В мае институт права ЧелГУ отметит 35-летие. Одновременно с этим юбилейную дату празднует добровольная народная дружина студентов ЧелГУ «Добрыня» — ей исполнилось 10 лет. О труде дружинников-юристов рассказал старший преподаватель кафедры уголовно-правовых дисциплин, подполковник в отставке Андрей Киселёв.
Андрей Иванович, вернёмся к истокам. Почему в 2016 году в институте права была создана народная дружина?
Необходимо отметить, что двумя годами ранее, в апреле 2014-го, был издан Федеральный закон «Об участии граждан в охране общественного порядка», который позволил восполнить пробел в федеральном законодательстве и включить в систему обеспечения правопорядка на добровольной основе максимально возможное число заинтересованных граждан. Этим федеральным законом были созданы дополнительные условия для защиты гражданами прав и свобод в сфере общественного порядка. И повсеместно в России начали создаваться добровольные дружины для поддержания общественного порядка, оказания помощи полиции и другим правоохранительным органам.
Также в адрес института тогда поступили запросы от ГУ МВД России по Челябинской области и Администрации Калининского района города Челябинска о заинтересованности во взаимодействии с гражданами, готовыми принять участие в охране правопорядка на улицах и в иных общественных местах. Особенно актуальным являлся вопрос о поддержании правопорядка при проведении различных публичных, зрелищных, спортивных и иных массовых мероприятий.
Но, в первую очередь, создание добровольной народной дружины, конечно, опиралось на инициативу коллектива и студентов института права, которые являются неравнодушными людьми с активной жизненной позицией. Мне же, как подполковнику в отставке, пенсионеру и ветерану боевых действий, соответственно предложили возглавить создаваемую дружину.
Вы тогда уже преподавали в институте права?
Да. Как и сейчас, вёл, так скажем, специфические предметы по нашей кафедре. Это, например, огневая подготовка, специальная техника органов внутренних дел, тактико-специальная подготовка, тактика охраны общественного порядка. Имея многолетний опыт службы и являясь ветераном боевых действий, я хорошо знаком с практическими вопросами огневой и тактико-специальной подготовки личного состава, со специальной техникой правоохранительных органов, особенностями её применения, спецификой организации охраны общественного порядка и так далее. В теоретическом плане также подкован: первое высшее образование — инженер-механик, второе — специалист в области управления. Окончил общевойсковую академию, служил в отряде специального назначения, командировался для выполнения служебных задач в Чеченскую Республику. Третье образование получил уже в 45 лет, окончил магистратуру в институте права.
Когда дружина начала свою работу?
Мы получили свидетельство о внесении в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности 26 января 2016 года. С тех пор работаем в Калининском районе в тесном и конструктивном взаимодействии с отделом полиции «Северо-Западный».
К примеру, накануне значимых общественных мероприятий — а это может быть какой-либо общероссийский или региональный праздник, хоккейный матч, соревнование и так далее — на имя директора института права направляется заявка, и дружина выделяет людей для охраны общественного порядка.
Кто сегодня помогает «Добрыне»?
Тёплые слова благодарности необходимо сказать ректору университета Сергею Валерьевичу Таскаеву и директору института права Андрею Анатольевичу Великому. Руководство понимает наши нужды, экипирует, во всех вопросах помогает. Без поддержки нам, конечно, было бы очень сложно. Мы сейчас на полном довольствии: нам выдают повязки, жилетки, всю необходимую экипировку.
С этого года появилась и финансовая поддержка. Каждый дружинник в течение месяца должен выработать 24 часа. За это он получает от городской администрации 4 800 рублей. При этом необходимо отметить, что мы — единственная студенческая группа в Калининском районе г. Челябинска, поэтому на время сессий действуют льготные периоды. Освобождаем ребят, чтобы они занимались учёбой, всё-таки это ключевое для студентов.
Вы сказали, нужно отработать 24 часа за месяц. А как долго длится одна смена?
В зачёт идёт всё время, когда студенты находятся на месте, в том числе если нужно приехать за два часа до начала мероприятия. Например, студентам, которые участвовали в охране общественного порядка в период проведения в Челябинске финала Гран-при по фигурному катанию, было зачтено пять часов.
Сколько людей задействовано в работе дружины?
Мы справляемся со всей нагрузкой, когда у нас есть 10–12 надёжных ребят. Больше и не требуется. Было время, когда в состав дружины входило и 30 человек.
Бывает, все 12 дежурят одновременно?
В городском мероприятии — запросто! Или когда нужно на 12 часов заступить на дежурство по обеспечению общественного порядка. При этом, если студент занят учёбой, по состоянию здоровья или из-за семейных обстоятельств он может не выйти на дежурство, мы отработаем за него, и в следующем месяце дадим ему возможность поучаствовать, чтобы он выработал свои часы и получил поощрение.
Как проходит набор в дружину?
