Какие цели преследовала коллективизация?
Процесс индустриализации в стране сопровождался значительными расходами: требовалось закупить импортное оборудование, а также обеспечивать продовольствием растущее число промышленных рабочих. Для получения необходимой валюты объёмы экспорта леса, нефти и продовольствия были существенно увеличены - при том, что эти же ресурсы остро требовались и для внутренних нужд. Ключевой проблемой индустриализации стало обеспечение государства достаточными объёмами хлеба и иных продовольственных ресурсов. Решением этой проблемы призвана была стать коллективизация - процесс объединения единоличных крестьянских хозяйств в коллективные (колхозы) и государственные (совхозы) сельскохозяйственные предприятия.
Главная цель коллективизации заключалась в установлении жёсткого государственного контроля над производством и распределением зерна. К основным задачам относились:
- повышение эффективности аграрного сектора через централизацию хозяйств и внедрение механизации и удобрений.
- наращивание экспорта зерна для получения финансовых ресурсов, необходимых для продолжения индустриализации.
- обеспечение городов продовольствием, а промышленности необходимым сырьём.
- ликвидация класса кулачества, которое в будущем могло создать свою буржуазную партию и включиться в борьбу за власть.
- открыть простор применению машин, удобрений и современных
методов агро- и зоотехники. - высвободить рабочие руки из деревни для строек первых пятилеток. Внедрение техники, недоступное мелким частным хозяйствам, должно
было освободить от тяжелого ручного труда миллионы крестьян. Их ждала
теперь работа на заводах и фабриках. - ликвидировать классовую дифференциацию крестьянства. Коллективизация считалась кардинальным способом покончить с разделением крестьян на
батраков, бедноту, середняков и кулаков, создать социально однородное общество в деревне и в перспективе превратить труд в сельском хозяйстве в разновидность труда индустриального.
Ярче всего проблему в сельскохозяйственной отрасли показал кризис хлебозаготовок (1927-1928 год). Он привёл к отказу от НЭПа и стал катализатором коллективизации сельского хозяйства. Кризис возник на фоне противоречий между интересами государства, стремившегося обеспечить индустриализацию и снабжение городов, и крестьянства, не желавшего сдавать зерно по низким закупочным ценам. К осени 1927 года быстрый рост индустриальных центров и увеличение численности городского населения привели к значительному увеличению спроса на продовольствие, в то же время сельское хозяйство оставалось преимущественно мелкотоварным, что затрудняло формирование крупных объёмов товарной продукции. В отдельных регионах страны (Украина и Кавказ) наблюдалось снижение урожая. Обострила ситуацию напряженная международная обстановка (конфликт с Великобританией), которая заставила крестьян выжидать и сохранять зерно для будущего конфликта. Государство установило фиксированные (твёрдые) цены на хлеб, которые были значительно ниже рыночных, что снижало стимулы для крестьян продавать зерно государству. Поступление промышленных товаров из города (центр промышленного производства) в деревню (центр сельскохозяйственного производства) не было налажено, из-за чего они оседали в крупных центрах. Кроме того промышленность, направившая свои усилия на нужды индустриализации, оставляла цены на свои товары высокими при низких ценах на хлеб. Заботясь об увеличении поставок сельскохозяйственного сырья для промышленности, Комитет цен при ВСНХ установил высокие цены на технические культуры, шедшие в обрабатывающую промышленность (лен, конопля, картофель, сахарная свекла и пр.) при сохранении низких цен на зерно. Крестьяне адекватно отреагировали, изменив структуру посевов. После нескольких благополучных лет крестьяне накопили некоторый резерв и не спешили продавать зерно по существующим ценам.
Летом 1927 года государство заготовило меньше зерна чем планировало, что привело к проблемам с обеспечением продовольствием некоторых промышленных центров. Одновременный рост цен в кооперативных и частных лавках на продовольственные товары при снижении плановых поставок привёл к росту недовольства в рабочей среде. В некоторых районах власти вернулись к методам продразвёрстки (принудительное изъятие зерна). Кризис хлебозаготовок привел к кратному росту цен на зерно и фураж, диспропорциям в ценах сельскохозяйственной продукции, росту розничных цен в государственной и рыночной торговле, переходу на карточную систему снабжения хлебом в городах (1929 год).
