Правительство России решило смягчить удар налоговой реформы для сектора общественного питания – 30 марта комиссия по законодательной деятельности одобрила подготовленные Минфином поправки в Налоговый кодекс. Они предусматривают меры поддержки для малого и среднего бизнеса, в том числе освобождение общепита на упрощенной и патентной системах (УСН и ПСН) от НДС до конца 2026 года. Соответствующий законопроект был внесен Минфином в правительство еще в начале марта, а теперь получил «зеленый свет» на профильной комиссии.
Лимит выручки
Напомним, что с 1 января этого года был резко снижен лимит выручки освобождения от НДС при применении упрощенной системы налогообложения (УСН): с 60 до 20 млн рублей в год. Субъекты предпринимательства, превысившие данный порог, признаются плательщиками налога, что создает дополнительную нагрузку на бизнес с не самой высокой маржинальностью. Данные корректировки затронули и патентную систему, где доходный лимит сокращен до 10 млн.
По задумке чиновников, льгота позволит бизнесу «плавно перестроиться к новым правилам. Цитата из сообщения пресс-службы Минфина: «На период с 1 апреля по 31 декабря 2026 года освободить от НДС организации и индивидуальных предпринимателей в сфере общепита на УСН и ПСН, которые стали плательщиками НДС с 2026 года, без необходимости соблюдения условия о соответствии уровня средней зарплаты за прошлый год средней зарплате по региону».
Отмена требования
Существенным изменением стала именно отмена жесткого требования по соблюдению уровня оплаты труда для получения налоговых преференций. Ранее для освобождения от уплаты НДС предпринимателям требовалось документально подтверждать, что выплаты персоналу соответствуют среднеотраслевым показателям по региону. Этот критерий являлся трудновыполнимым барьером для большинства участников рынка. Специфика отрасли подразумевает, что значительная часть реального дохода сотрудников, в частности официантов и барменов, формируется за счет системы вознаграждений от клиентов, которые не учитываются в официальной налоговой отчетности.
По сведениям Министерства труда Самарской области, номинальная начисленная заработная плата в сфере общепита за декабрь 2025 года составила 51,4 тыс. рублей. Для малых предприятий, таких как локальные кофейни, обеспечение сопоставимого уровня официального оклада каждому работнику без раскрытия полной структуры доходов персонала представлялось крайне сложной финансовой задачей.
Ранее налоговые органы осуществляли проверку выплат ретроспективно, и несоответствие региональным индикаторам лишало бизнес права на льготу. Анонсированные поправки приостанавливают действие данного правила. Безусловно, это позволит владельцам заведений сфокусироваться на операционной деятельности, снизив риски доначислений. Хотя расчеты за первый квартал текущего года, вероятно, пройдут по прежним нормам, принятые меры способствуют стабилизации отрасли в условиях изменения общих параметров системы налогообложения.
Необходимость послаблений
Необходимость срочных налоговых послаблений подтверждается статистикой. Согласно данным Самарастата, оборот организаций общепита в регионе за 2025 год достиг 72 млрд рублей. Формально имеется рост на 7 % по сравнению с 2024 годом. Но, по сути, этот прирост полностью съедается инфляцией: в реальном выражении, с поправкой на рост цен, отрасль в лучшем случае топчется на месте, а скорее проседает.
При этом структура рынка меняется неравномерно. Если количество МСП в сфере доставки еды в области выросло на 25 %, достигнув 386 субъектов, то общее число предприятий общепита сокращается. Отраслевые эксперты уже все посчитали: по их данным, в Самарской области число заведений сократилось на 12%. «Точки закрываются, но еще долго висят в реестрах, потому что многие не ликвидируют бизнес официально», – так они комментируют ситуацию.
Эффективность мер
Несмотря на позитивный сигнал от властей, участники рынка оценивают эффективность анонсированных мер весьма осторожно. Оптимисты полагают, что льгота будет применяться к большинству точек общепита. Соответственно любая компания, которая занимается общественным питанием, фактически может себе позволить 60 млн рублей выручки в 2026 году, не переходя на НДС и уплачивая те налоги, которые начислялись в прошлом году: либо 6 %, либо 15 % по УСН.
Скептики указывают, что предложенная мера носит временный характер. Это лишь отсрочка, а не фундаментальное изменение налоговой политики. Тем более что для тех, кто успел перестроить бизнес под упрощенку с повышенной ставкой, обратного пути уже нет. Кроме того, льгота распространяется только на бизнес с годовым доходом не выше 60 млн рублей и при условии, что 70 % выручки обеспечивает именно общепит. Фактически инициатива Минфина позволяет сохранить лицо, сгладив самые острые углы налоговой реформы 2026 года, но не решает системную проблему роста фискальной нагрузки на отрасль в перспективе.