На первой странице — всё, что нужно знать
В 2026 году российские регионы потратят из бюджета около 300 миллионов рублей на закупку VPN-сервисов исключительно для госучреждений. Владимирская область — в их числе: 3,6 млн рублей в 2026 году. Годом ранее на те же цели ушло почти 2,5 млн рублей — преимущественно на государственные больницы и поликлиники.
Официальный ответ чиновников: «защищённые каналы», «криптографическая защита», «безопасность персональных данных». В комментариях тут же появляются «эксперты»: «Это не ваш VPN! Это MPLS, SLA, ГОСТ! Вы ничего не понимаете!»
Они не врут. Они просто не договаривают главное.
Глава 1. Два интернета — две цены
С 2025 года в России фиксируются системные перебои в работе интернета. По данным «Ростелекома», в марте 2026 года в 90% регионов сотовая связь и мобильный интернет работали плохо или не работали совсем. С весны 2025 года начались массовые отключения мобильного интернета в регионах — власти объясняют их «мерами по борьбе с атаками украинских дронов».
Параллельно государство ввело в эксплуатацию ТСПУ — «технические средства противодействия угрозам», установленные на сетях всех операторов связи. Они фильтруют, блокируют и «замедляют» трафик. К февралю 2026 года Роскомнадзор заблокировал уже 469 VPN-сервисов. Заблокированы целые протоколы, включая VLESS, SOCKS5 и L2TP. Forbes сообщает, что оборудование ТСПУ перегружено и не справляется с фильтрацией.
А теперь посмотрим, что покупают регионы.
Глава 2. Что на самом деле покупают за ваши деньги
В тендерах Владимирской области чётко написано: «услуги по предоставлению доступа и передаче данных по сети связи IP/VPN по технологии MPLS». Поставщик — ПАО «Ростелеком».
Ключевое требование: пропускная способность более 100 Мбит/с.
Стоп. Для передачи текстовых документов и снимков МРТ между двумя больницами в одном регионе достаточно 10–20 Мбит/с. 100+ Мбит/с нужны для полноценной работы в глобальной сети — с зарубежными базами (PubMed, Cochrane Library), облачными сервисами, обновлениями для импортного медоборудования.
Технически происходит следующее: трафик владимирской больницы заворачивается в туннель MPLS VPN, идёт по сети «Ростелекома» и выходит в глобальный интернет на магистральных стыках оператора, минуя фильтрацию ТСПУ.
Это не моя догадка. В тендерах прямо указано: «доступ к международному сегменту сети Интернет». За это и платят миллионы рублей ежегодно.
Глава 3. Почему именно миллионы и именно «Ростелекому»
«Эксперты» любят рассказывать про криптошлюзы по 300 тысяч рублей и сертифицированное железо. Реальность проще.
Чтобы защитить медицинские данные по ГОСТу, достаточно купить КриптоПро CSP. Серверная лицензия стоит 70 000 рублей. Лицензия на рабочее место — 33 250 рублей. Лицензии бессрочные. Один раз купил — пользуешься всю жизнь.
Никаких ежегодных миллионов «Ростелекому» платить не нужно. Врачи заходят через обычный браузер по HTTPS, трафик шифруется ГОСТ-алгоритмами. Это законно, сертифицировано ФСБ и в десятки раз дешевле.
Но тогда не будет красивых отчётов о «защищённости» и постоянных платежей государственному оператору. Поэтому выбирают дорогой ежегодный MPLS-канал.
Глава 4. Масштаб бедствия
Вот полный список регионов, заложивших в бюджет 2026 года расходы на VPN:
- Тюменская область — 198 млн рублей
- Мурманская область — 19,5 млн рублей
- Саратовская область — 13,9 млн рублей
- Свердловская область — 10,3 млн рублей
- Псковская область — 9,1 млн рублей
- Башкортостан — 6,5 млн рублей
- Кировская область — 4,8 млн рублей
- Брянская область — 3,7 млн рублей
- Владимирская область — 3,6 млн рублей
- Самарская, Липецкая, Калининградская, Курская области — от 2,2 до 2,7 млн рублей
- Ещё 10 регионов — от 150 до 900 тысяч рублей
Общий счёт — около 300 миллионов рублей. Эти деньги налогоплательщиков идут на то, чтобы чиновники и врачи работали в сети, не подверженной фильтрации ТСПУ.
Глава 5. Что на самом деле происходит
Чего нет в этой истории:
- Заговора с целью «обхода блокировок». Технология MPLS VPN действительно является стандартом для корпоративных сетей.
- Сговора чиновников с провайдерами. Закупки идут через официальные тендеры, поставщик — государственный «Ростелеком».
Что в этой истории есть:
- Институциональное неравенство доступа. Государство строит для себя сеть с гарантированной скоростью (100+ Мбит/с), стабильностью и приоритетом — и одновременно превращает публичный интернет в зону с «чёрными коробками» ТСПУ.
- Циничная бухгалтерия. Сначала миллиарды рублей тратятся на создание и обслуживание системы фильтрации, затем — сотни миллионов рублей на то, чтобы вывести госструктуры из-под её действия.
- Двойная оплата. Налогоплательщик платит и за «забор» (ТСПУ), и за «дырку в заборе» (MPLS VPN).
Итог
Государство покупает себе гарантированную сеть с приоритетом и стабильностью, которой нет у обычных пользователей. И делает это за счёт тех самых пользователей.
Когда в следующий раз у вас тормозит YouTube или не открывается нужный сайт — вспомните: в этот же момент чиновник из областной администрации спокойно скачивает файл на скорости 100 Мбит/с по каналу, оплаченному из вашего кармана.
*Все цифры и факты подтверждены открытыми источниками: zakupki.gov.ru, данные Роскомнадзора, прайс-листы КриптоПро, публикации Forbes, «Коммерсантъ», «Московский комсомолец», Lenta.ru, Gazeta.ru, The Insider, Zebra-TV и других изданий за апрель 2026 года.*