В руководстве партии обострились дискуссии, связанные с выбором варианта решения проблемы. С одной стороны, Сталин и его сторонники видели причину кризиса в «саботаже» кулаков, которые удерживали хлеб, ожидая повышения цен. По его мнению, кризис носил структурный характер, так как недостаточно быстрое развитие индустрии порождает товарный голод, а мелкотоварное крестьянское хозяйство неспособно обеспечить потребности промышленности. Кризис носит также классовый характер, так как «эксплуататор-кулак» сознательно тормозит социалистические перемены. Сталин предложил
сконцентрировать все финансовые и материальные ресурсы на решении проблемы индустриализации и создать в сельском хозяйстве высокотоварные коллективные хозяйства. С другой стороны, правая "оппозиция" (Бухарин, Рыков, Томский) считала, что кризис вызван ошибками в планировании, низкими закупочными ценами и дефицитом промтоваров в деревне. Они предлагали стимулировать крестьянство через повышение закупочных цен, использование рыночных механизмов и сохранение кооперации с крестьянами. Бухарин и его сторонники опасались, что чрезвычайные меры подорвут доверие крестьян к власти и нарушат принципы НЭПа. Изменить политику цен, приведя их в соответствие с законами рынка, т.е. спроса и предложения, практически это означало повышение заготовительных цен на зерно, но это ударило бы по интересам покупателей хлеба - промышленных рабочих и служащих в городе, бедняков и сельскохозяйственных рабочих на селе, а повышение им заработной платы легло бы дополнительной нагрузкой на бюджет, а также означало подорожание экспорта, что ставило под удар
импорт машин и оборудования. Борьба Сталина с правой "оппозицией" стала финальным этапом внутрипартийной борьбы 1920-х годов.
В январе 1928 года Политбюро проголосовало за применение чрезвычайных мер в отношении кулаков. Победа Сталина в данном вопросе была вызвана несколькими причинами: он активно продвигал свою программу, использовал партийный аппарат для поддержки своих инициатив и постепенно вытеснял оппонентов из руководства; местные власти, особенно в хлебопроизводящих регионах, часто выступали за жёсткие меры, так как они позволяли быстро выполнить планы заготовок; партия рассматривала форсированную индустриализацию как ключевую задачу, а коллективизация виделась необходимым условием для обеспечения промышленности сырьём и экспорта зерна для получения валюты, принудительные меры позволяли быстро решить проблему снабжения городов и обеспечить ресурсы для индустриализации; Сталин и его сторонники связывали кризис с классовой борьбой и необходимостью «ликвидации кулачества как класса», что находило отклик среди части партийного руководства и пролетариата. После поездки Сталина по Сибири был применен так называемый «сибирский метод хлебозаготовок»: уполномоченные заготовительных органов в сопровождении вооруженного отряда ходили по дворам и по подсказке местных групп бедноты отбирали запасы зерна, расплачиваясь по установленным, т.е. низким, ценам. Сопротивлявшихся арестовывали и судили как за спекуляцию, которой в
действительности не было, так как зерно-то не продавалось, а хранилось хозяином. Недовольство крестьян, составлявших большинство населения страны, грозило политическим кризисом, тем более опасным в свете обострения международного положения СССР и оживления оппозиции в партии. Таким образом, решения Политбюро 1928-1929 годов позволило решить проблему хлебозаготовок путем перехода к политике сплошной коллективизации.
Формы кооперации и колхозов
Одним из способов перехода к социализму в деревне являлась кооперация. Законодательно этот процесс регулировался декретом "О потребительской кооперации" от 1921 года. Можно выделить следующие виды кооперации в деревнях: снабженческо-сбытовая кооперация - сельские потребительские общества заменили частного торговца. Они не только продавали
крестьянам промышленные товары по приемлемым ценам, но и скупали у них
продукты сельского хозяйства; кредитная кооперация - крестьянские комитеты общественной взаимопомощи могли предоставить сельским хозяевам кредиты на покупку машин, удобрений, проведение мелиорационных работ и пр.; контрактация - специализированные кооперативные объединения Заготживсырье, Льноцентр, Трактороцентр и др. на договорной основе снабжали крестьянские хозяйства улучшенными семенами и породами скота, техникой, удобрениями, оказывали им агрономическую, зоотехническую помощь, консультации специалистов и гарантировали сбыт готовой продукции по стабильным ценам; производственная кооперация объединяла разрозненные хозяйства в трудовые коллективы.
