Краткое содержание
Исполнитель не укладывался в срок исполнения контракта. О причинах письменно объяснил заказчику, что ему помешали скрытые препятствия: кабель и запрет комитета. А заказчик потребовал с подрядчика 838 тыс. рублей неустойки. Три суда в иске отказали.
Обстоятельства сильнее штрафа
Для кого (Для каких случаев): Для участников закупки по 44-ФЗ. Для случаев взыскания неустойки по государственному контракту на выполнение работ.
Сила документа: Постановление Арбитражного суда округа.
Схема ситуации
Казённое учреждение (КУ) и ООО заключили контракт на обустройство городских остановок. В отношении двух объектов из всего списка перед началом работ имелись препятствия, которые не были известны заказчику до заключения контракта.
А именно: на одном объекте потребовалось переносить электрокабель, который неизбежно был бы поврежден при установке. На другом Комитет по энергетике и инженерному обеспечению вообще запретил проводить работы, предусмотренные контрактом. Сразу возникает вопрос: можно ли было занть такие особенности до подготовки заказчиком заявки на торги? Вероятно, нет. Проще всего — предъявить подрядчику претензию о срыве сроков по графику выполненных работ. Так в итоге и произошло.
Подрядчик письменно уведомил заказчика об отсутствии волшебной палочки возможности лично влиять на происходящие события. По сути, он преследовал только одну цель — продление договора и перенос сроков установки оставшихся объектов.
Исполнитель не считал себя виноватым, поэтому на письменную претензию об уплате неустойки не отреагировал. Тем более о причинах переноса сроков он письменно уведомил заказчика еще до наступления дня сдачи объекта по договору. Однако КУ внимательно изучило контракт между строк и подало иск к ООО о нарушении завершения работ по графику со всеми вытекающими последствиями в размере 838 тысяч рублей.
Суд первой инстанции изучил стоимость работ по смете и по графику. Оказалось, цифры-то разные. Расчёт неустойки, приложенный к претензии заказчика, включает этапы, которых нет в действующих документах. Суд пришёл к выводу: проверить расчёт невозможно.
При этом суд признал в действиях подрядчика оперативность и согласованность с организациями, отвечающими за электроснабжение города. В итоге иск казённого учреждения оказался бесполезным.
А дальше — из разряда «не верю»: КУ подало апелляцию. Вердикт тот же — исполнитель невиновен.
Заказчик решил, что почти миллион рублей государству не помешает, и отправился с кассационной жалобой дальше по протоптанной дорожке. Со времен вступления в силу 44-ФЗ госучреждениями отработан чёткий алгоритм действий на случай «недобросовестных» подрядчиков.
Жалоба утверждала: подрядчик просрочил работы, а уведомление о приостановке направил, когда срок по графику уже истек. Прислал письмо с просьбой перенести лимиты на следующий год. А это, по мнению заказчика, уже коммерческое предложение, а не одностороннее волеизъявление о приостановке — то есть попытка задним числом переложить вину на заказчика.
Кассация констатировала: сроки сорваны, но в этом нет вины подрядчика, поэтому нижестоящие суды обоснованно неустойку не взыскали. Заявитель хотел, чтобы кассация пересмотрела факты, но это не в её компетенции.
Вывод
Таким образом, п. 1 ст. 716 ГК РФ предлагает подрядчику немедленно предупредить заказчика и приостановить работу, если обнаружит: материалы или документация заказчика непригодны; выполнение указаний заказчика может привести к неблагоприятным последствиям; возникли иные обстоятельства, не зависящие от подрядчика, которые делают невозможным завершение работы в срок.
Цена вопроса: 838 036 руб. 91 коп.
Где посмотреть документы
КонсультантПлюс, Судебная Практика: Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.03.2026 N Ф07-15186/2025 по делу N А56-51467/2025
или
Воспользуетесь бесплатным купоном на 2-х дневный полный доступ к системе, чтобы лично ознакомиться с материалами дела.
Статья подготовлена с использованием материалов систем Консультант ПлюсЗамечание! Полную картину изменения законодательства Вы сможете составить, ознакомившись со всеми последними документами, добавленными в системы КонсультантПлюс.
Заинтересовала статья? Больше материалов в нашей еженедельной рассылке «Аналитическая Записка для Руководителя»!
«Аналитическая Записка для Руководителя» - бесплатная еженедельная рассылка, предназначенная для руководителя любого уровня (начиная от руководителя организации, топ-менеджера - до руководителя подразделения).
Еженедельный обзор спорных практических ситуаций и их решений в формате «просто о сложном»!