Как тыквенные семечки осталась без масла.
Разговор, конечно, пойдет не о жмыхе, оставшемся после отжима масла.
Ну как говориться все по порядку.
И прежде всего, следует начать не просто с истории, а с гармонизированной системы, или такой, какой ее принято считать.
Как вы помните ТН ВЭД ЕАЭС 1207700000- объединял семена дынных, отдельно выделенных из семян рода тыквенных, а код 1207 99 9600- объединял семена прочих масличных культур, куда входили все традиционно ввозимые в Россию семена тыквы. Они относились группе 12 ТН ВЭД ЕАЭС, где в товарные позиции 1201-1207 включаются семена и плоды, используемые для извлечения (прессованием или растворителем) пищевых или технических масел и жиров, независимо от того, предназначены они для посева или прочих целей.
Ну, а теперь углубившись в историю, начнем с главного виновника, перевернувшего все представление о семенах тыквы и тыквенном масле, а именно с сорта тыквы Cucurbita pepo.
Естественная американская традиционная популяция Cucurbita pepo содержат большое количество чрезвычайно горьких кукурбитацинов — веществ, делающих несъедобными как мякоть, так и семена.
Действительно, исторически из-за высокого содержания горьких веществ, сорт Cucurbita pepo использовался преимущественно для получения технического масла.
Такие семена, которые традиционно использовались в качестве сырья для получения технического масла, облагаются по иным более высоким ставкам, чем семена пригодные для употребления человеком. Но по счастливому случаю семена сорта Cucurbita pepo стали пригодными для употребления человеком в пищу.
Для снятия технического и торгового барьера, на сессии ВТО, было принято решение о включение семян сорта Cucurbita pepo в «пищевую», пригодную для употребления в пищу.
Конечно, для этого потребовались годы.
Попытки включить естественную популяцию Cucurbita pepo долгие годы отклонялись. Ключом к переходу в пищевую категорию стало появление гибрида, голосеменной популяции сорта Cucurbita pepo. Несмотря на отсутствие однозначного общественного мнения, последние 10–15 лет на пищевые рынки активно продвигаются генетически модифицированные культуры, направленные на повышение урожайности, устойчивость к вредителям и гербицидам.
США является основным самым крупным вкладчиком в бюджет Всемирной торговой организации (ВТО). Понятно, что традиционно технический сорт Cucurbita pepo, не может восприниматься потребителями как пищевой, а ВТО просто не может игнорировать интересы американского сельхоз сектора.
Из начально, в пояснение к подсубпозиции 1207999609 планировалось указать “дополнительно включаются семена сорта Cucurbita pepo ”, но оставили просто - “включаются” что в корни изменило суть.
Внесенные поправки аннулировали ранее выданные таможенным органом классификационные решения.
Как всем известно, Россия стала полноправным членом ВТО Россия и присоединилась к международной системе классификации и кодирования товаров, разработанная Всемирной таможенной организацией (ВТамО).
Понятно, что разбалансировка любой системы возможна, а разбалансировка товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) и её негативное влияние на социально-экономические показатели могут возникать из-за резких или непродуманных изменений в классификации товаров, которые нарушают устоявшиеся механизмы международной торговли и таможенного регулирования. Это особенно актуально, если изменения инициированы под влиянием политических решений, не учитывающих интересы других стран-участников торговых соглашений.
Пролоббированные американской администрацией поправки требовали широкой всесторонней оценки со стороны различных министерств и ведомств РФ.
Предлагаемые к изменению (дополнению) кодов должны быть полностью идентичными терминам и определениям соответствующих правовых актов в области таможенного регулирования, по части запретов и ограничений, должны учитываться природно-климатические, социально-экономические последствия и потребности рынка. Ну конечно, Россия как всегда принимает все, так как ей говорят, и данный конкретный случай, увы, не исключение. Поправки приняли на столько на ура, так что из подсубпозиции 120799 9600 - исключили все сорта, традиционно используемые для получения масла, оставив только сорт Cucurbita pepo, который традиционно выращивали для получения технического масла, которые в силу географического расположения и потребностей рынка в Россию не ввозятся. Таким образом, сорт Cucurbita pepo - стал не просто эталоном, но и недостижимой вершиной, на которой не осталось вторых и даже третьих мест традиционным сортам, используемых для получения масла. Традиционно ввозимые в коде ТНВЭД 120799 9600 семена тыквы удивительным образом потерявшие признаки маслосодержащих, и переместились в код ТНВЭД 1212, где стали поистине свободными от запретов и ограничений. Вот уже, где есть в мире волшебная страна, так это Россия.