Самоуправство коммерческих структур на городских кладбищах, к сожалению, явление нередкое. Измотанные горем люди – отличная клиентура для беспринципных. А вовремя полученный сигнал о только что умершем – беспроигрышный стартовый флажок к обогащению.
В желании заработать бизнесмены-ритуальщики не гнушаются ничем. И обещанные за выкопанную могилку несколько тысяч рублей как-то незаметно в конце церемонии превращаются в несколько десятков тысяч. И все молча платят. Не будешь же торговаться над гробом…
«Чтобы защитить от произвола…»
Не миновал этого безобразия и Волжский. Целая серия нашумевших конфликтов на нескольких городских погостах долгое время педалировалась региональными и местными СМИ.
Невыучившие «матчасть» акулы пера обвинили администрацию города в срыве ряда погребений, проводимых коммерческими структурами, хотя муниципалитет лишь призывал к порядку и напоминал о создании муниципальных служб, наделённых специальными полномочиями в этой непростой и, пожалуй, самой скандальной сфере.
На тот момент уже осуществляло свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат коммунально-бытовых услуг» (МБУ «ККБУ»), наделённое статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела (постановление администрации № 4391 от 09.08.2024).
— Когда люди сталкиваются с потерей близких, рядом, словно грибы, плодятся предприимчивые коммерсанты, готовые наживаться на человеческом горе, – поделился с «Волжской правдой» председатель комитета потребительского рынка и бытового обслуживания населения Кирилл Лобачев. – Чтобы защитить волжан от произвола и взять организацию похорон на себя, государство в лице администрации Волжского создало муниципальное учреждение «Комбинат коммунально-бытовых услуг» с фиксированными и прозрачными расценками. Работы на городских кладбищах регулируются постановлением Волжской городской Думы (№ 273-ВГД), а вот чем руководствуются частные структуры - непонятно.
Выделять места может только муниципалитет
В 2025 году постановлением администрации № 3526 от 29.05.2025 г. статус специализированной службы получила еще одна структура – ООО «Городская служба бытового обслуживания» (ООО «ГСБО»), учредителем которой выступил муниципалитет.
Вместо своих предшественников из ООО «Сет», договор с которыми мэрия расторгла, именно эта компания теперь занимается содержанием кладбищ и процессом погребения, закреплённым «Порядком деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском округе – город Волжский Волгоградской области» (приложение к постановлению администрации № 4391 от 09.08.2024).
То есть оказывает услуги по:
- оформлению документов, необходимых для погребения;
- облачению тела;
- предоставлению гроба;
- перевозки умершего на кладбище;
- погребению.
- Все функции и контроль отданы теперь администрации города, - поделился с нами директор ООО «ГСБО» Сергей Чурюмов. – Только органы местного самоуправления могут выделять и контролировать места под захоронения. Это - вотчина МБУ «Комбинат коммунально-бытовых услуг», куда граждане обращаются за разрешением на погребение. На нас же возложены, скорее, хозяйственные функции: песок, вода, мусор, копка могил. Ведь ООО «ГСБО» - муниципальная организация и обязана делать всё, что требует мэрия города: от неведения чистоты на кладбищах до захоронения невостребованных тел и содержания воинских мемориалов.
При этом, напомним, что ритуальные услуги, такие как проведение похорон, обрядовые мероприятия, гражданам по-прежнему может отказывать любой участник рынка таких услуг.
- И копка могил к ним не относится, - продолжает Сергей Владимирович. – Это компетенция специализированной муниципальной службы ООО «ГСБО». Мы осуществляем рытьё строго в тех местах, которые определило МБУ «ККБУ». А за счет доходов, получаемых от копки могил, мы обеспечиваем порядок на кладбищах и производим захоронение невостребованных тел. Однако сторонние организации продолжают разводить самодеятельность. На кладбищах Второго посёлка и на новом, возле ЗОСа, как копали, так и копают каждый день! Хотя их регулярно оповещают о неправомерности… Ведь рытьё могил относится к содержанию кладбищ! А не к ритуальным услугам, которые предлагают коммерсанты родственникам умерших.
«Можно всё оспорить и дойти до эксгумации»
И дело даже не в том, что кто-то сторонний роет яму. А в том, что он осуществляет это без регистрации места захоронения, что чревато самыми неприятными последствиями.
