Автор: Вячеслав Баженов, основатель Bridge Group, бизнес-консультант
С 1 марта 2026 года российский туристический рынок работает по новым правилам. Поправки в Закон “Об основах туристской деятельности” 132-ФЗ изменили саму логику того, что считается туристическим продуктом. Из-за внесения поправок в серую зону попали организаторы wellness-туров, ретритов, небольших поездок и мероприятий, не имеющих к туризму никакого отношения.
Паника в отрасли оказалась отчасти избыточной. Но реальных изменений достаточно, чтобы пересмотреть бизнес-модель.
Почему это вызвало напряжение на рынке
До 2026 года все было менее формализовано. К туристскому продукту относилось только то, что связано с перевозкой и размещением людей. Если в рамках тура не было транспорта, то появлялось пространство для маневра. Именно поэтому ретриты, выездные тура и другие форматы спокойно существовали в гибридных моделях.
Кто-то продавал «все включено», кто-то дробил платежи, кто-то вообще работал на доверии. Рынок был хоть не самым прозрачным, но живым и активно развивался. Многие организаторы начали открывать ИП и оформлять самозанятость, для того, чтобы выйти в белое поле, платить налоги и спать спокойно.
Похожая ситуация стала происходить с местами размещения. Многие владельцы гостевых домов и ретритных центров стали открывать ИП и сдавать в аренду свою недвижимость таким организаторам.
С сентября 2025 года начался эксперимент по внедрению в легальное поле такого объекта как Гостевой дом. Не все регионы участвуют в эксперименте, не все регионы готовы внедрять у себя эту категорию объектов. Но туристический рынок с надеждой смотрел на этот эксперимент, как на шанс выйти наконец в легальное поле.
Введение поправок стало шоком – и осознали его игроки уже после того, как изменения вступили в силу.
Главный миф: «Индивидуальным предпринимателям запретили заниматься туристической деятельностью»
Когда закон только вышел, я заметил, как новостные и экономические каналы начали разгонять панику. «Индивидуальным предпринимателям запретили заниматься туристической деятельностью!».
Начнём с главного: туроператорской деятельностью всегда могли заниматься только юридические лица. Эта норма существует с момента появления закона № 132-ФЗ в 1996 году.
Поправки, вступившие в силу 1 марта, ничего никому не запрещали — они лишь уточнили понятие туристического продукта.
Для внутреннего и въездного туризма теперь действует следующая конструкция: туристский продукт считается сформированным туроператором, если в него включены услуга по размещению в средстве размещения на территории РФ и хотя бы одна дополнительная услуга из закрытого перечня статьи 9.1. В этот перечень входят перевозка туриста любым видом транспорта, услуги экскурсовода, гида-переводчика и инструктора-проводника.
Одновременно закон закрепил, что туристский продукт — это комплекс услуг, предоставляемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. То есть теперь важны не только “состав услуг”, но и то, продаются ли они как единый пакет за одну общую цену.
Ещё одна важная поправка – введение ГИС «Электронная путёвка». С 1 сентября 2026 года каждый туроператор обязан регистрировать все проданные продукты в единой государственной цифровой системе.
Для бизнеса это означает одно – придется адаптироваться. Изучать налогообложение в новых формах, просчитывать все риски, вовремя сдавать отчетность. Мы, кстати, в Bridge Group занимаемся этим всем на аутсорсе и с радостью снимем с вас эту головную боль.
А еще проконсультируем от и до по вопросам штрафов, потенциальных рисков и даже в налоговую вместо вас сходим.
Самое слабое место — это не организаторы туров, а площадки
Если посмотреть глубже, становится очевидно, что основная проблема рынка – не в формате поездки и мероприятия, а в размещении.
Многие площадки, куда организаторы туров, ретритов и прочих выездов привозят своих клиентов, либо не зарегистрированы должным образом, либо существуют в рамках различных сомнительных юридических лазеек. При этом правила становятся жестче: если объекта нет в реестре мест размещения, он не должен оказывать услуги размещения.
В итоге возникает парадоксальная ситуация. Вы можете идеально оформить свою программу, открыть ООО с аккредитацией туристического оператора или запартнёриться с уже имеющимся туроператором, но если площадка работает вне легального поля, то сформировать официальный туристический продукт всё равно не получится.
Как это обсуждается на отраслевом уровне
16 апреля я принял участие в панельной дискуссии на конференции Ассоциации Ретричтных Центров России, где участники ретритного рынка впервые системно обсуждали последствия мартовских изменений. Организаторы, юристы, владельцы объектов размещения — сошлись в одном: единого решения сейчас нет. Рынок слишком неоднородный, правоприменительная практика только формируется, а многие игроки еще не осознали, в какой именно зоне риска находятся.
Время на адаптацию ещё есть. До 1 сентября 2026 года действует переходный период. У участников рынка есть несколько месяцев, чтобы разобраться в своей ситуации, выбрать подходящую модель работы и перестроить бизнес-процессы. С 1 сентября поправки заработают в полную силу. Шесть месяцев — это немного, особенно если учесть, что многие игроки до сих пор не понимают, под какую именно норму подпадает их деятельность.
Как сейчас реально работать
Самые мелкие игроки, скорее всего, останутся в серой зоне — будут продолжать принимать оплату переводом на карту или наличными, надеясь не попасть в поле зрения проверяющих. Риски при этом высоки, особенно если с клиентами что-то случится. Совокупные штрафы в зависимости от ситуации могут достигать 10 млн рублей.
Более осознанные участники рынка рассматривают три варианта.
Исключить проживание из продукта и продавать только программу. Это наиболее распространённая модель сегодня. Она не идеальна, но позволяет держаться в рамках закона при аккуратном исполнении.
Работать через партнерство с туроператором, имеющим аккредитацию. Самый безопасный вариант для небольших игроков — но он не снимает проблему с объектами размещения, которые не внесены в реестр.
Открыть ООО и войти в реестр туроператоров самостоятельно. Это даёт право продавать полноценный пакет, но требует финансового обеспечения от 500 000 рублей и не решает вопрос площадок.
Есть еще несколько сценариев, которые мы разработали с коллегами. Их мы планируем обсудить на отдельном практическом вебинаре для участников туристического рынка.
Вячеслав Баженов — основатель Bridge Group, топ-5 российского рынка бухгалтерского и налогового аутсорсинга. Помогает предпринимателям выстраивать устойчивые бизнес-модели в условиях регуляторных изменений.