Всем привет.
Я продолжаю разбираться в теме изменений, которые коснулись почти весь бизнес и очень сильно затронули организации, чья основная деятельность - перевозки.
С марта 2026 года у российских экспедиторов появился новый блок обязанностей, связанных с взаимодействием с органами безопасности. Изменения касаются регистрации в реестре на платформе «ГосЛог», подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) и усиленного хранения данных о клиентах и перевозках.
Давайте с вами разбираться, что именно требуется от экспедиторов, в какие сроки это нужно сделать и какая ответственность предусмотрена за несоблюдение новых правил.
Ранее я уже писал статью «ГосЛог». Кто должен зарегистрироваться до 30 апреля."
В этой статье я собрал подробную информацию по взаимодействию экспедиторов и ФСБ. Обязательно читайте до конца.
Что изменилось для экспедиторов с марта 2026 года
В марте 2026 года стартовала обязательная регистрация в реестре уведомлений о транспортно-экспедиционной деятельности (ТЭД) на базе платформы «ГосЛог». Подать заявление должны все юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие транспортно-экспедиционные услуги.
Это требование закреплено в части 1 статьи 2.5 Федерального закона от 30.06.2003 № 87-ФЗ.
Помимо регистрации, вступили в силу положения, обязывающие экспедитора:
- три года хранить подробную информацию о заключенных договорах, сторонах, грузах, видах транспорта и маршрутах;
- обеспечить конфиденциальный обмен этими данными с ФСБ.
При этом сам порядок взаимодействия с органами безопасности утверждён постановлением Правительства от 29.08.2025 № 1318.
Для выполнения этих требований экспедитору необходимо установить специальное оборудование и программное обеспечение для подключения к системе оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ).
Что же нужно сделать экспедитору для выстраивания взаимодействия с ФСБ? Разберем это в нескольких шагах.
Шаг 1. Подать заявление в ФСБ
Экспедитор обязан подать в ФСБ заявление о начале взаимодействия с органами оперативно-розыскной деятельности.
Форма заявления законодательно не утверждена. Рекомендуется использовать шаблон, разработанный и согласованный с ФСБ специалистами Национального союза экспертов в сфере логистики и транспорта совместно с Ассоциацией «Цифровой транспорт и логистика». Шаблон опубликован в официальных каналах указанных организаций.
Заявление необходимо подать не позднее 45 дней с момента размещения в реестре экспедиторов сведений о компании или ИП (пункт 4 Правил, утверждённых постановлением № 1318).
Куда подавать:
- Если экспедитор работает в одном регионе — заявление направляется в территориальное подразделение ФСБ по месту фактического оказания услуг. Подать можно в бумажном виде официальным письмом или в электронном — на электронную почту территориального органа ФСБ.
- Если экспедитор работает по всей России — обращаться в центральный аппарат ФСБ (официальным письмом на бумаге или электронным на адреса sorm@fsb.ru или fsb@fsb.ru).
Также важно учитывать расположение серверов, на которых хранятся данные. Если серверы находятся в Москве, обращаться следует в 12-й Центр ФСБ России; если в другом регионе — в соответствующее территориальное управление ФСБ.
После подачи заявления в течение 30 рабочих дней со дня его регистрации определяется уполномоченное подразделение органа ФСБ, и с экспедитором связывается куратор (пункт 5 Правил № 1318).
В течение трёх месяцев со дня регистрации заявления стороны совместно разрабатывают план мероприятий по установке, подключению и эксплуатации программно-технических средств (ПТС).
В плане указываются:
- срок ввода ПТС в эксплуатацию;
- технические условия подключения к пункту управления ФСБ;
- требования к каналам связи между ПТС и пунктом управления (пункты 6–8 Правил № 1318).
План составляется в трёх экземплярах: для экспедитора, ФСБ и Ространснадзора.
Важно: факт подачи заявления подтверждается письмом от ФСБ или самим планом по СОРМ. Эти документы необходимо сохранить.
Шаг 2. Назначить ответственных сотрудников
Новые требования подразумевают назначение в компании сотрудников, отвечающих за несколько направлений.
1. Взаимодействие с ФСБ (включая технические вопросы). Потребуется одно или несколько контактных лиц по вопросам внедрения специального оборудования и ПО для подключения к СОРМ. Если в штате есть специалист по информационной безопасности, его целесообразно включить в рабочую группу.
2. Разработка локальных нормативных документов. Новые правила работы экспедитора по взаимодействию с органами безопасности желательно зафиксировать во внутренней документации компании.
3. Хранение информации. Согласно пунктам 3 и 6 Правил, утверждённых постановлением Правительства от 29.08.2025 № 1317, экспедитор обязан собирать и хранить в течение трёх лет с момента исполнения договора транспортной экспедиции подробную информацию о клиентах и грузах.
