Новый лимит на легионеров в российском футболе может стимулировать клубы активнее заниматься развитием молодых талантов, однако он окажется бессмысленным, если приведет лишь к незначительному сокращению числа иностранцев. В частности, если всё ограничится его ужесточением с формата «13+8» (13 иностранцев в заявке на матч и восемь на поле) до «12+7». Именно о таком сокращении на следующий сезон Российской премьер-лиги (РПЛ) объявило Министерство спорта России. При этом ведомство планирует в дальнейшем постепенно усиливать ограничения.
Косметические изменения
С 2022 года в чемпионате Российской премьер-лиги действует лимит «13+8». Дискуссии о необходимости его ужесточения возникали неоднократно, но новый импульс летом 2025 года им придал министр спорта и председатель ОКР Михаил Дегтярёв.
— Таргетируем пять иностранцев на поле, 10 в заявке, — говорил тогда он. — К 2028 году плавное снижение. Дискуссий быть не может.
В течение следующих нескольких месяцев эта инициатива подверглась резкой критике со стороны значительной части футбольной общественности. В частности, против ужесточения лимита высказывались главный тренер сборной России Валерий Карпин, а также ряд звездных футболистов прошлого вроде Андрея Аршавина, Александра Кержакова, Алексея Березуцкого и многих других. Тем не менее среди авторитетных специалистов были и те, кто поддержал инициативу Минспорта. В частности, это сделал бывший главный тренер сборной России Леонид Слуцкий, ныне работающий в китайском клубе «Шанхай Шэньхуа».
На этой неделе Минспорт России опубликовал приказ о поэтапном ужесточении лимита. С сезона-2026/2027 в РПЛ будет действовать ограничение «12+7», с сезона-2027/2028 — «11+6», с сезона-2028/2029 — «10+5».
— Если брать изменения на ближайший год, то можно сказать, что за пафосными летними заявлениями Минспорта ничего не осталось — пошел откат назад, — поделился мнением с «Известиями» бывший владелец «Спартака» Андрей Червиченко. — В принципе, это было предсказуемо, так как нынешний министр противостоял слишком тяжеловесным влиятельным группам в российском футболе, которые стоят за российскими топ-клубами и РФС. В итоге приняли некий компромиссный вариант, чтобы одна из сторон сохранила лицо и могла объявить, что добилась снижения числа иностранцев, но минус один легионер в заявке и минус один легионер на поле кардинально ситуацию в нашем футболе не поменяют.
При этом бывший руководитель красно-белых не уверен, что через год предполагаемые изменения Минспорта не будут остановлены.
— Если ты хочешь реально что-то поменять, то нужно резко сокращать число иностранцев сразу, без полумер, иначе потом богатые клубы вроде «Зенита», «Спартака» и многих других продавят всякие меры, чтобы замедлить процесс, а уже потом потопить его во всяких дискуссиях и согласованиях, — добавил Червиченко. — Поэтому очень бы хотелось, чтобы до пяти–шести иностранцев на поле Минспорт всё же довел лимит, но поверю в это, только когда реально через пару лет увижу практическое воплощение этой идеи.
На протяжении последних 20 лет лимит на легионеров в российском футболе неоднократно менялся и всегда был предметом серьезных дискуссий. Как правило, клубы и РПЛ выступали против него, мотивируя это низкой конкуренцией среди отечественных футболистов и, как следствие, завышенными зарплатами им и выплатами их агентам. Сторонники лимита указывали на то, что подобные расходы — следствие низкой квалификации клубных менеджеров, а также уверяли, что иностранные футболисты и их агенты берут с клубов не меньше.
— Многочисленные легионеры, приезжающие в РПЛ, — это серьезный бизнес, — отметил в разговоре с «Известиями» бывший нападающий сборной России и бывший член совета директоров «Локомотива» Дмитрий Булыкин. — Легче купить кого-то, пусть он и не всегда лучше играет. Заинтересованные лица всегда вовлечены в такие сделки с большими комиссионными. Поэтому я понимаю, почему все хотят легионеров.
Борьба интересов
Еще один из аргументов сторонников лимита — интересы сборной России, у которой обычно есть недокомплект игроков высокого уровня с каждодневной практикой в топовых матчах в клубе. При этом ряд экспертов полагают, что лимит надо было жестко ужесточать как минимум в 2022 году, когда наши сборные и клубы отстранили от международных соревнований.
— Долгие годы клубы выступали против лимита, аргументируя это необходимостью усиливаться качественными легионерами для того, чтобы успешно выступать в еврокубках, — вспоминает почетный президент РФС Вячеслав Колосков. — Утверждение спорное, ведь основные наши достижения в постсоветское время случились, когда клубы опирались на значительное количество россиян, как ЦСКА и «Зенит», которые выигрывали Кубок УЕФА в 2005 и 2008 годах соответственно.
Он отметил, что тогда же начали вводить лимит, а до этого у клубов просто не было денег на большое число качественных иностранцев. Да и сейчас, когда эти деньги есть, к нам приезжают не всегда качественные иностранцы, но зато вытесняют талантливых россиян, и у клубов вообще нет стимулов заниматься своими школами, академиями, развивать молодых и подводить их к основному составу, часто рискуя сиюминутным результатом. Хотя сейчас, считает Колосков, когда нас нет на международной арене, хорошо бы как раз планомерно заняться развитием детско-юношеского футбола внутри страны на уровне каждого клуба, перераспределить бюджеты туда, а не на иностранцев.
Между тем за последние годы ряд звездных футболистов прошлого оценивали лимит как пагубное явление, ссылаясь на необходимость конкуренции за место в основном составе. В частности, Андрей Аршавин, являющийся заместителем председателя правления «Зенита», вспоминал, что в начале 2000-го он и многие его партнеры по сборной России пробились в основу без лимита.
— Когда вспоминают то, что раньше без лимита было хорошо, не учитывают, что тогда и денег на хороших иностранцев в нашем футболе еще не было, — подчеркнул Андрей Червиченко. — В 2001–2002 годах мы не могли себе позволить хороших и дорогих иностранцев, поэтому без всяких лимитов все должны были доверять молодым россиянам вроде того же Аршавина, Кержакова или братьев Березуцких. Примерно как сейчас живет Сербия, из года в год выращивающая у себя звезд мирового уровня без лимита, но он ей не нужен потому, что клубы с маленькими бюджетами и у них бизнес построен на поиске талантов, их подготовке, наигрывании в основе и продаже в топовые европейские чемпионаты. У нас же клубы из-за избытка средств считают, что проще взять иностранца. И еще подгоняют под это теорию, что у него молодые россияне будут учиться играть, прогрессируя в конкуренции с ним. Хотя в последние годы легионеры за большие деньги к нам приезжают такого качества, что точно не у них надо учиться нашей молодежи.
Напомним, что формально решение о формате лимита на легионеров в РПЛ принимает исполком РФС. Но по федеральному закону РФ о спорте окончательно его согласовывает Министерство спорта РФ.
Можно ли развивать свой футбол через лимит, если богатые клубы все равно делают ставку на иностранцев?