Понятие «вражеские государства» (enemy states) зафиксировано в Уставе ООН и относится к побежденным нациям, потерпевшим поражение во Второй мировой войне.
часть 1 статьи 53 Устава ООН [1]
... никакие принудительные действия не предпринимаются, в силу этих региональных соглашений или региональными органами, без полномочий от Совета Безопасности, за исключением мер, предусмотренных статьей 107, против любого вражеского государства, как оно определено в пункте 2 настоящей статьи ...
часть 2 статьи 53 Устава ООН [2]
Термин «вражеское государство», как он применен в пункте 1 настоящей статьи, относится к любому государству, которое в течение второй мировой войны являлось врагом любого из государств, подписавших настоящий Устав.
статья 107 Устава ООН [3]
Настоящий Устав ни в коей мере не лишает юридической силы действия, предпринятые или санкционированные в результате второй мировой войны несущими ответственность за такие действия правительствами, в отношении любого государства, которое в течение второй мировой войны было врагом любого из государств, подписавших настоящий Устав, а также не препятствует таким действиям.
[1,2,3] Устав ООН (полный текст) | Организация Объединенных Наций https://www.un.org/ru/about-us/un-charter/full-text
Статьи 53 и 107 Устава ООН не запрещают вражеским государствам вступать в Организацию Объединенных Наций, эти нормы выводят действия держав-победительниц из-под контроля Совета безопасности ООН. Если держава-победительница сочтет, что вражеское государство посягает на итоги Второй Мировой войны, она может применить к enemy state силу без оглядки на позицию международной общественности.
Необходимо иметь в виду, что статьи 53 и 107 Устава ООН является специальными нормами международного права, которыми ситуация с enemy states исключена из общего правила о применении силы - lex specialis derogat legi generali (специальный закон отменяет общий). Специальная норма (lex specialis) создается именно для того, чтобы вывести конкретную ситуацию из-под действия общего правила.
Механизм статей 53 и 107 Устава ООН блокирует любую попытку пересмотра итогов Второй мировой войны. Нормы работают как абсолютный запрет на проявление реваншизма и/или ревизионизма со стороны побежденных наций. Например, послевоенные границы (Курильские острова, Калининград, западная граница Польши и др.) для вражеских государств неприкосновенны. Любая их попытка оспорить эти границы может быть квалифицирована как основание, дающее право на применение к ним санкций в соответствии со статьей 107 Устава ООН.
С момента принятия Устава норма его 107 статьи ни разу не применялась. Если запретительная норма не применяется на практике это не означает что она не действует, это означает что она работает эффективно. Отсутствие нарушений запрета — это высшее доказательство его эффективности.
Таким образом, статьи 53 и 107 Устава ООН, обеспечили и обеспечивают итогам 1945 года железобетонную юридическую защиту, которую невозможно преодолеть стандартными дипломатическими методами, хотя такие попытки периодически предпринимались, предпринимаются и, надо полагать, будут предприниматься в дальнейшем.
Списка вражеских государств Устав ООН не содержит. Принято считать, что статус enemy state зафиксирован мирным договором, который побежденная нация подписала с державой-победительницей. К 1947 году такие договоры подписаны Болгарией, Венгрией, Германией (ФРГ), Италией, Румынией и Финляндией, а в 1951 году – Японией. Список не является исчерпывающим.