Добрый день! С 26 апреля 2026 года вступают в силу изменения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011). Это не просто техническая корректировка - правила работы с одеждой меняются кардинально: от запрета "деклараций по доверию" для импорта до разрешения на серийный выпуск и повторное использование протоколов испытаний. Наша задача - разобрать все поправки в деталях, чтобы вы могли подготовиться и не остаться с заблокированной партией на таможне.
Когда и как вступают в силу поправки - никакого хаоса
Поправки утверждены Решением Совета ЕЭК от 12 сентября 2025 года № 75. Коллегия ЕЭК Решением от 7 апреля 2026 года № 44 установила: документы об оценке соответствия, выданные до 26 апреля, действительны до окончания их срока, а продукцию с такими документами разрешается выпускать в обращение до той же даты. Само Решение № 44 вступает в силу с 10 мая 2026 года, но распространяется на правоотношения, возникшие с 26 апреля.
Коротко: старые сертификаты и декларации не аннулируются, а продолжают действовать до истечения своего срока.
Типовые схемы для всех
Подтверждение соответствия теперь проводится строго по типовым схемам, утвержденным Решением Совета ЕЭК № 44 от 18 апреля 2018 года. Этот основополагающий документ, помимо описания самих схем, содержит разделы, посвященные отбору образцов, анализу состояния производства и инспекционному контролю. Переход на единые типовые схемы унифицирует процесс для всех стран ЕАЭС и исключает "авторские" трактовки регламента лабораториями и органами по сертификации.
Всего существует 6 схем декларирования и 9 схем сертификации, которые теперь должны применяться единообразно на всей территории Союза.
Переход на серийный выпуск: только для производителей ЕАЭС через УИЛ
Самое ожидаемое нововведение - теперь уполномоченное изготовителем лицо (УИЛ), если и заявитель, и производитель - резиденты ЕАЭС, сможет оформлять документы на серийный выпуск продукции, а не на каждую отдельную партию. Это означает, что под один документ подпадают все постоянные поставки одной и той же модели с неизменным составом и технологическим процессом.
Однако есть важное условие: договор с УИЛ должен быть полным и юридически чистым. Документ обязан четко предусматривать, что уполномоченное лицо действует от имени изготовителя, осуществляет выпуск продукции в оборот и несёт ответственность за соответствие требованиям ТР ТС 017.
Импортеры из стран, не входящих в ЕАЭС (Китай, Турция, ЕС), не могут воспользоваться этой схемой. Для них действуют отдельные правила.
Конец "деклараций по доверию" для импорта
Самое радикальное изменение для импортеров. С 26 апреля 2026 года запрещено декларирование иностранной продукции по схемам 1д и 2д.
Эти схемы на основе собственных доказательств теперь доступны только для изготовителей из стран ЕАЭС или их уполномоченных лиц, причем испытания при этом должны проводиться либо в собственной лаборатории изготовителя, либо в аккредитованной лаборатории ЕАЭС.
Для ввозимых из-за рубежа товаров остаются только схемы:
- 3д - с обязательными испытаниями в аккредитованной лаборатории
- 4д - на партию
- Сертификация - по соответствующим схемам
Важное уточнение. Доказательственные материалы по схемам 1д и 2д (для тех, кому они еще доступны) теперь должны быть получены только в аккредитованной испытательной лаборатории или в собственной лаборатории изготовителя. Использование протоколов "любых" лабораторий исключено из практики.
Ужесточение сертификации для сети площадок
Для производителей с несколькими производственными площадками вводится новое требование. Чтобы получить сертификат на серийный выпуск на максимальный срок, необходимо предоставить положительные результаты испытаний продукции со всех производственных площадок и филиалов, указанных в сертификате. Если хотя бы одна площадка не пройдет проверку, серийный сертификат на всю сеть не выдадут.
Повторное использование протоколов
Регламент стал заметно гибче в вопросах подтверждения безопасности.
Для партий (схемы 2д и 4д): протоколы испытаний можно использовать повторно для последующих партий аналогичной продукции при условии, что с даты утверждения протокола прошло не более 1 года. Заявитель должен самостоятельно провести идентификацию и подтвердить аналогичность новой партии.