Первокурсники на общих основаниях подают документы. Их проверяет полиция, и мне направляют список тех, кого возможно рассмотреть. Этих студентов мы берём в так называемый «первичный цикл», чтобы они познакомились с «Добрыней».
Получается, стажировка?
Да, можно назвать так. Они смотрят, нравится ли им это, или нет. Бывает, дружинника одели красиво, хочет участвовать, а потом посмотрел — «не моё».
Вы даёте новичкам какие-то менее ответственные поручения?
Они ходят с нашими действующими дружинниками, мы об этом предупреждаем полицию. Если студента всё устраивает, присматриваемся к нему, спрашиваем у полиции, у дружинников, закрепится ли он в нашем коллективе. Если он подходит по всем критериям — неконфликтный, порядочный, добросовестный — почему бы не попробовать?
Каким ещё критериям должен соответствовать новобранец? В дополнение к чертам характера.
Доброта! Всё-таки у нас «Добрыня», это ключевое слово. Мы должны уметь работать с людьми. Они же юристы у меня будущие!
Мы с вами проводим интервью в небольшом кабинете № 106. Это ваш штаб, устраиваете здесь планёрки с дружинниками?
Конечно! Иногда кому-то одному нужно подойти и обсудить какие-то вопросы личного характера. Порой собираемся вместе переговорить, все вопросы обсуждаем. Если даже возникает спорная ситуация, стараемся её разобрать, разрешить и сделать необходимые выводы. Главное, чтобы сохранялся коллектив.
Студенты работают в дружине все пять лет обучения? Эта деятельность не накладывается на диплом и другие выпускные дела?
В начале пятого курса мы благодарим дружинников. Если есть желание, они остаются в дружине. Александра Дорофеева, например, получила благодарственное письмо от городской администрации и сейчас занимает должность моего заместителя по работе в дружине. Всё-таки это студенческая среда, и некоторые вопросы ребятам проще проговаривать со старшекурсницей, а не со мной.
Подведём итоги. Какими были эти 10 лет?
Однозначно, непростыми. Разный был коллектив, разные студенты. Случались сложные периоды. Со студентами важно разговаривать, не всё решается административным путём. Я против того, чтобы у руководителя были любимчики. Один коллектив, одна проблема — решаем её вместе.
Наши ребята устраиваются работать в полицию, иные правоохранительные органы, и мы слышим одни только положительные отзывы. Они могут работать где угодно с таким опытом. Я за них спокоен, что они вынесут все удары судьбы.
Главное, чтобы была дружина. Потому что она нужна.
Елизавета Семёнова,
студентка первого курса института права, специальность «Правовое обеспечение национальной безопасности»:
«Когда мы заступаем на дежурство, обязательно приходим за два часа до начала мероприятия, потому что нас расставляют по «точкам». Наша задача — следить за общественным порядком. Мы ходим вместе с сотрудниками полиции, смотрим на посетителей. Работаем на хоккейных матчах, боксёрских турнирах, на Рождество были в храме.
Мы пробовали писать протокол, ходили с участковым уполномоченным полиции по адресам. Мне всё это интересно. Первое моё дежурство было в отделе: мы просто сидели, разговаривали с участковыми, пока не было заявок.
Ещё я ездила на обыски, была понятой. Теперь знакома со многими оперуполномоченными. Иногда они звонят лично и зовут на выезд — знают, что могу им помочь.
В «Добрыне» нас объединяет то, что мы дружные, все хотим связать с этим делом жизнь, пойти работать в правоохранительные органы. Я бы устроилась следователем или оперуполномоченным. Это интересная работа, где важно быть серьёзным, но и не терять чувство юмора».
Валерия Шаврина,
студентка третьего курса института права, специальность «Судебная и прокурорская деятельность»:
«Мне очень нравится эта деятельность: во-первых, все идёт дружно, слаженно, мы все друг за дружку. Кто-то не смог прийти — мы его быстрее заменяем.
Участковые уполномоченные полиции и сотрудники патрульно-постовой службы полиции многому нас учат, дают наставления, советы. Рассказывают о плюсах и минусах своей работы, спрашивают, почему мы сюда пришли. То есть они тоже заинтересованы в нас, присматриваются к будущим коллегам, рассказывают про свой жизненный путь.
Когда мы в отделе, мне нравится работать с документами, помогать участковым. Распечатывать материалы дела, присваивать им номера, правильно складывать и скреплять.
Во время операции «Правопорядок» мы помогали группе исполнения административных обязанностей. В специальной книге делали запись про административный штраф поднадзорного лица, которого по результатам проверки участковый уполномоченный полиции привлёк к административной ответственности.
В «Тракторе», конечно, интересно видеть большое скопление людей. Но не просто смотреть хоккейный матч или фигурное катание. Мне больше нравится наблюдать за людьми, помогать участковым уполномоченным полиции и сотрудникам патрульно-постовой службы в охране правопорядка, в целом вникать в особенности будущей профессии».
Варвара Горновая, фото Инны Головановой и из архива Андрея Киселёва, Елизаветы Семёновой и Валерии Шавриной