Основной принцип разделения ответственности в рекламном законодательстве закреплен в ст. 38 Федерального закона «О рекламе».
Согласно этой норме, рекламораспространитель (площадка, блогер, телеканал, сайт) несёт ответственность за нарушения, связанные с формой, временем, местом и способом распространения рекламы. Ответственность за содержание рекламного креатива по умолчанию несёт рекламодатель, но есть и исключения.
Маркировка креатива словом "Реклама" лежит в зоне ответственности распространителя рекламы, а нанесение на него токена erid - совместная забота участников рекламной компании и зависит от условий договора .
Штрафы за нарушения назначаются на основании ст. 14.3 КоАП РФ.
Вот только некоторые основания для привлечения к ответственности:
1. Нарушение правил маркировки интернет-рекламы.
Обязанности закреплены в ст. 18.1 Закона «О рекламе».
Отсутствие пометки «Реклама» и указания на рекламодателя: Публикация креатива без обязательных текстовых атрибутов (контролирует ФАС).
Отсутствие или неправильное размещение токена (ERID): Неполучение идентификатора в ОРД до старта кампании или его скрытие/некорректный формат при публикации (контролирует Роскомнадзор).
Непредоставление отчетности в ЕРИР: Нарушение сроков подачи данных о договорах, актах и статистике показов в Роскомнадзор через ОРД, либо передача недостоверных/неполных данных.
2. Распространение спама
Рассылка рекламы без предварительного согласия абонента: Звонки, SMS, email-рассылки или push-уведомления без доказанного согласия получателя (нарушение ч. 1 ст. 18 Закона «О рекламе»). Наказывается по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (контролирует ФАС).
3. Реклама запрещенных товаров и услуг
Даже если рекламораспространитель не создавал креатив, он не имеет права предоставлять свои площади для рекламы товаров, реализация которых запрещена (например, онлайн-казино, табак, наркотические средства, услуги по написанию дипломов). Привлечение идет по ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ совместно с рекламодателем.
4. Нарушение специфических требований к площадкам
Превышение лимитов: Размещение рекламы в объеме, превышающем допустимый законом процент от общего контента (актуально для печатных СМИ, ТВ и радио).
Уровень звука: Превышение громкости рекламы над громкостью прерываемой теле- или радиопередачи.
Реклама в детском контенте: Нарушение строгих ограничений на показ рекламы в телепередачах и радиопрограммах для несовершеннолетних.
5. Недостоверная реклама - одно из самых распространенных нарушений закона. Рекламодатели пытаясь приукрасить своё детище нередко увлекаются настолько, что подставляют и себя и распространителя.
Мы не упоминаем о значительном количестве требований к рекламе отдельных услуг и товаров: финансовые, медицинские, образовательные услуги; алкоголь и лекарства - каждый вид имеет свои обязательные условия .
Резюме: все участники рынка рекламы , а особенно рекламодатели и распространители обязаны проверить креатив до запуска компании на наличие в нем возможных нарушений закона. Иначе есть риски, что доход от рекламы не покроет начисленных штрафов.