Добавить в корзинуПозвонить
Найти в Дзене

Национальная модель высшего образования в России: институциональные предпосылки, основные инструменты и новая научно-образовательная среда

Аналитический доклад Агентства политических и экономических коммуникаций: Фор­ми­ро­ва­ние на­ци­о­наль­ной мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния в Рос­сии ста­ло стра­те­ги­че­ским при­о­ри­те­том го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки. Указ пре­зи­ден­та от 22 ян­ва­ря 2026 года, про­дле­ва­ю­щий пи­лот­ный про­ект об­нов­ле­ния на­ци­о­наль­ной си­сте­мы выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния до 2030-го, ле­ги­ти­ми­зи­ру­ет курс на построение ав­то­ном­ной си­сте­мы, не за­ви­ся­щей от внеш­них стан­дар­тов. Это ре­ше­ние ста­ло ло­ги­че­ским про­дол­же­ни­ем за­яв­ле­ния Ми­но­бр­на­у­ки от 6 июня 2022 года об от­ка­зе от Бо­лон­ской си­сте­мы. Этот шаг, из­на­чаль­но вос­при­ня­тый как ре­ак­тив­ный, транс­фор­ми­ро­вал­ся в про­ак­тив­ную про­грам­му по со­зда­нию об­ра­зо­ва­тель­ной па­ра­диг­мы, от­ра­жа­ю­щей на­ци­о­наль­ные ин­те­ре­сы, куль­тур­ный код и тре­бо­ва­ния эко­но­ми­че­ско­го су­ве­ре­ни­те­та. 1. Пред­по­сыл­ки об­нов­ле­ния на­ци­о­наль­ной си­сте­мы выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния Об­н

Аналитический доклад Агентства политических и экономических коммуникаций:

Фор­ми­ро­ва­ние на­ци­о­наль­ной мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния в Рос­сии ста­ло стра­те­ги­че­ским при­о­ри­те­том го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки. Указ пре­зи­ден­та от 22 ян­ва­ря 2026 года, про­дле­ва­ю­щий пи­лот­ный про­ект об­нов­ле­ния на­ци­о­наль­ной си­сте­мы выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния до 2030-го, ле­ги­ти­ми­зи­ру­ет курс на построение ав­то­ном­ной си­сте­мы, не за­ви­ся­щей от внеш­них стан­дар­тов. Это ре­ше­ние ста­ло ло­ги­че­ским про­дол­же­ни­ем за­яв­ле­ния Ми­но­бр­на­у­ки от 6 июня 2022 года об от­ка­зе от Бо­лон­ской си­сте­мы. Этот шаг, из­на­чаль­но вос­при­ня­тый как ре­ак­тив­ный, транс­фор­ми­ро­вал­ся в про­ак­тив­ную про­грам­му по со­зда­нию об­ра­зо­ва­тель­ной па­ра­диг­мы, от­ра­жа­ю­щей на­ци­о­наль­ные ин­те­ре­сы, куль­тур­ный код и тре­бо­ва­ния эко­но­ми­че­ско­го су­ве­ре­ни­те­та.

1. Пред­по­сыл­ки об­нов­ле­ния на­ци­о­наль­ной си­сте­мы выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния

Об­нов­ле­ние на­ци­о­наль­ной си­сте­мы выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния пред­став­ля­ет со­бой за­ко­но­мер­ный от­вет на со­во­куп­ность дол­го­сроч­ных трен­дов и ост­рых си­стем­ных вы­зо­вов. Ее пред­по­сыл­ки но­сят ком­плекс­ный ха­рак­тер, со­че­тая эко­но­ми­че­ские, тех­но­ло­ги­че­ские, гео­по­ли­ти­че­ские и со­ци­о­куль­тур­ные ас­пек­ты. Фор­ми­ро­ва­ние на­ци­о­наль­ной мо­де­ли по­зи­ци­о­ни­ру­ет­ся не как аль­тер­на­ти­ва раз­ви­тию, а как необ­хо­ди­мое усло­вие для устой­чи­во­го раз­ви­тия в но­вой ре­аль­но­сти. Мож­но вы­де­лить несколь­ко клю­че­вых групп пред­по­сы­лок, де­тер­ми­ни­ру­ю­щих неиз­беж­ность пе­ре­хо­да.

  • На­ци­о­наль­ная мо­дель как от­вет на струк­тур­ный кри­зис кад­ро­во­го обес­пе­че­ния эко­но­ми­ки. Ини­ци­а­ти­ва мо­ти­ви­ро­ва­на необ­хо­ди­мо­стью пре­одо­ле­ния остро­го де­фи­ци­та ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов для вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных и стра­те­ги­че­ских от­рас­лей. Со­глас­но дан­ным Минэко­но­мраз­ви­тия, к 2030 году по­треб­ность в IT-спе­ци­а­ли­стах, ин­же­не­рах но­во­го типа и ис­сле­до­ва­те­лях в об­ла­сти сквоз­ных тех­но­ло­гий воз­рас­тет на 40-60%. Санк­ци­он­ное дав­ле­ние и по­ли­ти­ка им­пор­то­за­ме­ще­ния обост­ри­ли про­бле­му, сде­лав нере­ле­вант­ной преж­нюю ло­ги­ку под­го­тов­ки кад­ров, ча­стич­но ори­ен­ти­ро­ван­ную на гло­баль­ный ры­нок. Об­нов­ле­ние мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния, та­ким об­ра­зом, на­це­ле­но на син­хро­ни­за­цию об­ра­зо­ва­тель­ных про­грамм с тре­бо­ва­ни­я­ми на­ци­о­наль­но­го тех­но­ло­ги­че­ско­го су­ве­ре­ни­те­та.
  • Си­стем­ная кри­ти­ка Бо­лон­ской мо­де­ли и ана­лиз по­след­ствий ее им­пле­мен­та­ции. Несмот­ря на фор­маль­ное при­со­еди­не­ние Рос­сии к Бо­лон­ско­му про­цес­су в 2003 году и за­вер­ше­ние пе­ре­хо­да к двух­уров­не­вой си­сте­ме к 2011 году, эта мо­дель так и не была ор­га­нич­но вос­при­ня­та оте­че­ствен­ной об­ра­зо­ва­тель­ной эко­си­сте­мой. Кри­ти­ка но­сит мно­го­уров­не­вый ха­рак­тер. Во-пер­вых, экс­перт­ное со­об­ще­ство, вклю­чая ав­то­ри­тет­ных де­я­те­лей сфе­ры об­ра­зо­ва­ния (на­при­мер, рек­то­ра МГУ им. Ло­мо­но­со­ва В.А. Са­дов­ни­че­го), ука­зы­ва­ло на то, что некри­ти­че­ское за­им­ство­ва­ние внеш­них по от­но­ше­нию к на­ци­о­наль­ной об­ра­зо­ва­тель­ной тра­ди­ции стан­дар­тов спо­соб­ство­ва­ло эро­зии фун­да­мен­таль­но­сти и сни­же­нию об­ще­го ка­че­ства под­го­тов­ки. Во-вто­рых, рас­про­стра­не­на точ­ка зре­ния, со­глас­но ко­то­рой Бо­лон­ский про­цесс из­на­чаль­но про­ек­ти­ро­вал­ся как ин­стру­мент ев­ро­ин­те­гра­ции и гар­мо­ни­за­ции об­ра­зо­ва­тель­ных про­странств внут­ри ЕС, что огра­ни­чи­ва­ло его эф­фек­тив­ность и це­ле­со­об­раз­ность для Рос­сии. В-тре­тьих, су­ще­ству­ет кон­сен­сус от­но­си­тель­но «по­ло­вин­ча­то­сти» про­ве­ден­ной ре­фор­мы.
  • Со­ци­о­куль­тур­ное и ин­сти­ту­ци­о­наль­ное непри­я­тие двух­уров­не­вой си­сте­мы. В рос­сий­ской прак­ти­ке сло­жил­ся устой­чи­вый сте­рео­тип вос­при­я­тия ба­ка­лаври­а­та как «непол­но­го выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния», в то вре­мя как ма­ги­стра­ту­ра рас­смат­ри­ва­лась не как ис­сле­до­ва­тель­ская или углуб­лен­ная про­фес­си­о­наль­ная сту­пень, а как обя­за­тель­ное или крайне же­ла­тель­ное до­пол­не­ние для по­лу­че­ния «на­сто­я­ще­го» ди­пло­ма. Это по­ро­ди­ло внут­рен­ний дис­ба­ланс и ир­ра­ци­о­наль­ные об­ра­зо­ва­тель­ные тра­ек­то­рии. За­прос на аль­тер­на­тив­ную, по­нят­ную и со­ци­аль­но одоб­ря­е­мую си­сте­му стал оче­вид­ным. По­ка­за­тель­но, что, по дан­ным спе­ци­аль­но­го ис­сле­до­ва­ния[1] (ян­варь 2024 г.), бо­лее тре­ти ре­спон­ден­тов оце­ни­ли вы­ход Рос­сии из Бо­лон­ской си­сте­мы и раз­ра­бот­ку соб­ствен­но­го под­хо­да как по­зи­тив­ное из­ме­не­ние. Это сви­де­тель­ству­ет о на­ли­чии со­ци­аль­ной базы для пре­об­ра­зо­ва­ний.
  • Но­вый стан­дарт ка­че­ства: син­тез фун­да­мен­таль­но­сти, прак­ти­ко­ори­ен­ти­ро­ван­но­сти и циф­ро­вой гра­мот­но­сти. В от­вет на вы­зо­вы вре­ме­ни фор­ми­ру­ет­ся об­нов­лен­ный эта­лон вы­пуск­ни­ка. Клю­че­вы­ми ком­по­нен­та­ми его об­ра­зо­ва­ния ста­но­вят­ся: уси­ле­ние фун­да­мен­таль­ной под­го­тов­ки как ос­но­вы для адап­тив­но­сти и ин­но­ва­ци­он­но­го мыш­ле­ния; ра­ди­каль­ное уве­ли­че­ние доли прак­тик и про­ект­ной ра­бо­ты в тес­ной ко­опе­ра­ции с ве­ду­щи­ми ра­бо­то­да­те­ля­ми; ин­те­гра­ция обя­за­тель­ных мо­ду­лей по ис­кус­ствен­но­му ин­тел­лек­ту, циф­ро­вым тех­но­ло­ги­ям и ра­бо­те с дан­ны­ми во все без ис­клю­че­ния учеб­ные пла­ны, неза­ви­си­мо от на­прав­ле­ния под­го­тов­ки. Ди­плом дол­жен удо­сто­ве­рять не про­сто уро­вень об­ра­зо­ва­ния, а кон­крет­ную, по­нят­ную рын­ку тру­да спе­ци­аль­ность и на­бор ком­пе­тен­ций.
  • Гео­по­ли­ти­че­ская ре­кон­фи­гу­ра­ция и «по­во­рот на Во­сток». Огра­ни­че­ние на­уч­но-об­ра­зо­ва­тель­но­го со­труд­ни­че­ства с ря­дом за­пад­ных стран ак­ту­а­ли­зи­ро­ва­ло за­да­чу пе­ре­ори­ен­та­ции меж­ду­на­род­ных свя­зей. Углуб­ле­ние парт­нер­ства с го­су­дар­ства­ми Азии, Ближ­не­го Во­сто­ка, Аф­ри­ки и Ла­тин­ской Аме­ри­ки тре­бу­ет но­во­го под­хо­да к со­дер­жа­нию об­ра­зо­ва­ния, вза­им­но­му при­зна­нию ква­ли­фи­ка­ций, раз­ра­бот­ке сов­мест­ных об­ра­зо­ва­тель­ных про­грамм. На­ци­о­наль­ная мо­дель долж­на быть не изо­ли­ро­ван­ной, а кон­ку­рен­то­спо­соб­ной и при­вле­ка­тель­ной в рам­ках этих но­вых стра­те­ги­че­ских аль­ян­сов, пред­ла­гая уни­каль­ные об­ра­зо­ва­тель­ные про­дук­ты и стан­дар­ты.
  • Циф­ро­вая транс­фор­ма­ция и вы­зо­вы ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та. Стре­ми­тель­ное раз­ви­тие тех­но­ло­гий за по­след­нее де­ся­ти­ле­тие, осо­бен­но про­ры­вы в об­ла­сти ге­не­ра­тив­но­го ИИ, тре­бу­ет кар­ди­наль­но­го пе­ре­смот­ра ме­то­дов обу­че­ния, си­стем оцен­ки и даже со­дер­жа­ния мно­гих дис­ци­плин. Но­вая мо­дель об­ра­зо­ва­ния долж­на быть из­на­чаль­но спро­ек­ти­ро­ва­на как гиб­кая, спо­соб­ная к быст­рой ин­те­гра­ции тех­но­ло­ги­че­ских но­ва­ций, фор­ми­ру­ю­щая у сту­ден­тов не толь­ко на­вы­ки ис­поль­зо­ва­ния циф­ро­вых ин­стру­мен­тов, но и кри­ти­че­ское по­ни­ма­ние их воз­дей­ствия на об­ще­ство, эти­ку и про­фес­сию.

