Добавить в корзинуПозвонить
Найти в Дзене
ПолитологОрлов

Ослабевающий Меликов и фактор Рамазанова: стихия как повод для ротации и управленческого перезапуска в Дагестане

По­ли­ти­че­ское бу­ду­щее гла­вы Да­ге­ста­на Сер­гея Ме­ли­ко­ва ста­но­вит­ся од­ной из клю­че­вых ин­триг в ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ке. Сра­зу несколь­ко фе­де­раль­ных из­да­ний со ссыл­кой на ис­точ­ни­ки в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та со­об­щи­ли, что во­прос его до­сроч­ной от­став­ки мо­жет быть ре­шён уже в бли­жай­шее вре­мя, при­чём с пе­ре­во­дом на дру­гую ра­бо­ту. Па­рал­лель­но зву­чат и пред­по­ло­же­ния о со­хра­не­нии Ме­ли­ко­ва на по­сту, вклю­чая его соб­ствен­ные эмо­ци­о­наль­ные опро­вер­же­ния в соц­се­тях. На фоне мас­штаб­но­го на­вод­не­ния и необыч­но­го для рес­пуб­ли­ки по­яв­ле­ния но­во­го фе­де­раль­но­го «ку­ра­то­ра» ар­гу­мен­тов в поль­зу ро­та­ции за­мет­но боль­ше, чем сиг­на­лов на под­держ­ку. Кремль по су­ще­ству впер­вые так явно ука­зал на фи­гу­ру по­тен­ци­аль­но­го пре­ем­ни­ка, то­гда как сам дей­ству­ю­щий гла­ва рес­пуб­ли­ки вы­гля­дит всё бо­лее ослаб­лен­ным по­сле нескон­ча­е­мой че­ре­ды ме­дий­ных атак и скан­даль­ных эпи­

По­ли­ти­че­ское бу­ду­щее гла­вы Да­ге­ста­на Сер­гея Ме­ли­ко­ва ста­но­вит­ся од­ной из клю­че­вых ин­триг в ре­ги­о­наль­ной по­ли­ти­ке. Сра­зу несколь­ко фе­де­раль­ных из­да­ний со ссыл­кой на ис­точ­ни­ки в Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та со­об­щи­ли, что во­прос его до­сроч­ной от­став­ки мо­жет быть ре­шён уже в бли­жай­шее вре­мя, при­чём с пе­ре­во­дом на дру­гую ра­бо­ту. Па­рал­лель­но зву­чат и пред­по­ло­же­ния о со­хра­не­нии Ме­ли­ко­ва на по­сту, вклю­чая его соб­ствен­ные эмо­ци­о­наль­ные опро­вер­же­ния в соц­се­тях. На фоне мас­штаб­но­го на­вод­не­ния и необыч­но­го для рес­пуб­ли­ки по­яв­ле­ния но­во­го фе­де­раль­но­го «ку­ра­то­ра» ар­гу­мен­тов в поль­зу ро­та­ции за­мет­но боль­ше, чем сиг­на­лов на под­держ­ку. Кремль по су­ще­ству впер­вые так явно ука­зал на фи­гу­ру по­тен­ци­аль­но­го пре­ем­ни­ка, то­гда как сам дей­ству­ю­щий гла­ва рес­пуб­ли­ки вы­гля­дит всё бо­лее ослаб­лен­ным по­сле нескон­ча­е­мой че­ре­ды ме­дий­ных атак и скан­даль­ных эпи­зо­дов.

На­вод­не­ние в Да­ге­стане кон­ца мар­та – на­ча­ла ап­ре­ля 2026 года по раз­ру­ши­тель­но­сти и ре­зо­нан­су уже срав­ни­ва­ют с ир­кут­ским па­вод­ком 2019 года, по­сле ко­то­ро­го крес­ла ли­шил­ся гу­бер­на­тор Сер­гей Лев­чен­ко. То­гда сти­хия ста­ла триг­ге­ром для при­ня­то­го за­ра­нее, но от­ло­жен­но­го ре­ше­ния. Ана­ло­гия на­пра­ши­ва­ет­ся сама со­бой: по офи­ци­аль­ным дан­ным, в Да­ге­стане по­гиб­ли несколь­ко че­ло­век, ты­ся­чи до­мов оста­лись за­топ­лен­ны­ми, де­сят­ки на­се­лён­ных пунк­тов обес­то­че­ны, а в рес­пуб­ли­ке вве­дён ре­жим ЧС. На этом фоне по­ли­ти­че­ская устой­чи­вость гла­вы ре­ги­о­на, и без того по­до­рван­ная, кри­ти­че­ски осла­б­ла.

