут вообще не проводиться годами, заменяясь профилактическими визитами .
С 2026 года вступили в силу поправки (ФЗ № 567), которые сделали процесс прозрачным. Инспектор теперь обязан предупредить о визите за 24 часа (раньше было не регламентировано), а бизнес имеет право отказаться от профилактического визита, если объект не относится к чрезвычайно высокому риску . Это невероятная «привилегия» по сравнению с прошлым, когда инспектор мог нагрянуть в любой момент.
Кроме того, появилась возможность «саморегуляции». Закон 304-ФЗ от 31.07.2025 отменил откровенно абсурдные требования, навязанные из прошлого (например, ставить сложную сигнализацию в маленький киоск) . Теперь собственник сам выбирает способ защиты, главное — обеспечить безопасную эвакуацию людей. Это снимает административные барьеры.
И главное изменение в эксплуатации — работа с наследием. Раньше инспектор мог требовать от завода 1930-х годов постройки установки современного автоматического пожаротушения, что часто вело к банкротству предприятия. Сейчас МЧС выпустило официальные разъяснения: требования к старым зданиям применяются с учетом даты их постройки, запрещено выписывать неисполнимые предписания .
Резюме: вектор изменился с «найти виноватого и наказать» на «предупредить, помочь и проконтролировать» , при этом частота проверок жестко привязана к реальной математической опасности объекта, а не к желанию инспектора.