С уче­том этих вы­зо­вов фор­ми­ру­ет­ся кар­кас бу­ду­щей си­сте­мы. Его клю­че­вы­ми эле­мен­та­ми при­зва­ны стать сле­ду­ю­щие.

  • Обу­че­ние сту­ден­та в один такт. Вме­сто ба­ка­лаври­а­та и спе­ци­а­ли­те­та пред­ла­га­ет­ся уста­но­вить еди­ный уро­вень выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния, до­ста­точ­ный для вы­хо­да на ры­нок тру­да. Еди­ный уро­вень выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния при­зван за­ме­нить раз­но­род­ные про­грам­мы ба­ка­лаври­а­та и спе­ци­а­ли­те­та, пред­ла­гая гиб­кую, но фун­да­мен­таль­ную под­го­тов­ку. Срок обу­че­ния бу­дет опре­де­лять­ся слож­но­стью про­фес­сии (на­при­мер, 4 года для линг­ви­сти­ки, 6 — для ядер­ной фи­зи­ки). Клю­че­вое нов­ше­ство — ин­те­гра­ция се­рьез­ной про­фес­си­о­наль­ной ком­по­нен­ты с пер­во­го кур­са, что долж­но устра­нить стиг­му «непол­но­цен­но­сти» вы­пуск­ни­ка.
  • Еди­ное гу­ма­ни­тар­ное и фун­да­мен­таль­ное ядро — кар­кас ми­ро­воз­зре­ния и ме­то­до­ло­гии. Внед­ре­ние еди­но­го учеб­ни­ка ис­то­рии и кур­са ин­те­граль­ной фи­ло­со­фии на­прав­ле­но на кон­со­ли­да­цию цен­ност­но-смыс­ло­во­го ба­зи­са. Од­но­вре­мен­но для укруп­нен­ных групп спе­ци­аль­но­стей (есте­ствен­ные, ин­же­нер­ные, со­ци­аль­ные на­у­ки) раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся уни­фи­ци­ро­ван­ное фун­да­мен­таль­ное ядро, обес­пе­чи­ва­ю­щее об­щую на­уч­ную кар­ти­ну мира и ме­то­до­ло­ги­че­скую гра­мот­ность.
  • Уро­вень углуб­лен­ной про­фес­си­о­на­ли­за­ции фо­ку­си­ру­ет­ся на под­го­тов­ке вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов, на­уч­но-пе­да­го­ги­че­ских кад­ров и ру­ко­во­ди­те­лей. Он объ­еди­нит ма­ги­стра­ту­ру, ор­ди­на­ту­ру (ме­ди­ци­на) и ас­си­стен­ту­ру-ста­жи­ров­ку (ис­кус­ства), пред­ла­гая про­грам­мы дли­тель­но­стью 1–3 года в за­ви­си­мо­сти от цели (про­фес­си­о­наль­ная пе­ре­под­го­тов­ка, на­уч­ная ка­рье­ра). В за­ви­си­мо­сти от це­лей углуб­лен­ная про­фес­си­о­на­ли­за­ция бу­дет:
  • ис­сле­до­ва­тель­ской (для тех, кто хо­чет по­лу­чить ис­сле­до­ва­тель­ские на­вы­ки и ком­пе­тен­ции в изу­ча­е­мой об­ла­сти);
  • про­фес­си­о­наль­ной (для тех, кто по­сле по­лу­че­ния про­фес­си­о­наль­но­го опы­та хо­чет рас­ши­рить свои зна­ния в со­от­вет­ству­ю­щей об­ла­сти);
  • управ­лен­че­ской (для тех, кто хо­чет по­лу­чить управ­лен­че­ские на­вы­ки в при­ло­же­ние к сво­ей про­фес­си­о­наль­ной де­я­тель­но­сти).
  • Ас­пи­ран­ту­ра как уро­вень про­фес­си­о­наль­но­го об­ра­зо­ва­ния и на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го ли­дер­ства. Ас­пи­ран­ту­ра пе­ре­ста­нет быть тре­тьей сту­пе­нью выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния и ста­нет са­мо­сто­я­тель­ным про­фес­си­о­наль­ным об­ра­зо­ва­ни­ем. Ак­цент сме­ща­ет­ся на при­клад­ные ис­сле­до­ва­ния под ру­ко­вод­ством ин­ду­стри­аль­ных ку­ра­то­ров. Па­рал­лель­ная пе­да­го­ги­че­ская прак­ти­ка и управ­ле­ние на­уч­ны­ми про­ек­та­ми — обя­за­тель­ные эле­мен­ты.
  • Прин­цип син­те­ти­че­ской под­го­тов­ки, пре­одо­ле­ва­ю­щий раз­рыв меж­ду тео­ри­ей и прак­ти­кой. Ре­а­ли­за­ция тре­бу­ет вы­хо­да за рам­ки ло­зун­гов че­рез внед­ре­ние сквоз­ной про­ект­ной де­я­тель­но­сти, со­зда­ния учеб­но-про­из­вод­ствен­ных кла­сте­ров при ву­зах и пря­мо­го вли­я­ния аль­ян­сов ра­бо­то­да­те­лей на со­дер­жа­ние про­грамм и ат­те­ста­цию.