- У нас бывало даже так, что какие-то ритуальные структуры произвели ряд захоронений, - рассказал нам человек, хорошо знакомый всем посетителям кладбищ, администратор МБУ «ККБУ» Юрий Михайлов, –а потом заявились в администрацию кладбищ со списком могил, которые нужно было зарегистрировать… То есть сначала закопали там, где захотели, а потом пошли и поставили перед фактом. Как вам такое? Они и сейчас хоронят незаконно. И чаще всего это случается с родственными подзахоронениями. А ведь всё это можно оспорить по закону. И дойти вплоть до эксгумации…
Тарифы ритуальных бизнесменов тоже зачастую вводят волжан в заблуждение. Изначально заявленная цифра в итоговом платёжном документе непременно вырастает.
- Тарифы у нас рассчитываются по правилам и нормам СНиП, а не берутся с потолка, - поясняет директор ГБСО Сергей Чурюмов. - Летом и зимой они, конечно, разнятся. И индексируются с учётом инфляции. Но они остаются сравнительно невысокими. Есть и послабления для определённых категорий граждан. Родственникам погибших участников СВО мы помогаем с оформлением документов и со всем прочим. Они у нас в приоритете… Коммерсанты же ведут себя по-хитрому. Они предлагают за копку где-то 6,5 тысячи рублей. Люди, конечно, соглашаются. А когда их рассчитывают, то вместо 6500 получаются все 60 тысяч рублей, а то и 70! У них же всё дифференцировано, и платить приходится за каждое движение… Мы же уверены, что единый тариф на копку могил должна устанавливать, регулировать и индексировать администрация Волжского с предоставлением ООО «ГСБО» права снижать этот тариф для определенных категорий граждан и с запретом повышать его.
«Теперь там чисто, и стоит большой бак»
Бухгалтерская отчётность специализированных муниципальных структур, по уверению их представителей, проста и открыта для проверяющих.
- По окончании каждого квартала ГСБО может предоставить любой контролирующей организации доступ ко всей нашей бухгалтерии и отчётности, - комментирует администратор МБУ «ККБУ» Юрий Михайлов. - Они абсолютно прозрачны. Начиная от зарплат землекопов и заканчивая всеми затратами, которые идут на обслуживание кладбищ: завоз воды, песка, уборку, вывоз мусора.
К слову, в ближайшее время планируется создать интернет-сайт ООО «ГСБО», на котором будет отражена вся деятельность по содержанию кладбищ и оказанию услуг.
- Это позволит гражданам быстро и без всяких усилий оставлять там свои замечания, пожелания и жалобы, связанные с работой погостов, - продолжает Юрий Алексеевич. - А администрация Волжского сможет воочию увидеть отзывы горожан о деятельности Комбината коммунально-бытовых услуг и Городской службы бытового обслуживания.
Коснулись мы в беседе и коммунальных вопросов, набивших у горожан оскомину.
- У нас, действительно, какое-то время была огромная куча мусора, куда свозилось всё, что не убрали за собой наши предшественники, - рассказывает Сергей Чурюмов. - Но эту кучу уже вывезли. Теперь там чисто, и стоит большой мусорный бак. И песок мы завезли первые 20 машин. Конечно, будет подвоз еще. Мы прекрасно понимаем, как это востребовано. К сожалению, стоит только подвезти, как тут же народ подъезжает с мешками и грузит полные прицепы. Те же дачники... Очень хотелось бы, чтобы люди с пониманием отнеслись к введённым ограничениям на движение транспорта в дни православных праздников. Ведь захоронения проводятся каждый день, а людей приезжает много. Это мешает и проезду катафалков, и работе уборочной техники. Тракторам не развернуться…
Что ж, возможно, взявший в свои руки бразды правления похоронной сферы муниципалитет, действительно, сможет довольно бойко навести здесь порядок, отстранив от дел сторонние структуры, замотивированные исключительно на заработок. Ведь не зря в Госдуме уже который год прорабатывается законопроект о передаче погребальной сферы государственным и муниципальным структурам.
А стартовавшие православные праздники воочию покажут, справляются ли специализированные городские службы с возложенной на них ответственностью и насколько волжане могут им доверять.