Пока вы листали ленту и ставили лайки коту, в Госдуме придумали, как превратить ваше «право на интернет» в красивую клетку. Звучит как бред? Возможно. Но вчитайтесь: законопроект № 1208651-8 — это не забота о свободе, это хитрый ремень безопасности, который затянется, как только кому-то покажется, что вы слишком много знаете. «Кибератака», «угроза инфраструктуре», «подтверждение от ФСБ» — всего три фразы, и ваш роутер замолкает. А вы остаетесь в тишине. С экраном, который показывает «нет соединения». И с вопросом: а где, собственно, ваше право?
Вот вам правда, от которой мурашки: интернет теперь будут отключать не по закону, а по ощущениям чиновника. Удобно? Еще бы. Только спросить забыли. Вас. Меня. Полмиллиона человек, которые просто хотели посмотреть ютуб или отправить сообщение.
Не верите? Тогда читайте дальше. Я разберу каждую строчку этого законопроекта. И вы поймете: либо вы боретесь за свое «цифровое право» уже сегодня, либо завтра о нем вспомнит только судебный пристав.
Положения законопроекта — они как слоеный пирог: сверху аппетитная корочка, а внутри… сами увидите. Давайте без канцелярита, по-живому разберем, что нам там предлагают.
Сначала про «право на интернет» — звучит гордо, но мутновато
Официально хотят сказать: доступ во всемирную паутину — это не привилегия для гиков и не подарок провайдера, а такое же ваше законное право, как, скажем, на медпомощь или на образование. По крайней мере, на бумаге. Вводят даже новый термин — «цифровые права». Красиво, правда?
Что это на практике? Да пока — ничего, кроме строчки в законе. Суть в том, что доступ к сети теперь официально пристегивают к праву на информацию. То есть если у вас отключат интернет, вы теоретически сможете пойти в суд и сказать: «А ну верните, это мое конституционное!». В теории — да. В реальности — как повезет.
Кстати, небольшая оговорка. Само по себе признание доступа правом не означает, что вам обязаны раздавать Wi-Fi на халяву. Это означает, что государство не должно произвольно и беспричинно вас отключать. Ну, или должно объяснять, почему отключило. Ладно, об этом позже.
«Цифровые платформы» — новая игра в наперстки
Вот тут начинается самое мясо. Вводится понятие «цифровых платформ». Кого так назовут? Крупные сервисы. Очень крупные. Критерии такие:
- Полмиллиона пользователей по стране. Или 100 тысяч активных каждый день. Чувствуете масштаб? Это вам не блогер с тремя подписчиками.
- Реестр Роскомнадзора. Попасть туда — как в элитный клуб, только членские взносы платить не деньгами, а послушанием.
- Лидирующие позиции на рынке. То есть если вы не первый, но очень даже второй — все равно могут прийти. В общем, критерий размытый, как акварель в луже.
Что это означает для нас с вами? Формально — ничего. Мы просто пользуемся Яндексом, ВК, Озоном. А вот для самих площадок — колокольчик звенит. Их обяжут соблюдать специальное регулирование. Какого рода? Законопроект пока молчит, но опыт подсказывает: дополнительный контроль, дополнительные отчеты, дополнительные «просьбы» от государства.
Я бы сказал так: это как дать собаке новую миску, но привязать ее покороче. Миска красивая, а есть из нее — только то, что хозяин положит.
А теперь про ограничения — самое нервное
Вот где сердце екает. Обещают: интернет отключают только по решению суда. Звучит цивилизованно, правда? Как в Европе. Но есть нюанс.
Экстренные случаи. Чрезвычайная ситуация. Кибератака. И тогда — без суда, в течение 48 часов. Условия:
- Угроза для критической инфраструктуры. Что это? Электростанции? Транспорт? Военные объекты? А может, сайт госуслуг, если на него слишком много народу зашло? Пока не уточнили. (Ну вы поняли, широта для маневра.)
- Подтверждение от ФСБ или ФСТЭК. То есть сами же себе подтверждают. Никакого независимого арбитра.