2. Про­ект «Пи­лот»: ла­бо­ра­то­рия на­ци­о­наль­ной мо­де­ли и ме­ха­низм ее кон­тро­ли­ру­е­мо­го мас­шта­би­ро­ва­ния

Пи­лот­ный про­ект по об­нов­ле­нию мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния утвер­дил­ся[2] в ка­че­стве цен­траль­но­го ин­стру­мен­та го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки. Стар­то­вав в мае 2023 года и пер­во­на­чаль­но вклю­чая шесть уни­вер­си­те­тов (БФУ им. И. Кан­та, МАИ, Санкт-Пе­тер­бург­ский гор­ный уни­вер­си­тет, МПГУ, НИТУ «МИ­СИС», НИ ТГУ), пи­лот­ный про­ект на­це­лен на ре­ше­ние ряда кри­ти­че­ских за­дач-вы­зо­вов, ак­ту­аль­ных для всей си­сте­мы выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния:

1. Вы­яв­ле­ние и се­лек­ция луч­ших прак­тик. Пи­лот­ная сре­да функ­ци­о­ни­ру­ет как кон­ку­рент­ное поле, в ко­то­ром каж­дый уни­вер­си­тет-участ­ник раз­ра­ба­ты­ва­ет и апро­би­ру­ет соб­ствен­ные ме­то­ди­че­ские и ор­га­ни­за­ци­он­ные ре­ше­ния в рам­ках еди­но­го кон­цеп­ту­аль­но­го кар­ка­са. Уже на те­ку­щем эта­пе, при во­вле­че­нии бо­лее 12 ты­сяч сту­ден­тов, на­кап­ли­ва­ет­ся цен­ный опыт — как, на­при­мер, мас­штаб­ная им­пле­мен­та­ция 81 но­вой про­грам­мы в Санкт-Пе­тер­бург­ском гор­ном уни­вер­си­те­те. За­да­ча си­сте­мы — вы­явить, ве­ри­фи­ци­ро­вать и отобрать наи­бо­лее эф­фек­тив­ные кей­сы для по­сле­ду­ю­ще­го рас­про­стра­не­ния.

2. Кон­со­ли­да­ция дуб­ли­ру­ю­щих об­ра­зо­ва­тель­ных про­грамм. Одна из пер­вич­ных за­дач — пре­одо­ле­ние ин­сти­ту­ци­о­наль­но­го дуб­ли­ро­ва­ния, при ко­то­ром про­грам­мы ба­ка­лаври­а­та и спе­ци­а­ли­те­та по смеж­ным на­прав­ле­ни­ям сов­па­да­ют на 80-90%, не пред­ла­гая рын­ку тру­да ка­че­ствен­но раз­лич­ных про­фи­лей вы­пуск­ни­ков и со­зда­вая из­бы­точ­ную на­груз­ку на ре­сур­сы ву­зов. «Пи­лот» при­зван най­ти оп­ти­маль­ные фор­ма­ты объ­еди­не­ния этих тра­ек­то­рий в рам­ках но­во­го уров­ня.

3. Раз­ре­ше­ние ди­хо­то­мии фор­ма­тов обу­че­ния. Про­ект вы­сту­па­ет по­ли­го­ном для ле­ги­ти­ма­ции но­вых об­ра­зо­ва­тель­ных фор­ма­тов, сти­ра­ю­щих жест­кую гра­ни­цу меж­ду оч­ным и за­оч­ным обу­че­ни­ем. В фо­ку­се — опре­де­ле­ние на­уч­но обос­но­ван­но­го ба­лан­са ди­стан­ци­он­ных и кон­такт­ных тех­но­ло­гий, со­зда­ние ги­брид­ных мо­де­лей, ко­то­рые по­вы­ша­ют до­ступ­ность и гиб­кость об­ра­зо­ва­ния без ущер­ба для его ка­че­ства и со­ци­а­ли­зи­ру­ю­щей функ­ции.

Ка­че­ствен­ный но­вый этап в ре­а­ли­за­ции «Пи­ло­та» был ини­ци­и­ро­ван Ука­зом пре­зи­ден­та от 22.01.2026 № 27[3], ко­то­рый ре­ша­ет две клю­че­вые стра­те­ги­че­ские за­да­чи.

Пер­вая — про­лон­га­ция про­ек­та. Но­вые пра­ви­ла за­креп­ля­ют ре­а­ли­за­цию пи­лот­но­го про­ек­та на пе­ри­од с 2026/​27 по 2029/​30 учеб­ный год. Это сви­де­тель­ству­ет о пе­ре­хо­де от крат­ко­сроч­но­го экс­пе­ри­мен­та к дол­го­сроч­ной пла­но­мер­ной апро­ба­ции, что поз­во­ля­ет ву­зам-участ­ни­кам вы­стра­и­вать стра­те­гии раз­ви­тия на пер­спек­ти­ву, а ре­гу­ля­то­ру — на­кап­ли­вать ста­ти­сти­че­ски зна­чи­мый ма­те­ри­ал для по­сле­ду­ю­ще­го мас­шта­би­ро­ва­ния. Глав­ный эф­фект про­лон­га­ции — ми­ни­ми­за­ция со­ци­аль­ных и ин­сти­ту­ци­о­наль­ных рис­ков и со­зда­ние ком­форт­ных усло­вий для всех участ­ни­ков про­цес­са: сту­ден­ты не столк­нут­ся с рез­ки­ми, непод­го­тов­лен­ны­ми из­ме­не­ни­я­ми, а вузы и ре­гу­ля­то­ры по­лу­чат необ­хо­ди­мый вре­мен­ной ре­сурс для от­лад­ки ме­ха­низ­мов и но­вых стан­дар­тов.

Вто­рая – рас­ши­ре­ние спис­ка участ­ни­ков. Это ста­ло от­ве­том на июль­скую ини­ци­а­ти­ву ми­ни­стра на­у­ки и выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния Ва­ле­рия Фаль­ко­ва. К пер­во­на­чаль­ной ше­стер­ке в 2026 году при­со­еди­ни­лись: Рос­сий­ский на­ци­о­наль­ный ис­сле­до­ва­тель­ский ме­ди­цин­ский уни­вер­си­тет име­ни Н.И. Пи­ро­го­ва; Рос­сий­ский уни­вер­си­тет транс­пор­та; Даль­не­во­сточ­ный фе­де­раль­ный уни­вер­си­тет; Мос­ков­ский го­род­ской пе­да­го­ги­че­ский уни­вер­си­тет; Мос­ков­ский го­су­дар­ствен­ный тех­ни­че­ский уни­вер­си­тет им. Н.Э. Ба­у­ма­на; Мос­ков­ский фи­зи­ко-тех­ни­че­ский ин­сти­тут; Тю­мен­ский го­су­дар­ствен­ный уни­вер­си­тет; Ураль­ский фе­де­раль­ный уни­вер­си­тет име­ни пер­во­го пре­зи­ден­та Рос­сии Б.Н. Ель­ци­на; Санкт-Пе­тер­бург­ский го­су­дар­ствен­ный мор­ской тех­ни­че­ский уни­вер­си­тет; Став­ро­поль­ский го­су­дар­ствен­ный аг­рар­ный уни­вер­си­тет; Юж­ный фе­де­раль­ный уни­вер­си­тет.

При этом важ­но не толь­ко уве­ли­че­ние ко­ли­че­ства ву­зов-участ­ни­ков, но и прин­ци­пы, по ко­то­рым эти уни­вер­си­те­ты были вклю­че­ны в «Пи­лот». Ана­лиз об­нов­лен­но­го спис­ка, а та­к­же про­ек­та о ре­а­ли­за­ции «Пи­ло­та»[4] поз­во­ля­ет вы­де­лить ос­нов­ные век­то­ры рас­ши­ре­ния ти­ра­жи­ро­ва­ния но­вой мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния.

Рас­ши­ре­ние гео­гра­фи­че­ско­го охва­та. Если ра­нее «Пи­лот» был скон­цен­три­ро­ван в ву­зах Моск­вы, Санкт-Пе­тер­бур­га и Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти, то те­перь он по­лу­ча­ет бо­лее мощ­ное ре­ги­о­наль­ное из­ме­ре­ние. Вклю­че­ние уни­вер­си­те­тов из При­мор­ско­го края (ДВФУ), Тю­мен­ской об­ла­сти (Тюм­ГУ), Сверд­лов­ской об­ла­сти (УрФУ) и Ро­стов­ской об­ла­сти (ЮФУ) озна­ча­ет со­зда­ние опор­ных «флаг­ма­нов пре­об­ра­зо­ва­ний» прак­ти­че­ски в каж­дом фе­де­раль­ном окру­ге. Это си­стем­ный ход, на­прав­лен­ный на предот­вра­ще­ние ре­ги­о­наль­но­го нера­вен­ства в ка­че­стве об­ра­зо­ва­ния и на по­стро­е­ние еди­но­го, но ва­ри­а­тив­но­го об­ра­зо­ва­тель­но­го про­стран­ства. Прак­ти­че­ски для каж­до­го мак­ро­ре­ги­о­на та­кой вуз-ли­дер ста­но­вит­ся де­мон­стра­ци­он­ной пло­щад­кой и ме­то­ди­че­ским ха­бом, за­да­ю­щим уро­вень для осталь­ных учеб­ных за­ве­де­ний окру­га, обес­пе­чи­вая се­те­вое рас­про­стра­не­ние луч­ших прак­тик на­ци­о­наль­ной мо­де­ли.

