Введение
Статья 20.14 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение правил сертификации при производстве и обороте оружия и патронов к нему. Анализ состава данного правонарушения позволяет выделить четыре ключевых элемента.
Объект правонарушения
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Нормы о сертификации призваны гарантировать, что оружие, находящееся в обороте, соответствует установленным стандартам безопасности и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. Согласно статье 7 Федерального закона «Об оружии», обязательной сертификации подлежат все модели оружия и патронов, производимые в России или ввозимые на ее территорию.
Объективная сторона
Объективная сторона правонарушения выражается в действии, связанном с выпуском несертифицированной продукции и оборотом оружия и патронов к нему без сертификата соответствия. Это может быть как производство оружия без получения сертификата, так и его продажа, хранение или транспортировка при отсутствии необходимых документов. Состав правонарушения является формальным: ответственность наступает уже за сам факт нарушения правил сертификации независимо от наступления вредных последствий.
Субъект правонарушения
Субъектами данного правонарушения могут выступать физические лица, достигшие 18-летнего возраста, должностные лица, а также юридические лица. Для физических лиц важно отметить, что административная ответственность по данной статье наступает с 18 лет, что соответствует возрасту, с которого законодательство об оружии допускает совершение действий, связанных с его оборотом.
Субъективная сторона
С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Вина юридического лица устанавливается в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ. На практике наиболее распространенной формой вины является неосторожность, когда лицо не предвидит возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть.
- Пример 1. Хранение в магазине партии травматического оружия с истекшим сроком сертификата
В ходе проверки оружейного магазина было установлено, что на витрине находилось 15 единиц травматического пистолета, сертификат соответствия на которые истек за два месяца до проверки. Новый сертификат получен не был, однако оружие продолжало храниться и предлагаться к продаже. Должностное лицо — директор магазина — было привлечено к ответственности по статье 20.14 КоАП РФ с назначением штрафа и конфискацией всей несертифицированной партии.
- Пример 2. Ввоз физическим лицом охотничьего карабина без сертификата соответствия
Гражданин, возвращаясь из-за границы, ввез на территорию РФ охотничий карабин, приобретенный за рубежом. При прохождении таможенного контроля он не смог предъявить сертификат соответствия, подтверждающий, что данная модель оружия разрешена к обороту в России. Поскольку карабин не был включен в реестр сертифицированного оружия, гражданин был привлечен к ответственности по статье 20.14 КоАП РФ. Ему был назначен штраф, а оружие конфисковано.
- Пример 3. Продажа несертифицированных патронов для нарезного охотничьего оружия
Юридическое лицо — оптовая база — реализовало партию патронов для нарезного охотничьего оружия без действующего сертификата соответствия. В документах на партию был указан номер сертификата, срок действия которого истек за полгода до продажи. Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела, назначил наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей с конфискацией всей партии патронов.
Административное наказание
Санкция статьи 20.14 КоАП РФ предусматривает следующие размеры наказаний:
Субъект Размер штрафа Конфискация
Граждане 1 000 – 1 500 рублей возможна
Должностные лица 2 000 – 3 000 рублей не применяется
Юридические лица 20 000 – 30 000 рублей возможна
Дела об административных правонарушениях по данной статье рассматриваются должностными лицами органов внутренних дел (полиции). При необходимости назначения конфискации оружия и патронов дело передается на рассмотрение судье.
Таким образом, нарушение правил сертификации оружия и патронов к нему образует самостоятельный состав административного правонарушения, посягающий на общественную безопасность и требующий строгого соблюдения установленных законом требований к обороту оружейной продукции.