Каждые 3 месяца в Санкт-Петербурге проходит рейд "Нелегальное такси". В отношении водителей без разрешений на деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (согласно ст. 3 ФЗ-580 от 2022г) составляют протоколы, у них изымают автомобили до суда. На суде им дают штрафы по 2000 рублей, потом машины отдают. И власти (полиция, ГАИ, Комитет по транспорту) во всех СМИ отчитываются о том, что проведена профилактическая работа. Однако, нелегальных таксистов меньше не становится. Почему так и действительно ли в этом нарушении ФЗ-580 от 2022 г виноваты именно таксисты, я и хочу рассказать в этой статье. Кто действительно получает прибыль от деятельности нелегальных таксистов по всей стране?
Поскольку, я являюсь практикующим юристом, то всё то о чём я рассказываю, основано на реальной судебной практике. Я веду свой ТГ-канал, YouTube и RuTube-каналы. Там вы можете просмотреть видео судебных заседаний и бесплатно скачать шаблоны жалоб и ходатайств в моём ТГ-канале и канале MAХ
Саму процедуру получения разрешительной документации на деятельность такси я рассказывать не буду, это тема для отдельной статьи. Я заострю своё внимание на том, кто действительно должен нести ответственность за организацию нелегальных перевозок в такси в Санкт-Петербурге? А также приведу пример, как я лично в суде отстаивал права водителей, которые должны были понести ответственность за правонарушения другого лица.
Первое. Ответственность.
Всех "таксистов", задержанных в рейд "Нелегальное такси" привлекают по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. И за это предусмотрен "огромный" штраф от 2000 до 2500 рублей. Во всех протоколах и Постановлениях пишут, что именно водители организовывают перевозку пассажиров и багажа легковым такси. Но так ли это на самом деле?
Второе. Процесс заказа машины такси.
При составлении протоколов и привлечении водителей к ответственности упускается один самый важный момент. Как происходит заказ такси и КТО действительно организовывает эту поездку. Эпоха, когда ловили такси "с руки" или уезжали с точек "отстоя" ушли в прошлое. Сейчас процесс поиска и заказа машины такси происходит по другому. Пассажиры заказывает перевозку на автомобиле такси не у водителя. Машины они заказывают через агрегаторов такси, а с 1 сентября 2023г. эти агрегаторы именуются - СЗЛТ (Служба Заказа Легковым Такси). И именно с СЗЛТ пассажиры заключают договор фрахтования. А если, как написано в протоколах и постановлениях, водитель сам организовывает поездку, то получается, что именно водитель сам придумал и разработал мобильное приложение для заказа такси. Прямо какие-то гении-программисты сидят в каждом автомобиле нелегального такси в Петербурге. Вы действительно верите в это?
Третье. Ответственность СЗЛТ за передачу заказов "нелегальным" таксистам.
И вот мы подходим к самому главному. У СЗЛТ есть ответственность за передачу заказов "нелегальным" таксистам. Она есть и сейчас по новому ФЗ-580, вступившему в силу с 1 сентября 2023 г. Она была и раньше. По моим жалобам были привлечены к административной ответственности два крупнейших агрегатора такси в России, в 2019 и 2020г. по ч.2 ст. 14.7 КоАП РФ "Обман потребителя" Они, конечно, пытались обжаловать эти постановления, но безуспешно. В 2019 году Яндекс Такси и в 2020 году СИТИ-МОБИЛ. В этих делах мне больше всего понравилась позиция СИТИ-МОБИЛа (рис. 2), которую они предоставили в РосПотребНадзор в г. Санкт-Петербурге.
гр. Соловьев Р.Н. не может являться потребителем, так как гр. позиционирует себя как видеоблогер, ведет свой канал на
«YouTube», является профессиональным юристом, специализирующимся на сфере пассажирских перевозок легковым такси;
По их логике, получается, если человек юрист, то он не имеет отстаивать свои права, как потребитель услуг, так что ли? На данный момент, после 1 сентября 2023г. мне известен только один случай привлечения к ответственности СЗЛТ за передачу заказа "нелегальному" таксисту. Первомайский районный суд г. Краснодара 03 марта 2025г вынес Постановление по делу № 5-52/2025 в отношении СЗЛТ по ч. 5 ст. 14.1.2 КоАП РФ "Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии". На данный момент, юристы СЗЛТ так и не смогли обжаловать это Постановление. Хотя уже дошли до 4 кассационного суда
Четвёртое. Примеры из судебной практики защиты "нелегальных" таксистов. И практически никто из водителей не хочет бороться за свои права. Они готовы подписать все протоколы и во всём сознаться, лишь бы у них не забирали автомобиль. А материалы действительно написаны "белыми нитками". Упустим тот момент, что во всех протоколах таксисты сами организовывают поездки (эти разработчики ПО за баранкой такси). Приведу только одно судебное разбирательство. А у меня таких примеров будет в районе 50 штук
Дело об АП 5-124/2025-187 от 17.02.2025г. Когда судья прямо тычет сотрудников носом в то, что они пишут про нарушение ст. 9 ФЗ-69 от 2011г, которая уже утратила свою силу полутора года назад-01.09.2023г.
Ну, это, естественно. Ведь протокол этот водитель подписывал в моём присутствии защитника и указал все нарушения при составлении материала, которые только можно было указать. Автомобиль, кстати, мы забрали из отдела полиции через неделю, а не как все - через два-три месяца после задержания. Алгоритм действий, как ускорить процесс возврата автомобиля из отдела полиции во время рейда "Нелегальное такси" я выкладывал у себя в ТГ-канале совершенно бесплатно.
Итог. По факту все СЗЛТ передают заказы "нелегальным" такси. Так как, легальных "белых и пушистых" перевозчиков в Санкт-Петербурге не более 10 % от общего количества машин "такси" в городе. И если передавать заказы только легальным перевозчикам, то у СЗЛТ будет огромный невывоз заказов. Однако, СЗЛТ никто не штрафует за это (передачу заказов нелегалам). Хотя, сейчас законодательно это возможно. Но, это долго и сложно. Определение о возбуждении дела об АП в отношении юр. лица, вызов на протокол, потом на рассмотрение (а надо ещё правильно уведомить, согласно ст. 25.15 КоАП РФ). Гораздо проще, задержать "нелегального" таксиста (которому СЗЛТ навешало лапшу на уши, что 30 часов в неделю можно работать в такси без специального разрешения и он развозит людей вполне законно), припугнуть этого водителя, и он подпишет любой материал, написанный "левой ногой" сотрудниками полиции. Потом забрать машину в отдел полиции и можно отчитаться на камеру, что борьба с нелегалами в этом квартале проведена успешно. Ведь кто, по мнению должностных лиц, будет из-за штрафа в 200--2500 рублей нанимать юриста или адвоката, чтобы доказать правду в суде? Поэтому все эти рейды "нелегальное такси" только для галочки. Фактически, основных нарушителей никто не штрафует и не собирается это делать. Задача другая.