Раз­но­об­ра­зие от­рас­ле­вой спе­ци­фи­ки ву­зов. По­ми­мо рас­ши­ре­ния гео­гра­фи­че­ско­го охва­та, прин­ци­пи­аль­но важ­ным яв­ля­ет­ся вклю­че­ние в «Пи­лот» уни­вер­си­те­тов с ярко вы­ра­жен­ной от­рас­ле­вой спе­ци­фи­кой. Но­вый спи­сок участ­ни­ков охва­ты­ва­ет кри­ти­че­ски важ­ные для на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти и эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия сек­то­ра: ме­ди­ци­ну (РНИ­МУ им. Н.И. Пи­ро­го­ва), вы­со­кие тех­но­ло­гии и ин­же­не­рию (МГТУ им. Ба­у­ма­на, МФТИ), транс­порт и ло­ги­сти­ку (РУТ (МИИТ)), аг­ро­про­мыш­лен­ный ком­плекс (Став­ро­поль­ский ГАУ). Та­кой под­ход пре­вра­ща­ет пи­лот­ный про­ект в прак­ти­че­ский «тест-драйв» при­ме­ни­мо­сти но­вой мо­де­ли к под­го­тов­ке кад­ров для кон­крет­ных жиз­нен­но важ­ных от­рас­лей. Это поз­во­лит на прак­ти­ке оце­нить, как уси­лен­ная фун­да­мен­таль­ная под­го­тов­ка и гиб­кие тра­ек­то­рии со­че­та­ют­ся со спе­ци­фи­кой ме­ди­цин­ско­го или ин­же­нер­но­го об­ра­зо­ва­ния. Вузы-участ­ни­ки ста­но­вят­ся по­ли­го­на­ми для от­ра­бот­ки от­рас­ле­вых стан­дар­тов в рам­ках но­вой па­ра­диг­мы, что в пер­спек­ти­ве поз­во­лит вы­де­лить как ли­де­ров, опыт ко­то­рых ста­нет эта­лон­ным, так и по­тен­ци­аль­ные слож­но­сти, тре­бу­ю­щие ад­рес­ной кор­рек­ти­ров­ки под­хо­дов для каж­дой сфе­ры де­я­тель­но­сти.

Но­вый под­ход к ко­ор­ди­на­ции про­ек­та. В свя­зи с осо­бен­но­стя­ми от­рас­ле­вой и ре­ги­о­наль­ной спе­ци­фи­ки но­вых ву­зов-участ­ни­ков ко­ор­ди­на­ция про­ек­та пе­ре­ш­ла от пре­иму­ще­ствен­но про­филь­но­го Ми­ни­стер­ства на­у­ки и выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния к мо­де­ли ши­ро­ко­го меж­ве­дом­ствен­но­го вза­и­мо­дей­ствия при ве­ду­щей роли Ми­но­бр­на­у­ки. К ре­а­ли­за­ции те­перь ак­тив­но под­клю­ча­ют­ся Мин­здрав, Мин­сель­хоз и Мин­транс. Это сви­де­тель­ству­ет о пе­ре­хо­де об­нов­ле­ния мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния на но­вый, си­стем­ный уро­вень, на ко­то­ром об­ра­зо­ва­ние вос­при­ни­ма­ет­ся не как за­мкну­тая сфе­ра, а как ин­те­граль­ный эле­мент на­ци­о­наль­но­го раз­ви­тия, на­пря­мую свя­зан­ный с кад­ро­вым обес­пе­че­ни­ем кон­крет­ных от­рас­лей. Уча­стие от­рас­ле­вых ми­ни­стерств — ме­ха­низм пря­мо­го внед­ре­ния за­про­са от ра­бо­то­да­те­ля в об­ра­зо­ва­тель­ные про­грам­мы. Имен­но они мо­гут точ­нее все­го сфор­му­ли­ро­вать тре­бо­ва­ния к ком­пе­тен­ци­ям бу­ду­щих спе­ци­а­ли­стов, обес­пе­чить базы для прак­тик и спо­соб­ство­вать раз­ви­тию ин­сти­ту­та на­став­ни­че­ства.

Рас­ши­ре­ние ака­де­ми­че­ской ав­то­но­мии ву­зов-участ­ни­ков. Клю­че­вым эле­мен­том апро­ба­ции ста­но­вит­ся предо­став­ле­ние уни­вер­си­те­там пра­ва са­мо­сто­я­тель­но: раз­ра­ба­ты­вать и утвер­ждать об­ра­зо­ва­тель­ные стан­дар­ты еди­но­го уров­ня выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния и уров­ня углуб­лен­ной про­фес­си­о­на­ли­за­ции, а та­к­же тре­бо­ва­ния к про­грам­мам ас­пи­ран­ту­ры; опре­де­лять сро­ки обу­че­ния и при­сва­и­ва­е­мые ква­ли­фи­ка­ции в рам­ках утвер­жден­ных пе­реч­ней, с воз­мож­но­стью их уточ­не­ния под про­филь про­грам­мы; уста­нав­ли­вать пе­ре­чень всту­пи­тель­ных ис­пы­та­ний (за ис­клю­че­ни­ем обя­за­тель­но­го рус­ско­го язы­ка); пе­ре­рас­пре­де­лять кон­троль­ные циф­ры при­е­ма и ме­ста по до­го­во­рам об об­ра­зо­ва­нии внут­ри укруп­нен­ных групп спе­ци­аль­но­стей. Эта ав­то­но­мия яв­ля­ет­ся ме­ха­низ­мом «вы­ра­щи­ва­ния» гиб­ких, адап­ти­ро­ван­ных к за­про­сам рын­ка тру­да и спе­ци­фи­ке вуза об­ра­зо­ва­тель­ных мо­де­лей.

Утвер­жде­ние но­вой но­мен­кла­ту­ры спе­ци­аль­но­стей и ква­ли­фи­ка­ций. При­ня­тие но­вых пе­реч­ней со­зда­ет еди­ную клас­си­фи­ка­ци­он­ную ос­но­ву для ре­а­ли­за­ции пи­лот­но­го про­ек­та. Для участ­ни­ков рас­ши­рен­но­го пи­лот­но­го про­ек­та был утвер­жден пе­ре­чень спе­ци­аль­но­стей и на­прав­ле­ний под­го­тов­ки, ос­но­ван­ный на но­мен­кла­ту­ре дей­ству­ю­щих с 2013 года на­прав­ле­ний. Но­вый пе­ре­чень спе­ци­аль­но­стей бу­дет опуб­ли­ко­ван и вве­ден в дей­ствие при мас­со­вом пе­ре­хо­де к об­нов­лен­ной мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния. При этом но­вые ква­ли­фи­ка­ции уже на­ча­ли апро­би­ро­вать­ся в рам­ках рас­ши­рен­но­го пи­ло­та.

Клю­че­вые осо­бен­но­сти: струк­ту­ри­ро­ва­ние по укруп­нен­ным груп­пам с уни­фи­ци­ро­ван­ны­ми ко­да­ми; кон­кре­ти­за­ция при­сва­и­ва­е­мых ква­ли­фи­ка­ций (на­при­мер, не про­сто «ба­ка­лавр», а «Ма­те­ма­тик», «Ин­же­нер-стро­и­тель», «Учи­тель ма­те­ма­ти­ки»), что по­вы­ша­ет про­зрач­ность и по­нят­ность ре­зуль­та­тов обу­че­ния для рын­ка тру­да; вы­де­ле­ние от­дель­но­го пе­реч­ня на­уч­ных спе­ци­аль­но­стей для ас­пи­ран­ту­ры, что под­чер­ки­ва­ет ее ста­тус как уров­ня под­го­тов­ки на­уч­ных кад­ров.

Вве­де­ние ме­ха­низ­мов мо­ни­то­рин­га и от­чет­но­сти. Уста­нов­ле­на ре­гу­ляр­ная (раз в пол­го­да) от­чет­ность ву­зов-участ­ни­ков пе­ред пра­ви­тель­ством Рос­сии по утвер­жден­ной фор­ме. Это обес­пе­чи­ва­ет об­рат­ную связь, кон­троль за хо­дом экс­пе­ри­мен­та и на­коп­ле­ние дан­ных для ана­ли­за эф­фек­тив­но­сти но­вых мо­де­лей и при­ня­тия ре­ше­ний о даль­ней­шем ре­фор­ми­ро­ва­нии си­сте­мы.

3. Ли­де­ры тех­но­ло­ги­че­ско­го про­ры­ва. Пе­ре­за­пуск про­грам­мы «При­о­ри­тет-2030»

Еще один важ­ный ин­стру­мент сти­му­ли­ро­ва­ния раз­ви­тия на­ци­о­наль­ной мо­де­ли рос­сий­ско­го выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния про­грам­ма под­держ­ки уни­вер­си­те­тов «При­о­ри­тет-2030». Ее роль в по­стро­е­нии но­вой об­ра­зо­ва­тель­ной си­сте­мы но­сит опо­сре­до­ван­ный, но кри­ти­че­ски важ­ный ха­рак­тер: она не ре­гу­ли­ру­ет струк­тур­ные из­ме­не­ния на­пря­мую, ее фун­да­мен­таль­ная цель – транс­фор­ма­ция уни­вер­си­те­тов в мощ­ные цен­тры на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го и со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го ро­ста – со­зда­ет необ­хо­ди­мую сре­ду и ре­сурс­ную базу для успеш­ной ре­а­ли­за­ции об­ра­зо­ва­тель­ной па­ра­диг­мы.