Колхозы (коллективные хозяйства) также подразделялись на несколько форм. Товарищества по совместной обработке земли (ТОЗы) объединяли только основные работы - пахоту, сев, уборку, молотьбу и подработку зерновых культур с помощью принадлежавших им или арендованных машин при сохранении индивидуального пользования землей, личного труда хозяев, их частной собственности на рабочий и продуктивный скот, простые орудия труда и произведенную продукцию; сельскохозяйственная артель объединяла в коллективную собственность землю, рабочий и продуктивный скот, простые орудия (конные плуги, бороны, сеялки, жатки, веялки и пр.) и, если они были, трактора, молотилки, локомобили и прочую сложную технику при коллективном труде и коллективной собственности на его результаты; коммуны объединяли не только все производство, но и потребление. В личной собственности крестьян оставались только выделяемые из общего котла продукты, одежда, жилище и предметы быта. Управлялись кооперативы на демократических началах: высшим органом было ежегодное собрание пайщиков, членов колхоза, распоряжавшееся кооперативной собственностью, принимавшее решение о капитальных расходах и размерах доходов и избиравшее правление во главе с председателем и ревизионную комиссию, контролировавшую бюджет кооператива.
Начало коллективизации
Мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г., привёл к падению цен на сырьевые ресурсы. Планы пятилеток строились в расчёте на другие цены, поэтому их выполнение оказалось под угрозой. Сталин и его окружение решили, что необходимо принимать экстренные меры. Сроки строительства промышленных гигантов были сокращены, объёмы поставок хлеба государству повышены. Для выполнения этих напряжённых планов стали резко наращивать темпы коллективизации, курс на которую провозгласил XV съезд ВКП(б) ещё в конце 1927 г. Мнение крупнейших экономистов-аграрников (А. В. Чаянова, Н. Д. Кондратьева и др.), что наиболее перспективным для экономики является соединение индивидуально-семейной, коллективной и государственной форм организации производства, было проигнорировано. В ноябре 1929 г. в газете «Правда» вышла статья Сталина «Год великого перелома» об ускорении коллективизации. Предполагалось в основных хлебопроизводящих регионах начать сплошную (всеобщую) коллективизацию. Было ясно, что объединить крестьян в колхозы за несколько месяцев с помощью убеждения не удастся, поэтому этот «великий перелом» в жизни деревни решили осуществить силой. Специальная комиссия при ЦК ВКП(б) в январе 1930 года издала постановление «О темпе коллективизации и мерах помощи государства колхозному строительству». В документе были определены две зоны проведения коллективизации: Северо-Кавказский край, Среднее и Нижнее Поволжье, где коллективизацию намечено было закончить осенью 1930 - весной 1931 г.; остальные зерновые районы с осени 1931 до весны 1932 г. В прочих районах предполагалось не спешить до конца первой пятилетки и даже далее.
Для проведения коллективизации были мобилизованы 25 тыс. рабочих из городов, готовых выполнить партийные директивы, «двадцатипятитысячники». Началась массовая коллективизация, где добровольный принцип вступления в колхозы часто подменялся принудительным. К исходу февраля 1930 г. в колхозы вошли 14 млн хозяйств — 60% от общего числа. Зима 1929/30 г. стала драматичной для многих деревень. Несмотря на то что мелкий домашний скот и птица коллективизации не подлежали, на практике происходило иначе. Крестьяне вынужденно гнали на колхозный двор (часто просто сарай, окружённый забором) всю скотину: коров, лошадей, овец и даже кур и гусей. Некоторые руководители колхозов на местах явно переусердствовали,
исходя из тезиса, что если обобществлять, то всё. Более искушённые
крестьяне заранее резали своих коров, не желая отдавать их колхозу.
Тем самым по животноводству был нанесён серьёзный удар. Фактически с колхозов брать было нечего. Объём поставок продовольствия в город продолжал сокращаться.
