Парламентские выборы 12 апреля кардинально изменили расклад сил в Будапеште, а заодно запустили целую цепочку событий, которые касаются и многомиллиардного кредита для Украины, и будущего нефтепровода «Дружба», и очередных санкций против России. Разбираемся, что именно произошло и к чему это может привести уже в ближайшие недели.
Что случилось на выборах в Венгрии?
12 апреля 2026 года оппозиционная партия «Тиса» во главе с Петером Мадьяром одержала уверенную победу над правящей коалицией Виктора Орбана. После подсчета практически всех бюллетеней стало ясно, что «Тиса» получает около 53 процентов голосов, что гарантирует ей 138 мест из 199 в Государственном собрании. Альянс «Фидес КДНП» под руководством Орбана сумел заручиться поддержкой лишь 37,79 процента проголосовавших, ему достанется всего 55 депутатских мандатов.
Президент Венгрии Тамаш Шуйок объявил, что первое заседание парламента нового созыва состоится 9 мая. Именно там Петера Мадьяра официально изберут премьер министром. Сам Виктор Орбан признал поражение и поздравил победителя, но до момента передачи власти продолжает исполнять обязанности главы правительства. Явка оказалась рекордной, около 77,8 процента, что говорит о реальном запросе венгерского общества на перемены после 16 лет непрерывного правления Орбана.
Чем Мадьяр отличается от Орбана?
Петер Мадьяр идейно является выходцем из той же политической силы, что и его предшественник, однако его подход к отношениям с Европейским Союзом заметно мягче. Политолог Станислав Ткаченко так описывает сложившуюся ситуацию.
У Орбана сложились особые отношения с Европейским Союзом. Он занял нишу лидера консервативного движения в Европе. И следование европейской повестке вот этой ниши никак не соответствовало, поэтому проблемы накапливались долгое время в отношениях между Брюсселем и Будапештом и, соответственно Брюссель наказывал Венгрию тем, что отлучал ее от структурных фондов, каких-то других программ помощи. И в итоге накопилась огромная сумма средств, которые сейчас Мадьяр надеется получить, и, в общем, он, конечно, стремится к тому, чтобы избегать максимально конфликтов с Европейским Союзом. При том, что идейно Мадьяр – выходец из той же самой политической силы, что и Орбан. Но он существенно более гибок по отношению к давлению Европейского Союза. Он им поддается.
В ходе предвыборной кампании партия «Тиса» делала упор на борьбу с коррупцией и институциональные реформы, призывая к восстановлению верховенства закона и построению «суверенной, гражданской, современной и европейской Венгрии».
Почему Будапешт блокировал кредит Украине?
История с блокировкой многомиллиардного кредита для Киева началась ещё в феврале, когда Венгрия наложила вето на выделение Украине 90 миллиардов евро из бюджета Евросоюза. Поводом для такого решения стала приостановка поставок российской нефти по трубопроводу «Дружба», который десятилетиями снабжал венгерские и словацкие нефтеперерабатывающие заводы. Уходящий премьер министр Виктор Орбан незадолго до выборов обозначил свою позицию.
Через Брюссель мы получили сигнал с Украины о том, что они готовы возобновить поставки нефти по трубопроводу «Дружба» уже в понедельник, если Венгрия впоследствии снимет блокировку кредитной линии ЕС в размере 90 миллиардов евро. Позиция Венгрии не изменилась: если есть нефть, есть и деньги, — написал он в соцсети.
Орбан также подчёркивал, что Венгрия не будет нести финансовую ответственность за этот кредит, поэтому в блокировке для Будапешта нет прямой выгоды.
В Евросоюзе результаты венгерских выборов восприняли с явным оптимизмом. Глава европейской дипломатии Кая Каллас прямо заявила, что после поражения партии Виктора Орбана для Киева появился новый импульс. Она выразила ожидание, что положительное решение по кредиту в 90 миллиардов евро будет принято в течение суток после заседания Совета ЕС.