Су­ще­ствен­ная пе­ре­ра­бот­ка про­грам­мы, ини­ци­и­ро­ван­ная Ми­но­бр­на­у­ки в фев­ра­ле 2025 года, преду­смат­ри­ва­ет уже­сто­че­ние кон­курс­ных ме­ха­низ­мов и кар­ди­наль­ное сме­ще­ние ак­цен­тов в си­сте­ме оцен­ки и вы­де­ле­нии под­держ­ки. Ос­нов­ной ме­ха­низм фор­ми­ро­ва­ния «то­чек ро­ста» — со­зда­ние здо­ро­вой кон­ку­рент­ной сре­ды в борь­бе за фе­де­раль­ные гран­ты. Если ра­нее в фо­ку­се на­хо­ди­лись пре­иму­ще­ствен­но стра­те­ги­че­ские пла­ны раз­ви­тия и внут­рен­ние мо­де­ли управ­ле­ния, то до­ми­ни­ру­ю­щим кри­те­ри­ем по­сле пе­ре­за­пус­ка ста­ли кон­крет­ные «стра­те­ги­че­ские тех­но­ло­ги­че­ские про­ек­ты», ре­а­ли­зу­е­мые ву­за­ми. Со­вет оце­ни­вал уни­вер­си­те­ты по че­ты­рем клю­че­вым па­ра­мет­рам: кон­ку­рен­то­спо­соб­ность мо­де­ли и ре­а­ли­стич­ность пла­нов; ка­че­ство управ­лен­че­ской ко­ман­ды и под­хо­ды к ли­дер­ству; со­от­вет­ствие тех­но­ло­ги­че­ской по­вест­ке го­су­дар­ства; ин­те­гра­ция в но­вую си­сте­му под­го­тов­ки кад­ров. Жест­кость но­во­го под­хо­да на­гляд­но де­мон­стри­ру­ет ста­ти­сти­ка от­бо­ра 2026 года: из 141 пре­тен­ден­та из 56 ре­ги­о­нов пол­но­прав­ны­ми участ­ни­ка­ми ста­ли лишь 106 уни­вер­си­те­тов, а 35 по­лу­чи­ли ста­тус кан­ди­да­тов с пра­вом по­втор­ной за­щи­ты. Эта си­сте­ма фор­ми­ру­ет ди­на­мич­ную сре­ду, в ко­то­рой фи­нан­си­ро­ва­ние пе­ре­ста­ет быть пер­ма­нент­ной га­ран­ти­ей, вы­нуж­дая вузы еже­год­но под­твер­ждать по­зи­тив­ную ди­на­ми­ку и до­ка­зы­вать эф­фек­тив­ность че­рез ре­зуль­та­ты.

Фи­нан­си­ро­ва­ние про­грам­мы струк­ту­ри­ро­ва­но по трем це­ле­вым тре­кам, что обес­пе­чи­ва­ет ад­рес­ность и учет ре­ги­о­наль­ной, а та­к­же от­рас­ле­вой спе­ци­фи­ки. В рам­ках ос­нов­но­го тре­ка сфор­ми­ро­ван диф­фе­рен­ци­ро­ван­ный трех­груп­по­вой рей­тинг, на­пря­мую кор­ре­ли­ру­ю­щий с объ­е­мом гран­то­вой под­держ­ки. Пер­вая груп­па ли­де­ров, вклю­ча­ю­щая 13 ву­зов, по­лу­ча­ет по 830 млн. руб­лей каж­дый. Во вто­рую груп­пу вхо­дят 22 уни­вер­си­те­та с фи­нан­си­ро­ва­ни­ем око­ло 400 млн. руб­лей. Тре­тья груп­па объ­еди­ня­ет 52 вуза, грант для ко­то­рых со­ста­вит до 100 млн. руб­лей. Па­рал­лель­но су­ще­ству­ют спе­ци­аль­ные тре­ки: даль­не­во­сточ­ный (14 уни­вер­си­те­тов из де­вя­ти ре­ги­о­нов ДФО, фи­нан­си­ро­ва­ние до 160 млн руб­лей) и трек твор­че­ской на­прав­лен­но­сти (5 ву­зов Моск­вы и Санкт-Пе­тер­бур­га, по 100 млн руб­лей). Та­кая гра­да­ция не толь­ко от­ра­жа­ет те­ку­щие до­сти­же­ния, но и за­да­ет чет­кую си­сте­му ко­ор­ди­нат для раз­ви­тия, мо­ти­ви­руя вузы к пе­ре­хо­ду в бо­лее вы­со­кую лигу.

Тер­ри­то­ри­аль­ная диф­фе­рен­ци­а­ция. Ана­лиз гео­гра­фи­че­ско­го рас­пре­де­ле­ния участ­ни­ков ос­нов­но­го тре­ка (87 ву­зов из 36 ре­ги­о­нов) вы­яв­ля­ет осо­знан­ную по­ли­ти­ку де­цен­тра­ли­за­ции на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го по­тен­ци­а­ла. По­ми­мо Моск­вы и Санкт-Пе­тер­бур­га наи­бо­лее ши­ро­ко пред­став­ле­ны сле­ду­ю­щие ре­ги­о­ны: Том­ская об­ласть — в про­грам­му во­шли пять уни­вер­си­те­тов, Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан и Рес­пуб­ли­ка Баш­кор­то­стан — по че­ты­ре, Са­мар­ская, Ро­стов­ская, Ни­же­го­род­ская и Бел­го­род­ская об­ла­сти — по три. Это озна­ча­ет, что прак­ти­че­ски в каж­дом фе­де­раль­ном окру­ге кон­со­ли­ди­ру­ют­ся соб­ствен­ные по­лю­са на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия. Кон­цен­тра­ция несколь­ких силь­ных ву­зов в од­ном ре­ги­оне со­зда­ет си­нер­ге­ти­че­ский эф­фект, спо­соб­ствуя фор­ми­ро­ва­нию це­лост­ных на­уч­но-об­ра­зо­ва­тель­но-про­из­вод­ствен­ных кла­сте­ров, что яв­ля­ет­ся клю­че­вым усло­ви­ем для сба­лан­си­ро­ван­но­го про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия стра­ны и по­стро­е­ния еди­но­го, но по­ли­цен­трич­но­го об­ра­зо­ва­тель­но­го про­стран­ства.

Стар­та­пы и ком­мер­ци­а­ли­за­ция. Про­грам­ма «При­о­ри­тет» вы­шла из стар­то­вой фазы и пе­ре­ш­ла в фазу ре­а­ли­за­ции и оцен­ки кон­крет­ных ре­зуль­та­тов, по­это­му в фо­ку­се вни­ма­ния те­перь на­хо­дят­ся ре­аль­ные про­ек­ты и раз­ра­бот­ки. На­при­мер, Том­ский го­су­дар­ствен­ный уни­вер­си­тет смог опе­ра­тив­но ре­шить сроч­ную за­да­чу по со­зда­нию кри­ти­че­ской хи­ми­че­ской про­дук­ции для мик­ро­элек­тро­ни­ки. В сен­тяб­ре 2025 года было за­пу­ще­но про­из­вод­ство ди­гид­ра­та тарт­ра­та на­трия — ве­ще­ства, необ­хо­ди­мо­го для очист­ки элек­трон­ных ком­по­нен­тов пе­ред их ин­те­гра­ци­ей в устрой­ства, им­порт ко­то­ро­го в Рос­сию был пре­кра­щён. Имен­но за счет это­го про­ры­ва уни­вер­си­тет укре­пил свои по­зи­ции и со­хра­нил ме­сто в пер­вой груп­пе фе­де­раль­ной про­грам­мы. Раз­ра­бот­ка но­вых тех­но­ло­гий на­хо­дит­ся в фо­ку­се осо­бо­го вни­ма­ния Ми­но­бр­на­у­ки: на его офи­ци­аль­ных плат­фор­мах ре­гу­ляр­но пуб­ли­ку­ет­ся ин­фор­ма­ция о но­вей­ших раз­ра­бот­ках ву­зов-участ­ни­ков. Это сви­де­тель­ству­ет не толь­ко о ре­зуль­та­тив­ной ра­бо­те уни­вер­си­те­тов, но и о по­сто­ян­ном кон­тро­ле Ми­но­бр­на­у­ки за эф­фек­тив­ным ис­поль­зо­ва­ни­ем средств.

