Отныне Федеральное агентство по делам национальностей будет устанавливать единый для всей России порядок получения документа, подтверждающего кочевой или полукочевой образ жизни представителя коренного народа
13 апреля 2026 года правительство РФ выпустило Постановление № 397, которое определило единый центр ответственности за порядок выдачи документов о кочевом образе жизни, необходимых для получения государственных услуг – им стало Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН). Постановление вступает в силу с 1 мая 2026 года. Именно с этой даты ФАДН официально начнёт выполнять свои новые полномочия, и во всех регионах страны должен заработать единый механизм, сообщает пресс-служба ведомства. Он поможет кочующим представителям коренных народов избежать проблем, связанных с отсутствием постоянной регистрации, и обеспечит доступ к льготам, пособиям, пенсиям, медицинским услугам, кредитам, приобретению оружия, трудоустройству. Ознакомиться с Постановлением можно на официальном сайте опубликования правовых актов по адресу publication.pravo.gov.ru/document/0..
До этого момента в законодательстве существовал «правовой пробел». Закон говорил, что документ, подтверждающий кочевой образ жизни, должен выдаваться на местах, но не уточнял, кто именно и по каким правилам это должен делать.
В постановлении от 13 апреля указано, что ФАДН «уполномочен на установление порядка выдачи органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования документа, подтверждающего, что гражданин, относящийся к коренному малочисленному народу, ведет кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеет места, где он постоянно или преимущественно проживает, для регистрации по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) в одном из муниципальных образований (по выбору гражданина), в границах которого проходят маршруты его кочевий».
Это решение, напрямую затрагивающее жизнь тысяч представителей коренных народов, ведущих кочевой и полукочевой образ жизни, стало финалом работы по совершенствованию законодательства в этом вопросе. 30 января 2026 года президент подписал Федеральный закон № 16-ФЗ, который внёс поправки в статью 6.1 закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…», наделившие правительство правом назначить орган, ответственный за процесс установления порядка регистрации кочевников. Этим органом стал ФАДН.
Теперь кочевник – по правилам, установленным ФАДН, – может обратиться в администрацию того поселения или района, где обычно каслает (причем место обращения выбирает сам), и местная администрация должна выдать ему справку о статусе и зарегистрировать по своему юридическому адресу. Так человек, не имеющий «недвижимости», фактически получит «прописку».
Регистрация кочевников больше не зависит от того, как именно местные чиновники трактуют пробел в законе. Единые правила установит федеральный центр, а значит, у людей, ведущих кочевой образ жизни, будет равный доступ к медицине, пособиям и другим государственным услугам.