Сер­гей Ме­ли­ков вхо­дил в вы­бор­ный год уже с ослаб­лен­ны­ми по­зи­ци­я­ми. Рес­пуб­ли­ку ли­хо­ра­ди­ло от че­ре­ды гром­ких уго­лов­ных дел, кон­флик­тов во­круг зем­ли, ком­му­наль­ной ин­фра­струк­ту­ры и ра­бо­ты си­ло­вых струк­тур. Да­ге­стан всё чаще по­яв­лял­ся в фе­де­раль­ной по­вест­ке как тер­ри­то­рия по­все­мест­ной кор­руп­ции и управ­лен­че­ской ар­ха­и­ки.

До­пол­ни­тель­ным тре­вож­ным сиг­на­лом ста­ла ра­бо­чая встре­ча Ме­ли­ко­ва с пре­зи­ден­том в на­ча­ле мар­та. Она со­сто­я­лась и от­ра­же­на на сай­те пре­зи­ден­та, но в сжа­том фор­ма­те без раз­вёр­ну­той сте­но­грам­мы и ви­део. Ра­нее на­ка­нуне от­ста­вок глав субъ­ек­тов Кремль уже пе­ре­хо­дил к под­черк­ну­то ла­ко­нич­ной пуб­лич­ной ком­му­ни­ка­ции, что вос­при­ни­ма­ет­ся экс­пер­та­ми и ме­диа как один из ин­ди­ка­то­ров го­то­вя­щей­ся ро­та­ции.
В да­ге­стан­ской ме­диа‑сре­де об­суж­да­лось то, что ин­фор­ма­цию о встре­че с пре­зи­ден­том Ме­ли­ков опе­ра­тив­но опуб­ли­ко­вал в сво­ём те­ле­грам‑ка­на­ле, опе­ре­жая фе­де­раль­ную по­вест­ку, а сам раз­го­вор был жёст­ким. По неофи­ци­аль­ным дан­ным, гла­ва рес­пуб­ли­ки мог пы­тать­ся об­су­дить «вы­ход на­верх» — долж­ность на фе­де­раль­ном уровне. На этом фоне слу­хи о его ско­рой ро­та­ции ста­ли вос­при­ни­мать­ся уже не как оче­ред­ная вол­на по­ли­ти­че­ской ми­фо­ло­гии, а как часть ре­аль­ной по­вест­ки, тем бо­лее что Да­ге­стан всё чаще по­па­дал в нефор­маль­ные спис­ки ре­ги­о­нов с вы­со­кой ве­ро­ят­но­стью гу­бер­на­тор­ских за­мен.

На­вод­не­ние лишь за­кре­пи­ло эту оп­ти­ку. Чрез­вы­чай­ная си­ту­а­ция по­ка­за­ла, что ре­сурс Ме­ли­ко­ва как ан­ти­кри­зис­но­го управ­лен­ца ис­чер­пан: на пер­вых эта­пах ин­фор­ма­ции о его ра­бо­те было за­мет­но мень­ше, чем о дей­стви­ях МЧС и фе­де­раль­ных струк­тур, а пуб­лич­ный об­раз гла­вы в ос­нов­ном «до­го­нял» уже сло­жив­шу­ю­ся по­вест­ку. При этом из Моск­вы не зву­ча­ло ни рез­ких пуб­лич­ных пре­тен­зий, ни столь же яв­ных сиг­на­лов под­держ­ки: фе­де­раль­ный центр де­мон­стри­ро­вал во­вле­чён­ность в лик­ви­да­цию по­след­ствий, но не свя­зы­вал её пер­со­наль­но с Ме­ли­ко­вым, остав­ляя про­стран­ство для лю­бой кон­фи­гу­ра­ции ре­ше­ний по­сле за­вер­ше­ния острой фазы ЧС.

На этом фоне осо­бым же­стом Крем­ля ста­ло по­яв­ле­ние в Да­ге­стане за­ме­сти­те­ля пол­пре­да пре­зи­ден­та в Даль­не­во­сточ­ном фе­де­раль­ном окру­ге Ма­го­ме­да Ра­ма­за­но­ва. Вла­ди­мир Пу­тин лич­но пред­ста­вил его на со­ве­ща­нии по па­вод­ку, пред­ло­жив «по­ехать по­ра­бо­тать в Да­ге­стан в ка­че­стве за­ме­сти­те­ля пол­пре­да» и вклю­чил в пра­ви­тель­ствен­ную ко­мис­сию по лик­ви­да­ции по­след­ствий на­вод­не­ния. Фор­маль­но речь идёт о вре­мен­ной ан­ти­кри­зис­ной мис­сии.