Но­вые об­ра­зо­ва­тель­ные мо­де­ли. Ори­ен­ти­ро­ван­ность на про­рыв­ные про­ек­ты им­ма­нент­но по­рож­да­ет и но­вые об­ра­зо­ва­тель­ные мо­де­ли, ста­но­вясь прак­ти­че­ской ос­но­вой для на­ци­о­наль­ной си­сте­мы под­го­тов­ки. Ак­цент на стра­те­ги­че­ских тех­но­ло­ги­че­ских про­ек­тах из­ме­ня­ет тра­ди­ци­он­ную дис­ци­пли­нар­ную ло­ги­ку учеб­но­го про­цес­са. С пер­во­го кур­са сту­ден­ты во­вле­ка­ют­ся в ре­аль­ные ин­но­ва­ци­он­ные ис­сле­до­ва­ния и раз­ра­бот­ки в об­ла­сти ме­ди­ци­ны, циф­ро­ви­за­ции, энер­ге­ти­ки, транс­пор­та и эко­ло­гии, вы­сту­пая со­участ­ни­ка­ми ин­но­ва­ци­он­но­го про­цес­са. Это фор­ми­ру­ет уни­каль­ную об­ра­зо­ва­тель­ную сре­ду, в ко­то­рой тео­ре­ти­че­ская под­го­тов­ка нераз­рыв­но сли­ва­ет­ся с прак­ти­кой ре­ше­ния ак­ту­аль­ных за­дач, а на­вы­ки про­ект­ной ра­бо­ты, ко­манд­ной кол­ла­бо­ра­ции и тех­но­ло­ги­че­ско­го пред­при­ни­ма­тель­ства ста­но­вят­ся есте­ствен­ной ча­стью про­фес­си­о­наль­но­го ста­нов­ле­ния. В этом кон­тек­сте про­грам­ма «При­о­ри­тет-2030», бу­дучи ин­стру­мен­том на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ской по­ли­ти­ки, вы­сту­па­ет од­ним из глав­ных дви­га­те­лей глу­бо­кой транс­фор­ма­ции са­мо­го со­дер­жа­ния и ме­то­дов выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния в Рос­сии.

4. Част­ный сек­тор выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния: но­вая стра­те­гия в усло­ви­ях на­ци­о­наль­ной мо­де­ли

Фор­ми­ро­ва­ние на­ци­о­наль­ной си­сте­мы выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния в Рос­сии тра­ди­ци­он­но ас­со­ци­и­ру­ет­ся в первую оче­редь с транс­фор­ма­ци­ей го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра. Од­на­ко ана­лиз струк­ту­ры об­ра­зо­ва­тель­но­го ланд­шаф­та по­ка­зы­ва­ет необ­хо­ди­мость вклю­че­ния в по­вест­ку и него­су­дар­ствен­ных ву­зов. В на­сто­я­щее вре­мя в Рос­сии функ­ци­о­ни­ру­ет 1293 выс­ших учеб­ных за­ве­де­ний, из ко­то­рых 934 яв­ля­ют­ся го­су­дар­ствен­ны­ми, а 359 – част­ны­ми. Та­ким об­ра­зом, доля него­су­дар­ствен­ных уни­вер­си­те­тов в об­щем ко­ли­че­стве ву­зов до­сти­га­ет 34 %, хотя в них обу­ча­ет­ся лишь 13% со­во­куп­но­го сту­ден­че­ско­го кон­тин­ген­та. Та­кое со­от­но­ше­ние сви­де­тель­ству­ет о зна­чи­тель­ном, но недо­ста­точ­но за­дей­ство­ван­ном по­тен­ци­а­ле част­но­го сек­то­ра, ин­те­гра­ция ко­то­ро­го в ре­а­ли­за­цию на­ци­о­наль­ных об­ра­зо­ва­тель­ных за­дач ста­но­вит­ся важ­ным эта­пом ра­бо­ты.

Клю­че­вым вы­зо­вом, на ко­то­рый при­зва­на от­ве­тить но­вая на­ци­о­наль­ная мо­дель выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния, яв­ля­ет­ся пре­одо­ле­ние дис­ба­лан­са меж­ду под­го­тов­кой кад­ров и ре­аль­ны­ми по­треб­но­стя­ми эко­но­ми­ки. Фик­си­ру­ет­ся дву­сто­рон­няя про­бле­ма. Так, ис­сле­до­ва­ние НИУ ВШЭ вы­яв­ля­ет фе­но­мен «из­бы­точ­но­го об­ра­зо­ва­ния». В сред­нем бо­лее тре­ти вы­пуск­ни­ков рос­сий­ских ву­зов (35%) ока­зы­ва­ют­ся из­бы­точ­но ква­ли­фи­ци­ро­ван­ны­ми для за­ни­ма­е­мых ра­бо­чих мест. Наи­боль­шая доля та­ких ра­бот­ни­ков со­сре­до­то­че­на в сфе­рах с низ­ки­ми ква­ли­фи­ка­ци­он­ны­ми тре­бо­ва­ни­я­ми: го­сти­нич­ный биз­нес и об­ще­ствен­ное пи­та­ние (64%), тор­гов­ля (55%), транс­порт и хра­не­ние. С дру­гой сто­ро­ны, как под­чер­ки­ва­ет ми­нистр на­у­ки и выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния Ва­ле­рий Фаль­ков, на­блю­да­ет­ся про­ти­во­по­лож­ная тен­ден­ция: рост чис­ла ра­бот­ни­ков, ко­то­рым не хва­та­ет необ­хо­ди­мой ква­ли­фи­ка­ции в от­рас­лях с вы­со­ки­ми тре­бо­ва­ни­я­ми к ком­пе­тен­ци­ям: об­ра­зо­ва­нии, здра­во­охра­не­нии, сфе­ре ин­фор­ма­ции и свя­зи, на­у­ке.

Од­ной из мер, пред­при­ня­тых Ми­но­бр­на­у­ки для ре­ше­ния этой про­бле­мы, ста­ло ре­гу­ли­ро­ва­ние кон­троль­ных цифр плат­но­го при­е­ма по неко­то­рым спе­ци­аль­но­стям и на­прав­ле­ни­ям под­го­тов­ки, вы­пуск спе­ци­а­ли­стов по ко­то­рым зна­чи­тель­но пре­вы­ша­ет по­треб­но­сти рос­сий­ской эко­но­ми­ки и рын­ка тру­да. На 2026/​27 учеб­ный год при­ня­то ре­ше­ние о со­кра­ще­нии чис­ла плат­ных мест в ву­зах на 13% по 40 спе­ци­аль­но­стям, пе­ре­чень ко­то­рых был опре­де­лен рос­сий­ским пра­ви­тель­ством в но­яб­ре 2025 года, что в аб­со­лют­ном вы­ра­же­нии со­ста­ви­ло 47 ты­сяч мест. Со­кра­ще­ния кос­ну­лись пре­иму­ще­ствен­но него­су­дар­ствен­ных уни­вер­си­те­тов и за­тро­ну­ли, в част­но­сти, та­кие на­прав­ле­ния под­го­тов­ки, как эко­но­ми­ка, юрис­пру­ден­ция, ре­кла­ма и свя­зи с об­ще­ствен­но­стью. Эта мера сиг­на­ли­зи­ру­ет о на­ме­ре­нии го­су­дар­ства син­хро­ни­зи­ро­вать струк­ту­ру под­го­тов­ки кад­ров во всех сек­то­рах выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния с ак­ту­аль­ны­ми за­про­са­ми рын­ка тру­да.

На этом фоне фик­си­ру­ет­ся вы­ход на но­вый уро­вень ко­ор­ди­на­ции меж­ду Ми­ни­стер­ством на­у­ки и выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния, Ми­ни­стер­ством тру­да и част­ным об­ра­зо­ва­тель­ным сек­то­ром. Ве­дом­ства вы­ра­зи­ли го­тов­ность про­во­дить ра­бо­ту по ори­ен­та­ции него­су­дар­ствен­ных ву­зов на по­треб­но­сти эко­но­ми­ки, опи­ра­ясь на про­гноз­ные оцен­ки рын­ка тру­да и сти­му­ли­руя про­цесс пе­ре­смот­ра об­ра­зо­ва­тель­ных про­грамм — от­ка­за от уста­рев­ших и от­кры­тия но­вых, вос­тре­бо­ван­ных на­прав­ле­ний. Ин­сти­ту­ци­о­наль­ным оформ­ле­ни­ем это­го вза­и­мо­дей­ствия ста­ла пре­зен­та­ция Кон­цеп­ции раз­ви­тия част­но­го об­ра­зо­ва­ния в Рос­сии на III Фо­ру­ме него­су­дар­ствен­но­го об­ра­зо­ва­ния, в ра­бо­те ко­то­ро­го при­нял уча­стие ми­нистр Ва­ле­рий Фаль­ков. Раз­ра­бот­ка до­ку­мен­та ве­дет­ся Ас­со­ци­а­ци­ей него­су­дар­ствен­но­го об­ра­зо­ва­ния, что под­чер­ки­ва­ет пе­ре­ход к мо­де­ли со­ре­гу­ли­ро­ва­ния и сов­мест­ной вы­ра­бот­ки стра­те­ги­че­ских ре­ше­ний.