Процесс раскулачивания
Многие крестьяне, особенно имевшие крепкое хозяйство, не желали вступать в колхозы и отдавать нажитое упорным трудом имущество. Таких крестьян называли кулаками, т. е. сельской буржуазией. В них же руководство видело основную силу, заинтересованную в срыве колхозного строительства, поэтому одновременно с коллективизацией развернулась «ликвидация кулачества как класса». В кулаки зачислялись владельцы сложных машин и мельниц, прибегавшие к найму рабочей силы и вообще лишенные избирательных прав. В
некоторых районах к кулакам приписывали тех, у кого было две коровы, или две лошади, или хороший дом. В феврале 1930 г. было издано постановление, разделявшее кулаков на три категории: участники антисоветских движений - они подлежали аресту и могли быть приговорены к смертной казни; противники коллективизации, имевшие влияние на соседей, - они подлежали выселению в отдалённые районы; все остальные кулаки - они подлежали расселению в пределах района. Неопределённость формулировок создавала почву для произвола на местах. Составлением списков кулаков и их семей занимались местные органы ОГПУ и руководство колхозов. В ссылку зачастую отправлялись и те, кого ранее относили к середнякам. Высланных кулаков вместе с семьями называли «спецпереселенцами». В 1930-1933 гг. было выслано 2,1 млн человек. Кулаков отправляли также на принудительные работы: строительство Беломоро-Балтийского канала, рубку леса на Урале. Коллективизация и раскулачивание вызвали протест крестьян. В 1929 г. было зарегистрировано 1307 крестьянских выступлений. На Северном Кавказе и в ряде районов Украины на подавление крестьянских волнений были брошены части Красной Армии. В то же время в деревнях отмечались многочисленные факты убийства «двадцатипятитысячников» и колхозных активистов. Единоличники и сами колхозники ломали и портили колхозные машины, чтобы сорвать поставки сельхозпродукции государству и оставить её в деревне для личных нужд.
В марте 1930 г. Сталин опубликовал в «Правде» статью «Головокружение от успехов». В ней содержалось обвинение местных руководителей в перегибах. Партия объявила о борьбе против «искривлений» в колхозном движении. Показательно были наказаны некоторые председатели колхозов и партийные деятели. Тогда же был принят Примерный устав сельскохозяйственной артели.
В нём провозглашался принцип добровольного вхождения в колхоз, определялся порядок объединения. В течение полугода в стране наблюдался массовый выход из коллективных хозяйств.
Кризисные явления периода коллективизации
В 1932-1933 гг. на Украине, Северном Кавказе, в Поволжье, Казахстане и других регионах СССР разразился голод. Он был вызван последствиями ошибок коллективизации: сокращением поголовья скота, изъятием зерна, предназначавшегося для посевов, которые наложились на неурожай от неблагоприятных погодных условий. В 1932 г. колхозы зерновых регионов выполнить первоначальные задания по сдаче хлеба не смогли. От голода в разных регионах СССР погибло от 5 до 7 млн человек. При этом голод не распространился на крупные города, так как они снабжались лучше, а крестьянам с введением прописки и паспортной системы (1932 год) запрещалось покидать места их проживания.
Колхозники и единоличники иногда целыми семьями снимались с родных
мест и уходили в город. Многие голодные крестьяне тайком срезали еще не
созревшие колоски на колхозных полях, чтобы как-то выжить и прокормить детей. Во время обмолота люди пытались вынести хоть горсть зерна в кармане, за пазухой. В ответ последовали жестокие карательные меры - Закон об охране социалистической собственности от 7 августа 1932 г. В деревне его называли еще «законом о пяти колосках». Если за хищение грузов на транспорте им
предусматривалось наказание вплоть до расстрела, то за присвоение колхозного и кооперативного имущества - лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с заключением в ГУЛАГ.
При сокращении валового сбора зерна увеличить его государственные заготовки в СССР в конце 1920-х годов удалось за счёт применения чрезвычайных административных мер, отказа от рыночных механизмов и перехода к принудительным методам. Власти применяли методы, напоминающие продразвёрстку времён Гражданской войны: повальные обыски, проверку амбаров, подворный обход. Использовалась статья 107 Уголовного кодекса РСФСР, которая предусматривала наказание за спекуляцию, которое предусматривало лишение свободы до 1 года с конфискацией имущества. Новые репрессии были направлены не только на зажиточных крестьян, но и на середняков, чтобы заставить их ускорить продажу хлеба. Конфискация хлеба часто проводилась без судебных решений. ЦК ВКП(б) предупреждал руководителей регионов, что при невыполнении плана хлебозаготовок они будут сняты с должностей. В январе 1928 года в Сибирь для преодоления трудностей с заготовками был направлен И. В. Сталин.
