Министерство юстиции РФ предложило законопроект, который меняет правила изъятия единственного жилья гражданина, признанного банкротом.
Минюст разработал поправки к закону № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», которые могут изменить один из основных принципов обращения взыскания на имущество должника.
Напомним, что процедура банкротства применяется, если у гражданина есть долги, которые он не в состоянии погасить за счет личных средств. Это могут быть обязательства по кредитам и даже задолженности за ЖКУ. В ходе процедуры банкротства суд может принять решение об обращении взыскания на имущество должника, то есть его долги будут погашаться за счет выручки от продажи имущества на государственных торгах. Этой процедурой руководит специальное лицо, назначенное судом – финансовый управляющий.
Согласно статье 446 ГПК РФ, существует перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Прежде всего это единственное жилье, пригодное для проживания должника и членов его семьи (за исключением ипотечного жилья). В законопроекте Минюста речь идет именно об изменении этой нормы.
Ведомство предлагает изменить ее для случаев, когда характеристики такого жилого помещения объективно превышают разумно достаточные для удовлетворения потребности в жилище. К таким характеристикам отнесены, например:
- Площадь жилья
- Его расположение
- Уровень инфраструктуры
- Техническое оснащение
- Художественное оформление
и пр.
Законодатели подчеркивают, что законопроект не предполагает выселения должника и его семьи без предоставления другого жилья.
- В законопроекте указывается, что единственное жилье может быть реализовано с торгов в том случае, если вырученные за него средства достаточны для погашения долгов и для приобретения замещающего жилья.
- Замещающее жилье должно находиться в том же населенном пункте и районе, соответствовать требованиям законодательства и обеспечивать должнику и его семье достойный образ жизни.
- Должнику дается право самостоятельно предложить финансовому управляющему возможные варианты замещающего жилья.
Говоря более простым языком, у должника могут забрать слишком просторное, престижное или дорогое жилье, даже если оно у него единственное. Взамен для него будет приобретено жилье более скромное, площадь которого с большой вероятностью будет определяться исходя из социальной нормы:
- 33 кв. м. на одиноко проживающего,
- 42 кв. м – на семью из трех человек,
- 18 кв. м. на человека при количестве проживающих более 3.
Поскольку ст. 40 Конституции РФ провозглашает право на жилище и недопустимость произвольного лишения жилья, Минюст приводит в качестве обоснования своей позиции решение Конституционного суда РФ. В постановлении КС РФ № 15-П от 26.04.2021 указывается, что возможность изъятия жилья с избыточными характеристиками не противоречит нормам Конституции, поскольку отказ в применении исполнительского иммунитета (запрета на изъятие) в данном случае не оставит должника без жилища.
Законопроект “О внесении изменений в закон № 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”
Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) РФ, ст. 446
Постановление КС РФ № 15-П от 26.04.2021