Фак­ти­че­ски — о де­мон­стра­тив­ном вво­де в ре­ги­он но­вой фи­гу­ры с фе­де­раль­ным ста­ту­сом и да­ге­стан­ски­ми кор­ня­ми, ко­то­рую ве­ду­щие СМИ и экс­пер­ты уже на­зы­ва­ют ос­нов­ным кан­ди­да­том на пост гла­вы рес­пуб­ли­ки в слу­чае ро­та­ции.

Ра­ма­за­нов — не клас­си­че­ский «ва­ряг» и не ти­пич­ный мест­ный ап­па­рат­чик. Уро­же­нец Да­ге­ста­на с си­ло­вым и фе­де­раль­ным управ­лен­че­ским бэк­гра­ун­дом, он дол­гое вре­мя ра­бо­тал вне рес­пуб­ли­ки и встро­ен в вер­ти­каль пол­пред­ства, от­ве­ча­ю­ще­го за Даль­ний Во­сток. Эта био­гра­фия де­ла­ет его удоб­ным для ги­брид­ной роли: Ра­ма­за­нов до­ста­точ­но «свой» для да­ге­стан­ских элит, что­бы с ним мож­но было до­го­ва­ри­вать­ся, и до­ста­точ­но «фе­де­раль­ный», что­бы не рас­тво­рить­ся в мест­ной си­сте­ме от­но­ше­ний и до­го­во­рен­но­стей и оста­вать­ся про­вод­ни­ком ин­те­ре­сов цен­тра. В усло­ви­ях уста­ло­сти Моск­вы от «чи­стых си­ло­ви­ков» без ре­ги­о­наль­ной опо­ры и от ис­клю­чи­тель­но мест­ных ли­де­ров, не справ­ля­ю­щих­ся с за­да­ча­ми мо­дер­ни­за­ции управ­ле­ния, та­кой ги­брид вы­гля­дит кон­цеп­ту­аль­но но­вым.

Ра­ма­за­нов ин­те­гри­ру­ет­ся в Да­ге­стан че­рез чрез­вы­чай­ную по­вест­ку. Его вво­дят не как «но­вое по­ли­ти­че­ское лицо рес­пуб­ли­ки», а как управ­лен­ца, от­ве­ча­ю­ще­го за кон­крет­ный кри­зис — лик­ви­да­цию по­след­ствий па­вод­ка. Это даёт воз­мож­ность в слу­чае на­зна­че­ния на пост гла­вы ле­ги­ти­ми­зи­ро­вать его сра­зу по несколь­ким ли­ни­ям: не толь­ко си­ло­вик, но и ан­ти­кри­зис­ный ме­не­джер; не толь­ко да­ге­ста­нец, но и пред­ста­ви­тель фе­де­раль­ной вер­ти­ка­ли; не толь­ко «на­зна­че­нец свер­ху», но и че­ло­век, ко­то­рый при­хо­дит чи­нить то, с чем не спра­ви­лось преж­нее ру­ко­вод­ство. На фоне кри­ти­ки Ме­ли­ко­ва за неэф­фек­тив­ность и сла­бое управ­ле­ние рис­ка­ми та­кая кон­струк­ция вы­гля­дит до­воль­но про­ду­ман­ной и вы­ве­рен­ной.

Если смот­реть шире, че­рез приз­му Се­ве­ро‑Кав­каз­ско­го фе­де­раль­но­го окру­га, воз­мож­ная за­ме­на Ме­ли­ко­ва на Ра­ма­за­но­ва мо­жет ока­зать­ся не оди­ноч­ным ре­ше­ни­ем, а пер­вым ша­гом в бо­лее круп­ной ком­би­на­ции. Речь мо­жет идти о ча­стич­ном об­нов­ле­нии гу­бер­на­тор­ско­го кор­пу­са, смене ак­цен­тов в ра­бо­те пол­пред­ства и но­вой кон­фи­гу­ра­ции вли­я­ния меж­ду «чи­сто мос­ков­ски­ми» на­зна­чен­ца­ми и фи­гу­ра­ми с силь­ной ре­ги­о­наль­ной со­став­ля­ю­щей. В этом сце­на­рии Да­ге­стан вновь ста­но­вит­ся по­ли­го­ном, но уже не для си­ло­вой за­чист­ки, а для бо­лее тон­ко­го управ­лен­че­ско­го ги­бри­да, ко­то­рый мо­жет быть ти­ра­жи­ро­ван на дру­гие ре­ги­о­ны, вхо­дя­щие в округ.