Шаг 3. Организовать хранение данных по новым требованиям
Перечень информации, подлежащей хранению, достаточно подробный. Он включает:
- полные данные клиентов (российских и иностранных компаний, ИП и физических лиц);
- «цифровой след» клиента в информационном сервисе экспедитора: сетевые и IP-адреса, порты сетевого сервиса, точное время сеанса;
- сведения об изменении данных клиента и о прекращении регистрации клиента в информационном сервисе экспедитора;
- информацию по договору транспортной экспедиции (номер, дата, предмет договора);
- данные о грузе (наименование, вес, категория, информация об опасности) и всех операциях с ним;
- сведения о перевозчиках, привлекаемых к исполнению договора;
- информацию о платежах;
- данные о перевозке (маршрут, вид транспорта, геолокация при её отслеживании).
Важные требования к хранению данных - данные необходимо хранить на территории России. У третьих лиц не должно быть несанкционированного доступа к ним. Сотрудникам ФСБ нужно предоставить круглосуточный доступ к серверам и информационным системам для проведения оперативно-розыскных мероприятий (пункты 4 и 5 Правил № 1317).
Органы безопасности не дают специальных рекомендаций о том, кто именно должен быть ответственным за эти направления — компании следует ориентироваться на устав и внутренние правила.
Шаг 4. Провести техническую подготовку для подключения к СОРМ
На данный момент ещё не утверждён проект приказа Минтранса, в котором будут описаны необходимые критерии. Пока можно ориентироваться на действующие приказы Минцифры:
- от 01.11.2023 № 935 — о требованиях к вычислительной мощности провайдеров;
- от 16.12.2025 № 1174 — о требованиях к сетям и средствам связи.
Рекомендуется запросить у куратора от ФСБ информацию о подрядчиках, уполномоченных разрабатывать и внедрять решения для подключения к СОРМ. Оборудование и ПО должны полностью соответствовать требованиям, включая требования кибербезопасности.
Кстати, все расходы, связанные с выполнением обязательных государственных требований, возлагаются на экспедитора.
Сроки внедрения
После подписания плана мероприятий экспедитор получает технические условия и требования к каналам связи для передачи данных и организации круглосуточного доступа ФСБ. Если для подготовки и обновления инфраструктуры потребуются технологические окна (периоды недоступности систем), такие периоды необходимо согласовать с ФСБ.
Важное уточнение: в некоторых случаях установка специального оборудования и ПО может не потребоваться — этот вопрос решает куратор с учётом категории оперативной значимости информации, которую хранит экспедитор.
Штрафы
Законодательство на данный момент не устанавливает ответственность за сам факт отказа от подачи заявления в ФСБ. Однако если экспедитор не подключится к СОРМ, это может рассматриваться как невыполнение возложенных обязанностей. За это предусмотрены штрафные санкции по статье 11.14.3 КоАП РФ.
Также стоит учитывать, что Ространснадзор планирует проводить выездные и документарные проверки, в том числе внеплановые. О таких проверках могут уведомить за сутки или даже не предупредить. В ходе документарной проверки у экспедитора могут запросить:
- локальные акты, определяющие порядок хранения информации;
- локальные акты с перечнем лиц, ответственных за хранение информации;
- документы о временных перерывах в хранении информации;
- документы о вводе в эксплуатацию информационных систем и их технические характеристики.
Если будет установлено, что экспедитор не соблюдает требования по хранению и предоставлению информации, сначала выносится предписание об устранении нарушений. Срок исправления не может превышать 180 календарных дней с момента выдачи предписания (Правила, утверждённые постановлением Правительства № 1317).
Резюме
С марта 2026 года экспедиторы в России обязаны:
1. Зарегистрироваться в реестре на платформе «ГосЛог».
2. Подать заявление в ФСБ о начале взаимодействия (в срок до 45 дней после регистрации).
3. Разработать и согласовать план мероприятий по подключению к СОРМ.
4. Организовать трёхлетнее хранение расширенного перечня данных о клиентах, грузах и перевозках на территории России.
5. Обеспечить круглосуточный доступ ФСБ к серверам и информационным системам.
За невыполнение этих требований предусмотрены штрафы (статья 11.14.3 КоАП РФ) и проверки Ространснадзора с возможностью выдачи предписаний.
Подготовку к новым требованиям рекомендуется начинать незамедлительно, учитывая ограниченные сроки для подачи заявления и необходимость технического оснащения.
Надеюсь, что данная статья была для вас полезна.
Подписывайтесь на канал, а также следите за новостями.
Если у вас есть вопросы относительно того, как встроить в свои процессы изменения, которые происходят в логистической сфере, а также требуется консультация от экспертов (как и в свое время требовалась мне), то по данной ссылке можно оставить заявку на консультацию.
С вами свяжется специалист и подскажет, что требуется именно вам для плавного перехода на ЭПД. Для удобства можно также отсканировать QR-код.
Ну а я продолжаю разбираться в теме.
Всем до новых встреч.