Правительственная комиссия по законопроектной работе поддержала инициативу об установлении уголовного наказания за противозаконные операции с цифровыми валютами. «Документ одобрен», — подтвердил агентству РИА Новости представитель комиссии.
Константин Любимов
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев разъяснил, что новые нормы будут касаться оборота цифровых активов при отсутствии необходимой регистрации или разрешения Центробанка. Ключевым условием для привлечения к ответственности станет нанесение существенного ущерба либо получение дохода в крупном размере.
«За подобное правонарушение законопроектом установлены штрафы до 300 тысяч рублей, назначение принудительных работ либо тюремное заключение сроком до четырёх лет. Если же действие совершено группой лиц по предварительному сговору или связано с особо крупным размером ущерба или дохода, максимальное наказание может достичь семи лет лишения свободы», — добавил он.
По приведённой информации, крупным размером предполагается признавать сумму от 3,5 миллиона рублей, а особо крупным — от 13 миллионов рублей. Предполагается, что поправки вступят в действие с 1 июля 2027 года.
Вместе с тем, эксперты отмечают, что сам по себе оборот цифровых валют, таких как биткоин, не попадает под прямое уголовное преследование, если он осуществляется через операторов обмена, имеющих соответствующую лицензию Банка России и включённых в специальный реестр. Речь идёт именно о нелегальных операциях: организации незаконных обменных пунктов, проведении расчётов в криптоактивах за запрещённые товары или услуги, а также о привлечении средств граждан в «цифровые активы» без необходимого раскрытия информации и регистрации в ЦБ.
Законопроект стал логичным продолжением политики последовательного ужесточения регулирования рынка цифровых активов в России. Ранее были введены административные штрафы за нарушение порядка их выпуска и оборота. Уголовная ответственность, как подчёркивают в Ассоциации юристов России, направлена на противодействие наиболее серьёзным правонарушениям, которые могут подорвать финансовую стабильность и повлечь существенные потери для граждан.
При этом в финансовом сообществе обращают внимание на важность чёткого разграничения в правоприменительной практике между криптовалютами, выпускаемыми частными лицами, и цифровым рублём, являющимся цифровой формой национальной валюты, эмитируемой Банком России. Операции с цифровым рублём полностью легальны и регулируются отдельным законом. Новая норма же нацелена на борьбу с теневым сектором и защиту прав потребителей на стремительно цифровизирующемся финансовом рынке.
Ожидается, что следующие чтения законопроекта в Государственной Думе пройдут уже осенью 2026 года. Параллельно регулятор готовит разъяснительные письма для правоохранительных органов и судов, которые должны детализировать признаки состава преступления и порядок квалификации ущерба. Это необходимо для того, чтобы избежать разночтений и обеспечить единообразное применение нормы на практике после её вступления в силу.