Большинство владельцев дачных участков убеждены: скважина — это моё, участок — мой, вода — тоже моя. Отчасти они правы. Но только отчасти.
Потому что подземные воды в России принадлежат государству, и пользоваться ими можно лишь при соблюдении определенных правил.
Что говорит закон?
Основной документ — Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 года.
В чем суть:
Физические лица — собственники, правообладатели, арендаторы земельных участков — могут добывать воду из колодцев и скважин малого диаметра без лицензии. Но при одном условии: объём добычи не превышает 100 кубометров в сутки, а вода используется для собственных нужд.
Ничего непонятно, но очень интересно. Что означает закон на практике?
Сто кубов: много это или мало?
Давайте посчитаем. Обычная дача с огородом и душем потребляет 0,8–2 м³ в сутки. Жилой дом без большого участка — примерно столько же, а иногда даже меньше: в доме без огорода основной расход — бытовые нужды, и часто он ниже, чем на даче в разгар полива.
Но не спешите напрягаться, даже если вы снабжаете в августе всех родственников до пятого колена.
Даже в пик сезона на участке 10–20 соток с баней и поливом расход редко превышает 5–15 м³ в сутки. Это в 7–20 раз меньше разрешённого лимита.
Вывод очевиден: среднестатистическому дачнику лицензия на добычу воды не нужна. Приблизиться к отметке в 100 м³ в сутки можно только одним способом — превратить участок в настоящее сельскохозяйственное предприятие с интенсивным поливом больших площадей и поголовьем скота.
При серьёзном животноводстве и больших посадках суточный расход воды действительно способен подбираться к сотне кубов.
Но здесь интересный момент: хозяйство такого масштаба автоматически попадает под другой вопрос — а ЛПХ ли это вообще? По закону личное подсобное хозяйство ведётся для собственных нужд, а не для продажи. Несколько сотен голов скота или гектары интенсивного полива — это уже фактически коммерческое производство, пусть и без регистрации. Так что проблема с лицензией на воду в таком случае окажется далеко не единственной.
СНТ: когда скважина одна на всех
Ещё один распространённый сценарий — общая скважина на несколько участков. В СНТ это встречается часто: бурить индивидуальную скважину дорого, а вода нужна всем.
Устроено это так. Скважина оформлена на СНТ как юридическое лицо – значит, все вопросы с лицензией, объёмами добычи и контролирующими органами решает правление, не отдельный дачник. От скважины по улице идёт общая труба, от неё – отводы к каждому участку. На входе на ваш участок стоит счётчик: платите за то, что накрутили именно вы.
Важный момент: поставить счётчик самостоятельно нельзя. Его устанавливает и пломбирует СНТ — только тогда показания считаются официальными.
Когда лицензия всё же нужна
1. Объём добычи превышает 100 м³ в сутки.
Для обычного дома — действительно почти нереально, мы уже разобрали это с цифрами выше. Но если у вас фермерское хозяйство и интенсивный полив для личных нужд, то да, нужно будет разрешение. Правда представить такие объемы на личном участке можно разве что при полном переходе на натуральное хозяйство.
2. Коммерческое использование воды.
- Продажа воды на розлив. Если вы набираете воду из скважины и продаёте её — это уже добыча подземных вод в коммерческих целях, даже если речь идёт о паре канистр в день соседям.
- Производство. Скважина используется в технологическом процессе — для охлаждения оборудования, замешивания растворов, мойки продукции. Неважно, насколько скромны объёмы: вода участвует в получении дохода, значит, нужна лицензия.
- Скот на продажу. Держите животных для личного стола — ЛПХ, всё законно. Но если скот выращивается на реализацию и потребляет значительные объёмы воды – это уже коммерческое водопользование, и объём добычи при этом может приближаться к лицензионному порогу.
- Аренда дома. Сдаёте загородный дом или комнаты, а жильцы пользуются водой из вашей скважины – формально вода обеспечивает коммерческую услугу. Этот сценарий пока редко попадает в поле зрения контролирующих органов, но кто знает как вырастит популярность такого формата при нынешних ценах на отпуск. А хайп он, как известно, неплохо стимулирует новые штрафы.
- Глэмпинг и база отдыха. С точки зрения закона это уже не личные нужды. Масштаб бизнеса не играет роли с точки зрения закона, но увеличивает шансы на внимание к вашей персоне.
3. Скважина уходит ниже горизонта централизованного водоснабжения.
Это по сути тот самый пункт, который недоглядеть проще, чем случайно открыть отель или завести 33 коровы.
Физлицам разрешено бурить только до этого горизонта централизованного водоснабжения.
Всё, что глубже — артезианская скважина, а она лицензируется в любом случае, вне зависимости от объёма добычи и целей использования. Даже если единственная ваша цель – это выпить 2 литра артезианской воды в одиночку и преисполниться бодрости духа.
Коварство в том, что артезианский горизонт в разных районах залегает на совершенно разных глубинах. В среднем по центральной России – от 40 до 50 метров, но где-то он начинается уже на 25 -30 метрах, а где-то уходит за 200.
Уточнить этот параметр заранее можно в местном отделе Роснедр или у специализированных буровых компаний, работающих в вашем районе.
То есть артезианскую скважину совсем нельзя?
Можно!
Но оформить её непросто: нужны геологические изыскания, проект, согласования с Роснедрами. Процедура занимает несколько месяцев и стоит денег. Поэтому для частного дома с небольшим потреблением это редко оправдано. Проще остановиться на горизонте выше.
Влияет ли установленное оборудование на легальность?
Вы можете спать спокойно, оборудование напрямую никак не повлияет на сохранность вашего бюджета. Но учтите, что глубина скважины напрямую определяет тип насоса:
До 8 метров – справится поверхностный насос. Простой, дешёвый, обслуживается легко.
10–30 метров – нужен погружной: винтовой или центробежный.
30–60 метров – погружной многоступенчатый центробежный.
Бурить или не бурить? Платить или не платить?
Если вы поняли, что ваша скважина не подходит под описание скважины, за которую нужно платить, это не значит что от скважины нужно отказаться. Вы можете сбежать от городской суеты и открыть глэмпинг, разводить лам или разливать артезианскую воду на заказ, важно лишь позаботиться о соответствующих лицензиях.
Но скорее всего, вы прочитали статью и поняли, что все в порядке и уже грезите о первых сезонных шашлыках. Очень вас понимаем!
А об оборудовании и вовсе не нужно переживать – специалисты интернет-магазина ВОДОКОМФОРТ подберут под любые цели: от скромной летней дачи до загородного отеля.