Развитие колхозной системы
В 1934 г. охват коллективизацией достиг уже 75 %. Многие уезжали в город и вливались в ряды пролетариата. Одновременно проходил организованный
набор рабочей силы из села на стройки первых пятилеток. Ставки
сельхозналога с единоличников были повышены на 50% по сравнению с колхозниками, что не позволяло нормально вести индивидуальное хозяйство.
С течением времени недовольство большинства крестьян коллективизацией практически затихло. Они постепенно свыкались с новым положением и новыми реалиями. Кроме того, колхозный строй, ломая одно из начал крестьянской жизни - индивидуальное хозяйство, продолжал другое - общинный дух, взаимозависимость и совместный труд. Новая жизнь предлагала и новые стимулы для хозяйственной инициативы. Крепкие колхозные бригады при инициативном, опытном председателе могли обеспечить высокий урожай, а значит, и приемлемый уровень жизни в колхозе. Развивалось социалистическое соревнование. Сёла массово стали получать трактора и комбайны. Механизация крестьянского труда позволила сделать сельское хозяйство более эффективным. Постепенно колхозы вставали на ноги и начинали давать тот объём продовольствия, который требовало от них государство. Труд колхозников учитывался трудоднями, за которые они получали часть произведённой колхозом продукции. При этом сохранялись личные подсобные хозяйства. Технику предоставляли государственные машинно-тракторные станции (МТС). Взаимоотношения МТС и колхозов строились на основе договора и носили обязательный характер. Колхозы были
обязаны сдавать государству по «твёрдой цене» около 30% продукции. Формально руководство колхозом осуществлялось на основе самоуправления: общее собрание колхозников избирало председателя и правление, однако, поскольку большинство председателей колхозов были членами ВКП(б), фактически назначение руководителей происходило сверху - через райкомы партии. В 1934 г. было объявлено о завершающем этапе коллективизации.
Итоги коллективизации
На начальном этапе коллективизации сельское хозяйство СССР пережило серьёзные трудности: среднегодовое производство зерна опустилось до уровня 1909 года, а поголовье скота сократилось почти вдвое. Однако к концу 1930‑х годов ситуация начала меняться - объём сельскохозяйственной продукции (за исключением сектора животноводства) стал расти и в итоге превысил показатели времён НЭПа.
Создание крупных хозяйств и внедрение в них машинной техники дало важный социально‑экономический эффект: миллионы людей высвободились из аграрного сектора. Эти трудовые ресурсы были направлены на стройки индустриализации, затем участвовали в борьбе с нацизмом в годы Великой Отечественной войны, а после её окончания помогали восстанавливать и развивать промышленность.
Вместе с тем в рамках колхозной системы наблюдалась и негативная тенденция: частная инициатива и предприимчивость утрачивали материальный стимул. Это обстоятельство стало оказывать сдерживающее влияние на развитие сельского хозяйства СССР - особенно отчётливо негативные последствия проявились уже в послевоенный период.
Главной целью коллективизации было создание условий для использования ресурсов сельского хозяйства на нужды индустриализации. Ошибки, допущенные при проведении коллективизации на начальном этапе, привели к голоду во многих регионах СССР, многомиллионным жертвам, трагедии «кулацкой ссылки». Вместе с тем коллективизация решила проблему свободной перекачки средств из аграрного сектора в промышленность, снабжения армии и индустриальных центров продуктами сельского хозяйства, а также задачу увеличения поставок хлеба и сырья за границу.
Столыпинская реформа и коллективизация
Обе реформы были направлены на преобразование сельского хозяйства и повышение его производительности. Столыпинская реформа (1906-1911) стремилась создать более эффективные частные хозяйства, а коллективизация - перестроить аграрный сектор на социалистических принципах для ускорения индустриализации. Столыпин поощрял переселение крестьян в другие регионы (например, в Сибирь), а коллективизация косвенно способствовала перемещению части населения в города для работы в промышленности. Таким образом, обе реформы стремились модернизировать аграрный сектор экономики и решить проблему перенаселения крестьянами центральных регионов страны.
