Введение
Письмо Минстроя России от 07.04.2026 № 19840-ДН/04 посвящено вопросам предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (МКД). Документ содержит важные разъяснения, касающиеся правового статуса таких услуг, ответственности управляющих организаций и ресурсоснабжающих организаций (РСО), а также порядка расчетов между сторонами.
Основные положения письма
1. Правовой статус оборудования и исполнителя услуг
Минстрой России подчеркивает, что оборудование, используемое для производства коммунальных услуг (например, индивидуальный тепловой пункт — ИТП), входит в состав общего имущества МКД. Исполнителем коммунальных услуг по отоплению и/или горячему водоснабжению в этом случае выступает лицо, осуществляющее управление МКД (управляющая компания, ТСЖ и т.д.). Именно оно приобретает у РСО необходимые ресурсы для самостоятельного производства коммунальных услуг.
2. Порядок расчетов и ответственность.
Расчет платы: Размер платы для потребителей определяется исходя из объема использованного коммунального ресурса и тарифа на этот ресурс, что закреплено в пункте 54 Правил предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354).
Ответственность за качество: В случае нарушения качества услуг (например, перебои или несоответствие температурного режима) ответственность несет управляющая организация, если не доказано иное. При этом РСО не отвечает за качество услуг, если между ней и потребителями нет прямого договора на предоставление коммунальной услуги.
3. Прямые договоры с РСО.
Письмо разъясняет, что заключение прямых договоров между собственниками помещений в МКД и РСО на поставку тепловой энергии для приготовления горячей воды не предусмотрено законодательством, если в доме отсутствует централизованное горячее водоснабжение. Это подтверждается и судебной практикой Верховного Суда РФ.
4. Статус разъяснений Минстроя.
Отдельно отмечается, что письма Минстроя России не являются нормативными правовыми актами и не содержат общеобязательных предписаний. Они отражают позицию ведомства по вопросам применения законодательства, но не устанавливают новых норм.
Практические последствия.
Для управляющих организаций: Уточнены границы ответственности и порядок взаимодействия с РСО при самостоятельном производстве коммунальных услуг.
Для собственников помещений: Подтверждено, что прямые договоры с РСО в ряде случаев невозможны, а все вопросы качества услуг решаются через управляющую организацию.
Для РСО: Разъяснено, что они не несут ответственности за качество услуг, если не являются непосредственными исполнителями.
Заключение.
Письмо Минстроя России от 07.04.2026 № 19840-ДН/04 систематизирует подходы к предоставлению коммунальных услуг в МКД с использованием общего имущества, устраняет правовые неопределенности и способствует единообразию правоприменения. Документ актуализирует практику, отменяя ранее данные разъяснения, и подчеркивает важность четкого разграничения ответственности между всеми участниками жилищных отношений.
Энергоэксперт Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru.
Если статья была вам полезна, можно оставить автору «чаевые» на карту Сбербанка, ВТБ или Т-Банка (карты привязаны к телефонному номеру 89038481425).