Каллас также сообщила, что министры призвали быстро продвинуться вперёд с 20-м пакетом санкций против России и пересмотреть давно заблокированные решения, включая открытие переговорных кластеров с Украиной и использование Европейского фонда мира для поставок вооружений. Более того, по её словам, страны Евросоюза уже начали обсуждать возможные меры для 21-го пакета санкций, несмотря на то что предыдущий пакет до сих пор не утверждён.
На что пойдут 90 миллиардов евро?
Многомиллиардный кредит, вокруг которого развернулась дипломатическая борьба, предназначен вовсе не только для закупки вооружений. Европейский Союз планирует за счёт этого займа покрыть две трети потребностей Украины во внешнем финансировании в 2026-2027 годах. В текущем году Киеву направят 45 миллиардов евро, из которых 16,7 миллиарда пойдут на нужды украинского бюджета, а 28,3 миллиарда предназначены для армии, обороны и производства оружия. Декан факультета международных экономических отношений Финуниверситета Павел Селезнев так оценивает ситуацию.
Украина – это страна-банкрот. Чёрная дыра, в которую Запад сейчас уже неколлективный, очень серьёзно вложился, и просто так отказываться от этого проекта они не будут. Поэтому задача — продолжать финансировать Украину, нужно изыскивать всё новые и новые источники покрытия. Совершенно очевидно, что сначала будут погашены проценты по предыдущим займам, кредитам, средства будут направлены на решение базовых, бытовых социальных обязательств. Ну, элементарно, чтобы функционировал государственный аппарат, и базовые потребности населения были удовлетворены.
Первый транш Украина может получить уже в конце мая или в начале июня 2026 года, сообщил еврокомиссар по вопросам экономики Валдис Домбровскис. При этом Евросоюз уже сталкивается с проблемой дефицита финансирования на следующий 2027 год в размере примерно 22,5 миллиарда евро.
Какие ещё страны помогают Киеву?
Параллельно с общеевропейским кредитным пакетом отдельные государства продолжают заключать с Украиной собственные соглашения, в первую очередь касающиеся поставок конкретных вооружений. Германия, Великобритания и Норвегия выделяют средства на закупку систем противовоздушной обороны, беспилотных летательных аппаратов и другой военной техники, добавляет Павел Селезнев. Еврокомиссар по вопросам обороны Андрюс Кубилюс ранее заявил, что первый транш военной помощи в рамках кредита направят на закупку дронов украинского производства.
Киев уже дал понять, что готов восстановить прокачку российской нефти по трубопроводу «Дружба» после завершения ремонтных работ. Президент Владимир Зеленский подтвердил, что ремонт завершат весной, хотя и предупредил о сохраняющихся рисках. Украинская сторона ранее приостановила транзит в феврале, сославшись на повреждения инфраструктуры после атак.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что российская сторона готова пустить топливо по трубопроводу сразу после того, как он снова заработает. При этом он призвал не питать иллюзий относительно того, что Евросоюз в любом случае нашёл бы способ разблокировать средства для Киева даже без участия Орбана.
Что будет с санкциями против России?
Санкционная политика Европейского Союза в отношении России также оказалась заложницей венгерского вето. Проект 20-го пакета ограничительных мер, который страны ЕС не могли согласовать с февраля, предусматривал полный запрет на морские услуги, связанные с российской нефтью, ограничения в отношении танкеров и технического обслуживания судов, а также запрет на экспорт химической продукции на сумму свыше 360 миллионов евро.
По информации Bloomberg, разногласия касались ограничений в отношении иностранных портов и банков, связанных с экспортом российской нефти. Против отдельных мер также выступали Италия, Греция, Мальта и ряд других стран. Кая Каллас на пресс-конференции после заседания Совета ЕС заявила.
Сегодня министры выдвигали новые идеи для 21-го пакета, к которому перейдут после принятия 20-го, — отметила Каллас.
Она также предложила ограничить въезд бывших российских участников боевых действий в страны Евросоюза. Соответствующие предложения планируется подготовить к июньскому заседанию Европейского совета. Работа над предыдущим пакетом, по её собственному признанию, сильно затянулась, и он уже «давно просрочен». Постоянные представители стран ЕС 22 апреля всё же одобрили предоставление кредита Киеву в размере 90 миллиардов евро, окончательное утверждение ожидается в ближайшие дни.