В то же время реформа Столыпина и коллективизация имели свои отличительные черты. Столыпинская реформа стремилась создать слой зажиточных крестьян-собственников, который позволил бы укрепить социальную стабильность. Крестьянам разрешалось выходить из общины с наделением землёй в частную собственность, существовала возможность кредитования, поощрялось создание хуторов и отрубов. Поддерживались индивидуальные крестьянские хозяйства, формировался слой частных собственников (кулаков). Государство выступало в роли помощника, предоставляя кредиты и землю, но не контролировало напрямую производственный процесс. Коллективизация стремилась установить государственный контроль над сельским хозяйством, ликвидировать кулачество, перекачать средства в индустриальный сектор. При этом происходило принудительное объединение хозяйств в колхозы, раскулачивание, репрессии, конфискация имущества. Ликвидировалась частная собственность на землю. Государство осуществляло тотальный контроль над производством и распределением продукции. Таким образом, если Столыпинская реформа делала ставку на частную инициативу и эволюционные изменения, то коллективизация опиралась на принудительное объединение хозяйств и радикальные преобразования.
Коллективизация на Южном Урале
В конце 1920-х годов на Урале, включая Южный Урал, началось добровольное колхозное движение, но с усиливающимся административным давлением. К октябрю 1929 года процент коллективизации в Уральской области вырос почти в 4 раза — с 1,9 до 7,4%. После публикации статьи И. В. Сталина «Год великого перелома» в ноябре 1929 года руководство перешло к форсированной коллективизации.
В декабре 1929 года на пленуме Уралобкома планировалось довести процент коллективизации всех крестьянских хозяйств области до 80% с полным обобществлением всех средств производства. К марту 1930 года на Урале процент коллективизации достиг 70,8% — самого высокого показателя в стране. Однако вскоре начался массовый выход крестьян из колхозов, и к июню 1930 года уровень коллективизации на Урале снизился до 26,2%.
Одним из самых драматичных эпизодов коллективизации стала «ликвидация кулачества как класса». 30 января 1930 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло постановление «О мероприятиях по ликвидации кулацких хозяйств в районах сплошной коллективизации». Оно предписывало конфисковать у кулаков всё имущество: средства производства, скот, хозяйственные постройки, жилые дома, запасы пшеницы и денежные средства. На практике выселению с конфискацией имущества подвергались не только кулаки, но и так называемые подкулачники — середняки, бедняки и даже батраки. Списки раскулачиваемых часто составлялись произвольно, под влиянием доносов и личных конфликтов. В 1930–1931 годах на Южном Урале было раскулачено значительное число хозяйств. Например, в Шибаевском сельсовете Еткульского района из 223 хозяйств раскулачили 85. Раскулаченные семьи высылались в отдалённые районы, часто в необжитые местности, где им приходилось строить жильё и налаживать хозяйство в тяжёлых условиях.
Коллективизация привела к катастрофическому сокращению поголовья скота и падению производства зерна. Неурожай 1931 года и жёсткая политика хлебозаготовок усугубили ситуацию, что в 1932–1933 годах привело к голоду. Раскулачивание лишило деревню опытных хозяйственников, а создание укрупнённых колхозов-гигантов часто приводило к неэффективному управлению. Многие раскулаченные пытались бежать из мест ссылки, но для пресечения побегов применялась круговая порука, агентурное наблюдение и заградительные группы. Спецпереселенцы (раскулаченные крестьяне) использовались как бесплатная рабочая сила на тяжёлых работах — в лесной, строительной и горнорудной промышленности. Они участвовали в строительстве Челябинского тракторного завода, Магнитогорского металлургического комбината, работали на шахтах в Карабаше, Коркино, Сатке, Копейске и других местах.
Источники
1) "История России. 1914-1945 годы. 10 класс", Мединский В. Р.
2) "История России: В четырех томах. Том 3: 1914-1945 годы: Учебное пособие
для вузов", Мягков М. Ю.
3) "История России 20 век. Курс лекций для старшеклассников", Кацва Л. А.