Ограничение должно быть точечным — не вырубать всех подряд, а только тех, кто под угрозой. Как это технически сделать? Никто не знает. Но обещают.
И главное: максимум 48 часов. В течение первых суток материалы передают в суд. А суд потом разбирается. Постфактум.
Небольшой, но живой пример. Представьте, что ваш район отключили «точечно» в 2 часа ночи. Вы спите. Проснулись — нет сети. Суд будет через день. А через день уже и доступ вернули. Вопрос: вы вообще сможете обжаловать? Вряд ли. Формально закон соблюден, а по факту вы остались с носом.
Вот что я об этом думаю: 48 часов без суда — это не исключение, это лазейка. При желании любую DDoS-атаку на любой более-менее важный сайт можно назвать угрозой критической инфраструктуре. А кто проверит? Никто.
Пряники: выбор, анонимность, объяснения
Чтобы мы не совсем загрустили, добавили три сладкие булочки.
- Право выбирать мессенджеры и соцсети. Ура! Телеграм вместо Ватсапа, ВК вместо Одноклассников — никто не запретит. Спасибо, конечно. Только вот это право у нас и так было. Никто же не принуждал сидеть в запрещенном? Ну, почти никто.
- Право на анонимность. О, это мое любимое. Как вам такое? Гарантируется законом! А теперь вспомните: SIM-карты продают по паспорту, мессенджеры просят номер телефона, провайдеры хранят логи (спасибо пакету Яровой), а VPN в России постепенно блокируют. Как анонимность уживется с этими нормами? Никак. Это как объявить себя вегетарианцем, сидя в шаурмичной. Слова красивые, а на деле… ну вы поняли.
- Государство обязано разъяснять причины ограничений. То есть если интернет замедлили или отключили, вам обязаны сказать: «Уважаемые граждане, на сервере №42 обнаружен вирус, мы боремся». Но есть деталь: «разъяснение» может быть формальным. «Угроза безопасности». «Кибератака». «По требованию уполномоченных органов». И вы с этим ничего не сделаете.
Знаете, это напоминает обещание «мы вам всё честно расскажем, но только то, что можно рассказывать». А что нельзя — гостайна. И не прикопаешься.
Ключевой момент — он же камень преткновения
Законопроект — штука двойственная. С одной стороны, он вроде бы дает права. С другой — эти права тут же обставляет исключениями. «Да, доступ по решению суда… но если кибератака — без суда». «Да, анонимность… но с идентификацией по паспорту». «Да, объяснения… но в пределах, разрешенных законом о гостайне».
Честно? Это как купить машину с отличным двигателем, но без руля. Ехать можно, но только туда, куда колеса сами выкатятся.
Я, например, не удивлюсь, если через год после принятия закона окажется, что «точечные отключения» стали регулярными, а суды штампуют решения задним числом. Потому что так удобнее. (Извините за цинизм, но опыт — вещь упрямая.)
Что в сухом остатке?
Положения законопроекта № 1208651-8 — это не победа свободы и не возврат в дикое средневековье. Это попытка навести хоть какой-то порядок в цифровом поле, но с явным перекосом в сторону государства. Гражданам дают ровно столько прав, сколько нужно, чтобы они не бунтовали. А силовикам и регуляторам — столько полномочий, сколько они захотят.
Реально ли вы теперь имеете право на интернет? Да. Но с оговоркой: пока не возникнет «угроза». А что считать угрозой — решают не судьи, и уж точно не вы.
И последнее. Обещанные разъяснения от государства — это, конечно, прогресс. Но я бы на вашем месте не ждал подробностей. Скорее всего, вы увидите сухую формулировку: «В связи с необходимостью пресечения противоправной деятельности». И всё. А вы пойдите, проверьте.
Вот такая арифметика. Прав у нас стало чуть больше. Но дышать спокойнее — не стало. Или мне кажется? Решайте сами.
Хотите почитать закон? Пожалуйста вот ссылка: https://sozd.duma.gov.ru/s3files/s3sozd/1f139a6c/58cb/68ea/958c/edbe0a6c0739
ВАШ ЮРИСТ.