5. Но­вая на­уч­но-об­ра­зо­ва­тель­ная сре­да: меж­ву­зов­ские уни­вер­си­тет­ские кам­пу­сы и ПИШ, ре­ги­о­наль­ный ас­пект раз­ви­тия

Фор­ми­ро­ва­ние на­ци­о­наль­ной мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния тре­бу­ет не толь­ко об­нов­ле­ния со­дер­жа­ния и струк­ту­ры под­го­тов­ки кад­ров, но и кар­ди­наль­ной транс­фор­ма­ции сре­ды, в ко­то­рой про­хо­дят об­ра­зо­ва­тель­ные и ис­сле­до­ва­тель­ские про­цес­сы. Ре­а­ли­зу­е­мые с 2021 года по по­ру­че­нию пре­зи­ден­та Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на мас­штаб­ные ин­фра­струк­тур­ные про­грам­мы: стро­и­тель­ство сети меж­ву­зов­ских кам­пу­сов и со­зда­ние пе­ре­до­вых ин­же­нер­ных школ (ПИШ) — фор­ми­ру­ют це­лост­ный на­уч­но-об­ра­зо­ва­тель­ный ланд­шафт, при­зван­ный обес­пе­чить тех­но­ло­ги­че­ский су­ве­ре­ни­тет и за­кре­пить та­лант­ли­вую мо­ло­дежь в ре­ги­о­нах.

Меж­уни­вер­си­тет­ские кам­пу­сы: ин­те­гра­ция об­ра­зо­ва­ния, на­у­ки и го­род­ской сре­ды

Про­грам­ма воз­ве­де­ния сту­ден­че­ских го­род­ков по­зи­ци­о­ни­ру­ет­ся как один из клю­че­вых ин­стру­мен­тов на­уч­но-тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия Рос­сии. Ее кон­цеп­ту­аль­ное ядро — со­зда­ние ком­плекс­ной ин­фра­струк­ту­ры, вклю­ча­ю­щей транс­фор­ми­ру­е­мые ауди­то­рии, от­кры­тые об­ра­зо­ва­тель­ные про­стран­ства, тех­но­пар­ки и ре­кре­а­ци­он­ные зоны. Та­кая сре­да при­зва­на фор­ми­ро­вать еди­ную кор­по­ра­тив­ную куль­ту­ру про­фес­сор­ско-пре­по­да­ва­тель­ско­го со­ста­ва, сту­ден­тов и ис­сле­до­ва­те­лей, сти­рая тра­ди­ци­он­ные гра­ни­цы меж­ду учеб­ным, на­уч­ным и со­ци­аль­ным про­стран­ством.

Стра­те­ги­че­ский ори­ен­тир про­грам­мы, за­дан­ный Вла­ди­ми­ром Пу­ти­ным, — воз­ве­де­ние к 2036 году 40 со­вре­мен­ных сту­ден­че­ских го­род­ков. Се­год­ня за­вер­шен кон­курс­ный от­бор 25 кам­пу­сов, ввод в экс­плу­а­та­цию ко­то­рых за­пла­ни­ро­ван до 2030 года. Гео­гра­фия про­ек­та охва­ты­ва­ет семь фе­де­раль­ных окру­гов и 22 ре­ги­о­на РФ. От­бор про­ек­тов осу­ществ­ля­ет­ся вол­на­ми. В первую вол­ну во­шли Ниж­ний Нов­го­род, Уфа, Ека­те­рин­бург, Ка­ли­нин­град, Че­ля­бинск, Москва, Но­во­си­бирск и Томск. Вто­рая вол­на вклю­чи­ла Са­ма­ру, Пермь, Южно-Са­ха­линск, Ива­но­во, Ар­хан­гельск, Тю­мень, Ха­ба­ровск, Ве­ли­кий Нов­го­род и фе­де­раль­ную тер­ри­то­рию «Си­ри­ус». Тре­тья вол­на рас­про­стра­ни­лась на Улан-Удэ, Читу, Пет­ро­пав­ловск-Кам­чат­ский, Вла­ди­во­сток, Мур­манск, Смо­ленск, а та­к­же два мос­ков­ских про­ек­та на базе МГСУ и МГТУ «Стан­кин». В де­каб­ре 2025 года объ­яв­лен старт чет­вер­той вол­ны от­бо­ра, что сви­де­тель­ству­ет о по­сту­па­тель­ном рас­ши­ре­нии про­грам­мы.

Сре­ди ре­а­ли­зо­ван­ных и за­вер­ша­е­мых про­ек­тов мож­но вы­де­лить три флаг­ман­ских объ­ек­та, за­да­ю­щих стан­дар­ты ка­че­ства для всей про­грам­мы: но­вый кам­пус МГТУ им. Н.Э. Ба­у­ма­на, «Кан­ти­а­на» Бал­тий­ско­го фе­де­раль­но­го уни­вер­си­те­та им. И. Кан­та, кам­пус Но­во­си­бир­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та.

В сен­тяб­ре 2024 года при уча­стии пре­зи­ден­та Рос­сии Вла­ди­ми­ра Пу­ти­на и мэра Моск­вы от­крыт но­вый кам­пус МГТУ им. Н.Э. Ба­у­ма­на, вклю­ча­ю­щий пять со­еди­нен­ных ку­поль­ной кров­лей зда­ний. Его яд­ром стал мно­го­функ­ци­о­наль­ный ком­плекс «Кван­тум-парк» с на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ски­ми ла­бо­ра­то­ри­я­ми на пло­ща­ди 13,8 тыс. кв. м, а та­к­же ис­сле­до­ва­тель­ский центр, на базе ко­то­ро­го функ­ци­о­ни­ру­ет пе­ре­до­вая ин­же­нер­ная шко­ла «Си­стем­ная ин­же­не­рия ра­кет­но-кос­ми­че­ской тех­ни­ки».

В Ка­ли­нин­гра­де в 2026 году за­вер­ша­ет­ся со­зда­ние кам­пу­са «Кан­ти­а­на» Бал­тий­ско­го фе­де­раль­но­го уни­вер­си­те­та им. И. Кан­та: во­семь объ­ек­тов об­щей пло­ща­дью 115 тыс. кв. м, вклю­чая шесть учеб­ных кор­пу­сов и два об­ще­жи­тия на 2482 ме­ста с ко­вор­кин­га­ми, фит­нес-зо­ной, фуд­кор­том. От­ли­чи­тель­ная чер­та про­ек­та — ре­жим от­кры­то­го до­сту­па и ком­плекс­ная био­мет­ри­че­ская си­сте­ма без­опас­но­сти.

Кам­пус Но­во­си­бир­ско­го го­су­дар­ствен­но­го уни­вер­си­те­та, ре­а­ли­зу­е­мый в рам­ках на­ци­о­наль­но­го про­ек­та «Мо­ло­дежь и дети», объ­еди­нит шесть объ­ек­тов пло­ща­дью 78 тыс. кв. м с об­ще­жи­ти­я­ми на 690 мест. Уже функ­ци­о­ни­ру­ют кор­пус по­точ­ных ауди­то­рий с на­уч­ной биб­лио­те­кой и про­ект­ным цен­тром, учеб­но-на­уч­ный центр Ин­сти­ту­та ме­ди­ци­ны и ме­ди­цин­ских тех­но­ло­гий, на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ский центр. Здесь бу­дут раз­ви­вать­ся ин­но­ва­ци­он­ные на­прав­ле­ния: кос­ми­че­ское при­бо­ро­стро­е­ние, фо­то­ни­ка, био­ме­ди­ци­на, син­хро­трон­ные тех­но­ло­гии, вы­со­ко­про­из­во­ди­тель­ные вы­чис­ле­ния и опыт­но-про­мыш­лен­ное про­из­вод­ство био­тех­но­ло­ги­че­ских про­дук­тов.

Пе­ре­до­вые ин­же­нер­ные шко­лы: пе­ре­фор­ма­ти­ро­ва­ние под­го­тов­ки под за­про­сы ин­ду­стрии

Фе­де­раль­ный про­ект «Пе­ре­до­вые ин­же­нер­ные шко­лы» (ПИШ) на­прав­лен на под­го­тов­ку спе­ци­а­ли­стов для вы­со­ко­про­из­во­ди­тель­ных сек­то­ров эко­но­ми­ки, ори­ен­ти­ро­ван­ных на экс­порт. Ото­бран­ные по кон­кур­су вузы сов­мест­но с тех­но­ло­ги­че­ски­ми ком­па­ни­я­ми со­зда­ют пло­щад­ки для сов­мест­ных раз­ра­бо­ток и для обу­че­ния сту­ден­тов. Про­ект про­дол­жит­ся до 2030 года. Его ин­сти­ту­ци­о­наль­ная ар­хи­тек­ту­ра стро­ит­ся на прин­ци­пах кон­курс­но­го от­бо­ра и обя­за­тель­но­го стра­те­ги­че­ско­го парт­нер­ства с тех­но­ло­ги­че­ски­ми ком­па­ни­я­ми. Каж­дая ПИШ фор­ми­ру­ет соб­ствен­ную спе­ци­а­ли­за­цию, ис­хо­дя из на­коп­лен­ных на­уч­ных воз­мож­но­стей, за­про­сов ин­ду­стри­аль­ных парт­не­ров и при­о­ри­те­тов го­су­дар­ствен­ной тех­но­ло­ги­че­ской по­ли­ти­ки.

