В продолжение темы «бесконечного» таможенного контроля показателен кейс выездной проверки Санкт-Петербургской таможни в отношении индивидуального предпринимателя из Петербурга.
На складе были обнаружены 28 морских контейнеров иностранного происхождения, при этом сами контейнеры — 2000–2007 годов выпуска. Таможенный орган установил отсутствие сведений об их декларировании и, как следствие, признал товары незаконно ввезёнными с доначислением платежей.
Формально позиция таможни выглядит логично: нет декларации — значит, товар не был выпущен в установленном порядке.
Однако ключевая проблема здесь глубже и связана не столько с недоработками проверки, сколько с объективной невозможностью установить обстоятельства ввоза.
В самом акте прямо указано: не определены ни дата ввоза, ни маршрут, ни лица, перемещавшие товары.
И это не случайность, а закономерный результат — речь идёт о контейнерах, которым более 20 лет.
Возникает принципиальный вопрос: можно ли спустя десятилетия достоверно установить, как именно товар оказался на территории страны?
Теоретически контейнеры могли быть ввезены законно ещё в начале 2000-х годов, задолго до того, как текущий владелец вообще начал предпринимательскую деятельность. Но по прошествии такого времени ни документы, ни участники тех операций, ни сами обстоятельства ввоза в большинстве случаев уже не могут быть восстановлены.
Тем не менее, действующая практика фактически перекладывает этот «провал во времени» на владельца товара: раз он не может подтвердить законный ввоз — товар считается незаконным.
Именно отсюда и возникает конструкция «бесконечного» таможенного контроля: если дата ввоза не установлена, используется дата выявления, а значит, формально отсутствует и ограничение по сроку проверки.
Но с правовой точки зрения здесь возникает серьёзный конфликт с базовыми принципами: правовой определённости и распределения бремени доказывания. Объективная невозможность установить обстоятельства ввоза не может автоматически превращаться в презумпцию нарушения. Иначе любое имущество с «длинной историей» потенциально оказывается в зоне риска — вне зависимости от того, было ли нарушение на самом деле.
И тогда возникает уже не теоретический, а вполне практический вопрос: а не придёт ли завтра таможня за вашим стареньким японским магнитофоном, документы на который когда-то потерялись при переезде — ещё задолго до того, как вы вообще задумались о таможенном праве?