Для материалов и комплектующих (схемы 1д, 3д, 6д): регламент официально закрепил право подтверждать безопасность готовых изделий протоколами на ткани, фурнитуру и другие материалы. Срок действия таких протоколов - 3 года.
Условие для повторного использования: новый документ должен выдаваться тем же органом по сертификации, который оформлял предыдущий, и он обязан убедиться в идентичности продукции.
Четкое разграничение полномочий по идентификации
Теперь регламент однозначно определяет, кто и как проводит идентификацию продукции:
- При сертификации - исключительно аккредитованный орган по сертификации.
- При декларировании - сам заявитель (изготовитель, уполномоченное лицо, продавец или импортер), либо по его поручению орган по сертификации или испытательная лаборатория.
Дополнительное ужесточение при сертификации: идентификация теперь должна проводиться в присутствии заявителя. Эта норма, ранее существовавшая как сложившаяся практика, официально закреплена в регламенте.
Фиксация требований к протоколам испытаний
Требования к содержанию протоколов теперь прямо прописаны в тексте техрегламента. В протоколе должны быть отражены:
- Условия проведения испытаний (температура и влажность).
- Полный перечень задействованного испытательного оборудования и средств измерений.
Для аккредитованных лабораторий эти нормы всегда были обязательными в рамках их стандартов компетентности, но теперь они стали неотъемлемой частью ТР ТС 017/2011.
Право на замену схем
Заявитель теперь может добровольно выбирать более строгий метод подтверждения соответствия:
- Декларирование по схемам 1д и 2д можно заменить на схемы 3д, 4д, 6д или на сертификацию.
- Декларирование по схемам 3д, 4д и 6д можно заменить процедурой сертификации.
Увеличение сроков хранения документов
Сроки хранения документов значительно увеличены:
- Заявители обязаны хранить документы не менее 10 лет с момента снятия товара с производства при серийном выпуске и с даты реализации последнего изделия для партии.
- Органы по сертификации хранят документы не менее 5 лет с даты окончания срока действия сертификата на серийный выпуск и не менее 10 лет после окончания срока действия сертификата на партию.
Расширение доказательных материалов
Поправки расширили перечень документов, входящих в комплект доказательственных материалов при подтверждении соответствия. В частности, теперь требуется предоставлять копию договора с изготовителем (в том числе иностранным), на основании которого уполномоченное лицо осуществляет оценку соответствия и выпуск продукции в обращение.
Как подготовиться: чек-лист для бизнеса
- Проверьте текущие декларации. Схемы 1д и 2д для новых импортных партий больше не подходят - переходите на 3д и 4д.
- Если вы импортер - заложите в бюджет расходы на испытания в аккредитованной лаборатории ЕАЭС.
- Проверьте договор с уполномоченным лицом. Он должен содержать три обязательных пункта: действовать от имени изготовителя, осуществлять выпуск в оборот, нести ответственность.
- Если у вас несколько производственных площадок - готовьте протоколы с каждой для получения серийного сертификата.
- Используйте повторные протоколы. Для партий - срок 1 год, для материалов - до 3 лет.
- Удостоверьтесь, что лаборатория аккредитована в реестре ЕАЭС.
- Проверьте сроки хранения документов - не менее 10 лет для заявителей.
- При сертификации - обеспечьте присутствие заявителя при идентификации продукции.
Изменения ТР ТС 017/2011, вступающие в силу с 26 апреля 2026 года, можно свести к трем главным тезисам:
Первое. Производителям из ЕАЭС стало проще: серийное декларирование через УИЛ - это экономия времени и денег при правильном оформлении.
Второе. Импортерам стало сложнее: схема 1д закрыта, и каждая партия теперь проходит через аккредитованную лабораторию. Стоимость ввоза вырастет.
Третье. Старые документы продолжают действовать. Паниковать не нужно, но готовиться к переоформлению - пора.
Рынок легкой промышленности становится чище и прозрачнее. Но цена ошибки - неправильно выбранной схемы, просроченной декларации, неаккредитованной лаборатории - возрастает с каждым обновлением регламента.