Се­год­ня про­ект ре­а­ли­зу­ет­ся в кон­тек­сте двух си­стем­ных но­ва­ций, за­да­ю­щих век­тор раз­ви­тия ин­же­нер­но­го об­ра­зо­ва­ния. Во-пер­вых, это об­нов­ле­ние на­ци­о­наль­ной мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния, за­креп­лен­ное ука­зом пре­зи­ден­та и пред­по­ла­га­ю­щее за­ме­ну ба­ка­лаври­а­та, спе­ци­а­ли­те­та и ма­ги­стра­ту­ры. Во-вто­рых, утвер­жде­ние пра­ви­тель­ством кон­цеп­ции тех­но­ло­ги­че­ско­го раз­ви­тия Рос­сии, в рам­ках ко­то­рой пла­ни­ру­ет­ся за­пуск ме­га­про­ек­тов по важ­ней­шим на­прав­ле­ни­ям. Оба но­во­вве­де­ния пред­по­ла­га­ют ре­фор­му ин­же­нер­но­го об­ра­зо­ва­ния, опи­ра­ю­щу­ю­ся на опыт, на­коп­лен­ный ПИШ. В по­сла­нии Фе­де­раль­но­му со­бра­нию пре­зи­ден­том по­став­ле­на за­да­ча до­ве­сти чис­ло пе­ре­до­вых ин­же­нер­ных школ до 100. Все­го сей­час дей­ству­ет 50 ПИШ в 23 ре­ги­о­нах.

Об­ра­зо­ва­тель­ная мо­дель ПИШ от­ли­ча­ет­ся от тра­ди­ци­он­ной: со­кра­ще­ние лек­ци­он­ных и се­ми­нар­ских за­ня­тий ком­пен­си­ру­ет­ся уве­ли­че­ни­ем доли прак­тик, ста­жи­ро­вок, вне­учеб­ных про­ек­тов, ак­тив­ным ис­поль­зо­ва­ни­ем циф­ро­вых ре­ше­ний и со­вре­мен­но­го ис­сле­до­ва­тель­ско­го обо­ру­до­ва­ния.

В 2025 году про­ве­де­на рей­тин­го­вая оцен­ка эф­фек­тив­но­сти ПИШ пер­вой вол­ны[5] по кри­те­ри­ям ка­че­ства об­ра­зо­ва­ния, на­уч­ных раз­ра­бо­ток, управ­ле­ния и пла­нов раз­ви­тия. В первую груп­пу (ли­де­ры) во­шли де­сять ву­зов: МФТИ, Уни­вер­си­тет ИТМО, МГТУ им. Ба­у­ма­на, СПб­ПУ Пет­ра Ве­ли­ко­го, НИТУ МИ­СиС, Са­мар­ский ме­ду­ни­вер­си­тет, ЮФУ, УрФУ, КФУ, Том­ский го­су­ни­вер­си­тет. Вто­рую груп­пу со­ста­ви­ли де­вять ву­зов, вклю­чая Перм­ский по­ли­тех, ДГТУ, ТУ­СУР, ТПУ, Уни­вер­си­тет Ин­но­по­лис, МАИ, НГУ, НГТУ им. Алек­се­е­ва, Се­че­нов­ский уни­вер­си­тет, Уфим­ский уни­вер­си­тет на­у­ки и тех­но­ло­гий. Тре­тья груп­па объ­еди­ни­ла один­на­дцать ву­зов: Са­мар­ский уни­вер­си­тет им. Ко­ро­лё­ва, РНИ­МУ им. Пи­ро­го­ва, ННГУ им. Ло­ба­чев­ско­го, ДВФУ, СПбГ­М­ТУ, Нов­ГУ, РХТУ им. Мен­де­ле­е­ва, КНИ­ТУ, Во­ро­неж­ский аг­рар­ный уни­вер­си­тет, Псков­ский го­су­ни­вер­си­тет.

Прин­ци­пи­аль­но важ­ное из­ме­не­ние, всту­па­ю­щее в силу с 2025 года: ПИШ пер­вой вол­ны пе­ре­хо­дят на вне­бюд­жет­ное фи­нан­си­ро­ва­ние за счет ин­ду­стри­аль­ных парт­не­ров. Сре­ди клю­че­вых парт­не­ров — госкор­по­ра­ции «Га­з­пром нефть», «Ро­са­том», «Ро­с­кос­мос», «Ро­стех», ком­па­ния «СИ­БУР». Кро­ме того, «Га­з­пром­банк» под­дер­жит про­грам­му тех­пред­при­ни­ма­тель­ства Ми­но­бр­на­у­ки. Цель ини­ци­а­ти­вы — со­здать со­вре­мен­ную си­сте­му под­го­тов­ки пре­по­да­ва­те­лей по тех­но­ло­ги­че­ско­му пред­при­ни­ма­тель­ству с уча­сти­ем биз­не­са и ин­ду­стри­аль­ных парт­не­ров, что­бы сфор­ми­ро­вать в уни­вер­си­те­тах эко­си­сте­му для мо­ло­деж­ных стар­та­пов. Со­дер­жа­тель­ная по­вест­ка раз­ви­тия от­рас­ли сме­ща­ет­ся в на­прав­ле­нии углуб­ле­ния ко­опе­ра­ции с ин­ду­стри­ей, ком­мер­ци­а­ли­за­ции раз­ра­ба­ты­ва­е­мых тех­но­ло­гий, за­пус­ка меж­ре­ги­о­наль­ных и меж­дис­ци­пли­нар­ных про­ек­тов, рас­ши­ре­ния об­ра­зо­ва­тель­ных про­грамм в об­ла­сти ис­кус­ствен­но­го ин­тел­лек­та, циф­ро­вых двой­ни­ков и но­вых ма­те­ри­а­лов.

Ре­ги­о­наль­ный ас­пект: во­вле­чен­ность субъ­ек­тов Фе­де­ра­ции в по­стро­е­ние на­ци­о­наль­ной мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния

Ре­а­ли­за­ция стра­те­гии фор­ми­ро­ва­ния на­ци­о­наль­ной мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния при­об­ре­та­ет от­чет­ли­вое ре­ги­о­наль­ное из­ме­ре­ние. Ана­лиз рас­пре­де­ле­ния клю­че­вых ин­стру­мен­тов: пи­лот­но­го про­ек­та по об­нов­ле­нию на­ци­о­наль­ной мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния, про­грам­мы «При­о­ри­тет-2030», стро­и­тель­ства меж­ву­зов­ских кам­пу­сов и со­зда­ния пе­ре­до­вых ин­же­нер­ных школ поз­во­ля­ет вы­явить не толь­ко гео­гра­фию пре­об­ра­зо­ва­ний, но и фор­ми­ру­ю­щи­е­ся цен­тры опе­ре­жа­ю­ще­го раз­ви­тия, ко­то­рые ста­нут опор­ны­ми точ­ка­ми но­вой об­ра­зо­ва­тель­ной ар­хи­тек­ту­ры.

На­ло­же­ние всех че­ты­рех ин­стру­мен­тов поз­во­ля­ет вы­де­лить субъ­ек­ты, ак­ку­му­ли­ру­ю­щие мак­си­маль­ные ре­сур­сы. Москва без­услов­но ли­ди­ру­ет по чис­лу участ­ни­ков пи­ло­та, ПИШ и на­ли­чию но­во­го кам­пу­са МГТУ, а та­к­же двум про­ек­там тре­тьей вол­ны. Санкт-Пе­тер­бург, не имея пока за­вер­шен­но­го кам­пу­са, об­ла­да­ет силь­ным пу­лом ПИШ. Том­ская об­ласть уни­каль­на со­че­та­ни­ем пяти участ­ни­ков «При­о­ри­те­та-2030», кам­пу­са пер­вой вол­ны и ПИШ. Но­во­си­бир­ская об­ласть и Ка­ли­нин­град­ская об­ласть вы­сту­па­ют ли­де­ра­ми по сро­кам вво­да кам­пу­сов и име­ют ПИШ на базе НГУ и БФУ. Са­мар­ская, Ро­стов­ская, Сверд­лов­ская об­ла­сти и Рес­пуб­ли­ка Та­тар­стан де­мон­стри­ру­ют при­сут­ствие во всех про­грам­мах: «Пи­лот» (кро­ме Та­тар­ста­на), мно­же­ствен­ное уча­стие в «При­о­ри­те­те», кам­пу­сы и силь­ные по­зи­ции в рей­тин­ге ПИШ.

Ре­ги­о­наль­ный ас­пект убе­ди­тель­но сви­де­тель­ству­ет о фор­ми­ро­ва­нии по­ли­цен­трич­ной мо­де­ли выс­ше­го об­ра­зо­ва­ния. Вме­сто преж­ней ги­пер­цен­тра­ли­за­ции во­круг Моск­вы и Санкт-Пе­тер­бур­га вы­стра­и­ва­ет­ся сеть мощ­ных на­уч­но-об­ра­зо­ва­тель­ных цен­тров в По­вол­жье, на Ура­ле, в Си­би­ри, на Юге и на Даль­нем Во­сто­ке. Это со­зда­ет ос­но­ву для сба­лан­си­ро­ван­но­го про­стран­ствен­но­го раз­ви­тия, за­креп­ле­ния та­лант­ли­вой мо­ло­де­жи в ре­ги­о­нах и обес­пе­че­ния тех­но­ло­ги­че­ско­го су­ве­ре­ни­те­та Рос­сии с по­мо­щью опо­ры на соб­ствен­ные, рав­но­мер­но рас­пре­де­лен­ные кад­ро­вые и ис­сле­до­ва­тель­ские ре­сур­сы.