«Создание таких хранилищ — это не опция, а необходимость уже на сегодняшний день», — заявил первый заместитель председателя совета Союза нефтегазопромышленников России Анатолий Замрий, выступая на форуме «Нефтяная столица». По его словам, стратегический запас нефти (СЗН) нужен для обеспечения энергетической безопасности страны в условиях растущей нестабильности. И коль скоро вопрос обсуждается давно, сейчас самое время принимать конкретные решения, подкрепив их федеральной программой создания стратегических хранилищ.
Замрий перечислил несколько факторов, которые делают создание такого резерва не просто желательным, а вынужденным шагом. Во-первых, кардинальная перестройка экспортных потоков: если до 2022 года 54% российского экспорта нефти шло в западные страны, то теперь 57% направляется в Индию и Китай. Во-вторых, санкционные ограничения в области морских перевозок нефти. В-третьих, уязвимость трубопроводной инфраструктуры и нефтеперерабатывающих заводов к атакам беспилотных летательных аппаратов. Наконец, общая геополитическая турбулентность. «Буферизационные ресурсы», как их назвал эксперт, позволили бы сглаживать последствия непредсказуемых изменений.
Отдельный аргумент — геополитическое влияние. Замрий напомнил, что страны, обладающие крупными нефтяными резервуарами, могут использовать их для воздействия на мировые цены, заявляя о высвобождении того или иного объёма. «Поскольку Россия — крупнейший игрок, такую возможность надо тоже получить», — подчеркнул он.
Говоря о технической стороне вопроса, Замрий призвал рассмотреть все возможные варианты хранения: подземные хранилища, льдогрунтовые (в арктических регионах) и наземные резервуарные парки с усиленной защитой. Приоритетным он назвал последний вариант.
Дискуссия о стратегическом нефтяном резерве в России не нова. Как напоминает отраслевая хроника, инициатива создания подземных хранилищ активно обсуждалась в 2020 году, когда ограничения, связанные с пандемией коронавируса, привели к резкому падению спроса и обвалу цен на нефть. Новый виток обсуждения возник в марте 2022 года на фоне бойкота российского сырья. Тогда эксперты Российского газового общества (РГО) оценили оптимальный объём резерва в 10–20% от годовой добычи — это 55–100 миллионов тонн в пересчёте на показатели 2019 года. По их расчётам, создание таких хранилищ с нуля потребует 10–12 лет, а если использовать истощённые месторождения в качестве базы, срок можно сократить до 3–5 лет.
Замрий, по сути, призвал не откладывать решение в долгий ящик. «Мировой опыт нам подсказывает: надо разрабатывать федеральную программу», — резюмировал он. Вопрос теперь в том, насколько быстро эта рекомендация трансформируется в конкретные проекты.