Группа сенаторов и депутатов внесли на рассмотрение Государственной Думы законодательную инициативу, которая меняет подходы к описанию границ рыболовных участков и уточняет обязанности пользователей по искусственному воспроизводству водных биоресурсов. Документ уже подготовлен к рассмотрению и сопровождается пакетом необходимых материалов.
Авторы инициативы в пояснительной записке обращают внимание, что сейчас при оформлении документов используются разные, в том числе иностранные, системы координат. Из-за этого пограничные и контрольные органы регулярно сталкиваются с трудностями при фиксации нарушений, возникают споры между соседствующими владельцами участков, а также проблемы при изменении границ из-за естественного смещения русел рек и береговых линий. Законопроект предписывает привязывать границы к национальным системам координат, предусмотренным законодательством о геодезии и картографии.
Для уже действующих участков предлагается процедура уточнения границ по заявлениям пользователей. Заявку нужно будет направить в тот региональный орган, который утверждал перечень участков. При этом площадь или длина участка после уточнения должна остаться прежней либо уменьшиться — в последнем случае в договор внесут соответствующие изменения. Это позволит легализовать существующие границы, не вызывая массовых переоформлений.
Второй ключевой блок поправок касается искусственного воспроизводства анадромных видов рыб. Действующая норма обязывает пользователя выпускать 250 штук молоди на каждую тонну выловленной рыбы, однако на практике во многих регионах, особенно в Чукотском автономном округе, нет собственных рыборазводных заводов. Строительство одного такого объекта оценивается до 700 миллионов рублей, что для местных предприятий неподъёмно. В противном случае компании просто отказались бы от перезаключения договоров.
Законопроект уточняет: обязанность по искусственному воспроизводству возникает только в том случае, если участок расположен на внутреннем водоёме с путями миграции анадромных рыб, где искусственное воспроизводство уже обеспечивают федеральные государственные бюджетные учреждения, подведомственные Росрыболовству. Также условие действует для внутренних морских вод, прилегающих к устьям рек на расстояние менее семи километров в обе стороны в сторону моря или залива. Такой подход снимает невыполнимые требования с предприятий в регионах без рыборазводных мощностей.
Согласно документу, изменения вступят в силу с 1 сентября 2027 года. В финансово-экономическом обосновании указано, что принятие закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведёт к сокращению доходной части бюджетов разных уровней. Необходимости в признании утратившими силу других федеральных законов или подзаконных актов также не возникнет.